다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 서남권사업과-7715 결재일자 2018.9.3. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 사업기획팀장 서남권사업과장 지역발전본부장 엄태민 신흥교 김윤규 09/03 정수용 협 조 -마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성 - 기본구상 및 타당성조사 용역 추진계획 2018. 9. 지 역 발 전 본 부 (서남권사업과) -마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성 - 기본구상 및 타당성조사 용역 추진계획 마곡산업단지 기초연구 활성화 및 산학연 협력 촉진을 위해 조성 추진중인 ‘M-융합캠퍼스’ 기본구상 및 타당성조사 용역을 실시하고자 함 Ⅰ 추 진 배 경 ○ 산업단지 경쟁력 향상과 기업 수요중심 인재육성을 위한 물리적？기능적 연계공간 조성 - 파급력 있는 대학 및 우수 연구기관 유치를 위한 인센티브 마련 제공 ○ 현장중심의 교육시스템을 도입하여 융합형 교육프로그램 운영 및 공동 R&D지원 - 기초 및 융합기술을 연구하는 대학, 연구소와 기업 간 협력을 통한 기술개발 및 이전, 취·창업 활성화 Ⅱ 추 진 근 거 ○「건설기술진흥법」제47조(건설공사의 타당성 조사) 제1항 - 시행하려는 건설공사에 대하여 계획 수립 이전에 경제, 기술, 사회 및 환경 등 종합적인 측면에서 적정성을 검토하기 위해 타당성 조사를 하여야 한다. ○「마곡산업단지 지원에 관한 조례」제12조의 지원사업 방안 마련 - 산학연 협력사업 촉진에 관한 사업 등 ○ 민선 6기 공약(마곡단지 성장기반 강화를 위한 2대 전략 조속 추진) 완수를 위한 이행전략 구체화(’14.7월) - 산학연 기반의 창조적 융합생태계 구축을 위한 융합캠퍼스 구축 ？ 당초 공공지원센터 내 융합캠퍼스 조성을 추진하였으나 공공지원센터는 강소기업 연구공간 제공 및 기업지원 기능 특화를 위해 융합캠퍼스 별도 추진(’18.3월) ○ 서울 신성장 동력(마곡2.0) 마곡R&D 융복합 혁신거점 구축계획 (시장방침 제50호, ’18.3월) - 산학연 협력 위한 ‘M-융합캠퍼스 건립 Ⅲ 그간 추진경위 ○ ’18.6.11. : (사)서울시산학연협력포럼 대외협력실장 자문 - 융합캠퍼스 조성 개념 및 비전 명확화(마곡 입주기업 연구시너지 창출인지, 대학교의 기초과학연구 중심인지, 인재양성 중심인지 등) - 중점 육성 연구분야 세분화(IT, BT, GT, NT 등 포괄적인 개념이 아니고 산업별 세분화·특성화 필요) - 해외 사이언스파크 건립·운영사례 참조(스웨덴 시스타, 핀란드 오타니에미, 네덜란드 트웬티, 프랑스 소파아 앙티폴리스 등) ○ ’18.6.27. : 서울산업진흥원(SBA) DMC산학협력센터 방문 - 과거 해외연구소인 벨연구소, RSS(Russia Science Seoul)연구소를 유치하였으나 실질적인 성과는 미미하고 현재는 다른 곳으로 이전 - 해외연구소 유치를 위해서는 과거 실패사례를 철저히 분석하여 연구소와 마곡산업단지가 상생발전 할 수 있는 전략수립 필요 - ①기업중심, ②대학중심, ③기업+대학중심 유형별 분석하여 최적타입 선택 ○ ’18.7.3. : 전국산학협력단장(고려대 산학협력단장) 자문 - 융합캠퍼스를 제대로 이끌어갈 학교와 기업선정 중요 - 타 산학협력센터와의 차별을 통한 경쟁력을 갖추기 위해서는 마곡산업단지 특성에 맞는 특화분야를 정하고 가야함 - 지역특색에 맞는 교육과정을 개설·운영하면 효과를 거둘 수 있음 ○ ’18.7.19. : M-융합캠퍼스 조성 자문회의 개최 - 산학협력 수요조사를 정확히 해야 하고 산학협력 컨텐츠가 중요 - 해외 유치부문에 연연해서는 안되고 정부의 다양한 산학, 융합 프로그램 참고하여 프로그램 벤치마킹 필요 - 융합캠퍼스의 역할과 기능을 감안할 때 도입자체는 필요함 Ⅳ 기본구상 및 타당성조사 추진계획 ？？ 