다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인력개발과-22101 결재일자 2018.10.11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★주무관 인재노무팀장 인력개발과장 행정국장 김형태 권소현 김기봉 10/11 황인식 협 조 서천연수원 수탁업체 공모·선정 계획 2018. 10. 행 정 국 (인력개발과) 서천연수원 수탁업체 공모·선정 계획 서천연수원 민간위탁 기간 만료(’18.12.31)됨에 따라 수탁업체를 공모·선정하여 연수원 운영에 만전을 기하고자 함 ？？ 관련규정 ？「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 ？「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」 ？「서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침」등 ？？ 현 위탁 개요 ？ 위탁업체 : ㈜HTC (대표 : 김곤중, 서울시 마포구 마포대로 36) ？ 위탁기간 : ’16. 7. 1 ~ ’18. 12.31.(2년 6개월) ？ 위탁비용 : < 추진근거 및 경과 > ？ 서천연수원 시의회 동의안 의안번호 09-1005, ’16.3.9(원안가결) ？ 서천연수원 민간위탁 추진계획[인력개발과-13130(’18.6.15)] ？ 서천연수원 재위탁 추진 시의회 보고 : ’18. 6.20(제281회) ※ 서천연수원 5차 민간위탁 재위탁 행정자치위원회 업무보고 ？？ 공모·선정 절차 공고 (40일이상) 접수 (제안서 등록·접수) 평가 (적격자심의위원회 구성·운영) 협약 (적격업체와 협약 등) 신규위탁 (’18.10월) (’18.11월) (’18.11월) (’18.12월) (’19.1.1) ？？ 수탁자 공모계획 ？ 공고개요 - 위탁기간 : ’19. 1. 1 ~ ’21.12.31.(3년) ※ 참가업체 제안가격 및 서울시 계약심사 결과 등에 따라 변동가능 - 모집방법 : 공개모집(서울시 홈페이지 공고) - 공고기간 : ’18. 10.12.(금) ~ 11.22.(목) ※ 40일 이상 공고 ？ 접수기간 : 2018.11.22.(목) 09:00 ~ 18:00 - 서울특별시 인력개발과 접수당일 18:00 도착분까지 인정 ？ 참가자격 ①『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가자격을 갖춘 업체로서 다음 ②에 해당하는 자격을 갖춘 업체 ② 공모참가신청 서류접수 마감일 현재「관광진흥법」제4조에 따라 특별자치시장·특별자치도지사？시장？군수？구청장(자치구의 구청장)에게 등록한 업체로서, 서류접수 마감일 기준 최근 10년이내 객실(50실)이상 규모의 관광숙박업 시설 운영 또는 위탁받아 운영한 실적이 있는 업체 ③ 서울특별시 공무원 후생복지에 관한 조례 제10조에 의거 법인·단체 또는 개인은 서울시의 제6조에 따른 후생복지시설의 운영과 제7조에 따른 후생복지사업 수탁자는 동일 또는 유사한 서울시의 후생복지시설과 후생복지사업을 1이상 중복하여 운영할 수 없음 ④「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따른 수탁기관이 최근 2년간 입찰참가 자격제한(부정당업자 제재)사실이 없는 자 ？？ 적격자 평가·선정계획 ？ 적격자심의위원회 구성·운영(별도 방침수립) - 위원회 구성 : 6~9명 이내 위원(위원장, 부위원장 포함) ？？ 위원장은 공무원이 아닌 외부위원으로 선정 ？？ 공무원인 위원 수는 전체 위원수의 4분의 1이하로 구성 ？？ 위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한 - 위원자격 : 시장이 임명 또는 위촉 ？？ 변호사·공인회계사·기술사·건축사 또는 세무사 자격이 있는 사람 ？？ 시민단체(「비영리민간단체 지원법」상 비영리민간단체)에서 추천한 사람 ？？ 대학에서 민간위탁사무 관련 학과의 부교수 이상으로 재직 중인 사람 ？？ 서울특별시의회 의원, 관계공무원 ？？ 그 밖에 심의의 전문성·공정성 등을 위하여 시장이 인정하는 사람 ※ 교수, 연구원 위주의 풀 구성보다는 현장 실무전문가 비중 확대 - 위원회 운영 ？？ 재적위원 과반수 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결 ？？ 사업계획서 등 심사, 현장 확인 및 필요한 소명자료 요청 가능 ？？ 5억원 이상 위탁사무는 적격자심의위원회에 공공사업감시활동(입회) 요청 ？ 수탁기관 선정을 위한 평가항목 및 배점기준 - 총 평가점수 : 100점(정성적 50점, 정량적 30점, 가격 20점) - ？ 선정방법 : “적격자심의위원회”에서 제안서 등을 평가 최고득점순으로 선정 - 공개모집에도 불구하고 2회에 걸쳐 유찰시 수의협약에 의한 수탁사 선정 (단, 적격자심의위원회 거쳐 제안서 평가점수 70점이상시 수의협약) ※ 협상적격자(70점 이상)가 없는 경우 재 모집공고 ？ 심사기준 평가표 변경 내용 심사항목 평가요소 ’16년 서천 ’17년 수안보 ’18년 서천 비고 (’16년 서천비교) 정성적 (주간적) 연수원운영계획, 재정운용, 투자계획, 인력고용승계, 현지교류 및 협력등 50점 50점 정량적 (객관적) 인력현황 연수원장 근무경력 4점 7점 정규직원 수 3점 - 실적 50실이상 운영건수 - 4 50실이상 위탁기간 - 4 총객실수(5점) 및 객실운영(5점) 10점 - 자산상태 자본금 규모 5 5 유동비율 3 5 부채비율 3 5 신인도 2 - 가격평가 위탁비용 20점 20점 ※ ’16년 서천연수원 2회유찰로 심사기준 완화 ？？ 협약체결 ？ 협약체결 : 적격업체(자)와 세부 사업내용 등을 협의 후 체결 - 민간위탁금 계약심사 및 협약서(안) 적정성 심사를 거쳐 연수원 세부사업에 대해서 적격자와 협상 후 협약체결 ？？ 향후계획 및 일정 ？ 관련협회(연맹) 모집공고 홍보 요청 - 한국휴양콘도미니엄 경영협회, 한국유스호스텔연맹, 한국관광호텔업협회, 한국호텔 전문경인협회 등 ？ 부적격자 배제하기 위한 모집공고 참가업체 사무실 등 현장확인 ？ 향후일정 - 모집공고 현장(제안서)설명회 실시 : ’18년 10.24(수) - 모집참가 등록 및 제안서 접수 : ’18년 11.22(목) - 제안서평가 적격자심의위원회 개최 : ’18년 11.28(수) - 협약서 협상 및 협약체결 : ’18년 12월 중 - 신규위탁 업무개시 : ’19.1월 신규위탁 붙임 : 1. 모집공고문 1부 2. 제안서 1부 3. 과업내용서 1부 4. 심사기준 평가표 1부

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인력개발과-22101

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