용역개요 ○ 용 역 명 : 마곡산업단지 산학연 M-융합캠퍼스 조성 기본구상 및 타당성조사 용역 ○ 용역기간 : 6개월 ○ 소요예산 : 180,000천원(’19년도 예산확보) ○ 수행기관 : 제한경쟁입찰에 의한 선정 ？？ 주요 과업내용 가. M-융합캠퍼스 조성 필요성 및 현황조사 1) M-융합캠퍼스 조성 추진 필요성 확립 ？ 마곡산업단지 내 환경변화 및 산학연 실태 분석 ？ 융합캠퍼스 조성 목적, 임무 및 기능적 역할 설정 2) 국내·외 유사시설 건립 사례조사 ？ 사업주체, 사업비, 입주기관, 관리/운영실태, 부대시설, 임대방법 및 기간, 재정지원, 자금조달 등 ？ 국내·외 사례를 조사(양재 R&D 캠퍼스 포함)하여 M-융합캠퍼스 차별화를 위한 벤치마킹 사례 발굴, 전문가·관계자 인터뷰 ？ 국내·외 유사시설 운영 성공·실패 사례분석 나. M-융합캠퍼스 기본 구상(안) 제시 1) M-융합캠퍼스 기본 컨셉 및 운영전략 제시 ？ 비전 및 미션, 운영 목표 설정, 세부 추진전략 수립, 연차별 Action Plan ？ 지원 및 자체사업 설계 및 운영계획 수립 ？ 융합캠퍼스 운영 프로그램 설계 ？ 융합캠퍼스 조성을 위한 기업, 대학 및 연구소 수요조사 2) M-융합캠퍼스 운영방안 제시 ？ 공공시설 관리·운영방식(직영, 위탁 등)에 따른 장·단점 분석을 통한 효율적 운영 방안 제시 ？ 인력 및 재정 계획, 협력기관 간의 네트워크 구축 방안 ？ 건립 후 유지관리 및 운영(경영합리화) 활성화 방안 ？ 융합캠퍼스 지원시설 및 입주자 선정절차와 방법 등에 대한 대안 제시 (법적사항에 근거한 대안 제시) ？ 융합캠퍼스 운영·관리의 효율성을 향상 제도개선 사항 제시 ？ 지원분야별 자문위원회 구성·운영 다. 적정 사업규모 및 건축물 계획(안) 제시 1) M-융합캠퍼스 조성 사업 추진계획(안) 제시 ？ 수요조사 및 사례분석을 바탕으로 도입시설의 적정규모 제시 ？ 공공개발, 민간개발 등 최적의 사업시행방식(대안별 비교) 제시 ？ 총 사업비 및 연차별 사업 소요예산 도출 ？ 관련 인허가 및 각종 평가에 관한 절차, 항목 등 구체적 대안 제시 2) M-융합캠퍼스 조성 건축물 구축 계획(안) 제시 ？ 도입시설의 소요공간 제시 ？ 도입시설의 기능적 상호 연계성을 고려하여 평면적·입체적 공간 구성, 배치 및 동선계획 도출 ？ 도입시설의 건축물 기본계획 수립 및 도서 작성(배치도, 평·입·단면도, 조감도 등) 라. M-융합캠퍼스 조성 타당성 검토 1) 기술적 타당성 검토 ？ 현황분석을 토대로 물리적·사회적·환경적 여건을 비교/분석하여 기본구상 안에 대한 기술적 적정성 검토 ？ M-융합캠퍼스의 R&D지원 대한 규모 및 기술적 적정성 검토 2) 경제적·재무적 타당성 검토 ？ 건설비용, 분야·임대수익, 유지관리 운영비용 등의 추정을 통한 수지분석 ？ 사업시행 시 발생하는 현금흐름 검토 및 손익분기점 시제 제시 ？ 비용/편익분석, 손익분석, 투자수익분석, 마케팅 및 수요예측 등 전반적이고 체계적인 경제성분석(B/C분석, NPV분석, IRR분석 등) 및 검토 ？ 도출된 결과에 대한 적정성 확보를 위한 대안 제시 ？？ 용역결과 활용계획 ○ 기본구상 및 타당성조사 용역 결과를 토대로 사업기본계획 수립 후 총사업비 500억원 이상 시 지방재정법에 따라 지방투자사업관리센터 (LIMAC)에 타당성조사 의뢰 지방투자사업관리센터 타당성조사 : 비용-편익, 수익성, 지역균형발전 및 지방재정영향 등을 다각도로 분석하여 사업추진의 타당성 및 사업방식의 적정성 여부를 검토하고 추진과정에서 고려할 점 등을 제시 Ⅴ 향후 추진일정 ○ ’18.9월 : 기술용역타당성 심사 ○ ’19.1월 : 기본구상 및 타당성조사 용역 공고 ○ ’19. 2~8월 : 용역 착수 및 완료 ○ ’19. 8월말 : 지방투자사업관리센터(LIMAC)에 타당성조사 의뢰 붙임 1. 과업내용서 1부 2. 용역비 산출 근거 1부. 끝.

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본청

서남권사업과-7715

D0000034364570