다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난대응과-14578 결재일자 2018.7.13. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 최용태 정선웅 김학준 07/13 정문호 협 조 인력개발과장 김희갑 국제교류담당관 김기현 예산4팀장 김삼현 담당자 장충식 담당자 엄지희 - 2018년 ANMC21 일본 소방국 초청 국제구조 합동훈련 참가 - 공 무 국 외 여 행 계 획 2018. 7 소방재난본부 (재난대응과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 2018년 ANMC21 일본 초청 국제구조 합동훈련 참가 ○ 여 행 자 : 5명 ○ 여 행 국 : 일본(도쿄) ○ 여행기간 : 2018. 8. 29.(수) ~ 9. 3.(월), 5박 6일 ○ 경비부담 : 서울시(항공비, 식비, 일비), ANMC21 도쿄 사무국(훈련, 통역, 숙박비) 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 ■ 무 □ 방문기관의 적합성 ● 업무 수행에 필요한 국가？기관을 방문하는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 1일 1개 이상의 기관방문(공식일정)이 있는가 (면담자 정보 등 사전협의 구체성 확인) : 유 □ 무 ■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 ☞ 아시아 주요도시 합동 구조훈련에 참가하여 우리 시 인명구조기법의 우수성을 알리고 대형재난 시 아시아 도시 간 협력체계 강화를 도모하고자 함. - 2018년 ANMC21 일본 소방국 초청 국제구조 합동훈련 참가 - 공무국외여행계획 1. 여행개요 여행목적 ○ ANMC21 도쿄 사무국 요청에 따른 ‘국제구조 합동훈련’ 참가 - Asian Network of Major Cities 21 / 아시아 13개 도시 참여 - 우리 시 2011년 일본 대지진 이후 연간 지진, 테러대비 긴급구조 합동훈련 참가 여행배경 ○ ANMC21 도쿄 사무국 요청 매년 화생방, 지진발생에 대비한 정기적인 긴급구조훈련을 실시해 오고 있으며, ○ 2011년 3월 11일 발생한 동일본 대지진을 교훈 삼아 도쿄가 주창하여 서울, 싱가포르, 타이페이 등 ANMC21 회원도시 합동으로 “지진에 의한 건물붕괴 인명구조” 종합훈련을 실시하기 위해 우리 시 인명구조훈련단의 참가를 요청하였음. ○ 이에 따라, 우리 시 아시아 주요도시 합동 인명구조 훈련에 참가하여 인명구조기법의 우수성을 알리고, 대형 재난 시 아시아 도시들 간 협력체제 강화를 도모하고자함. 여행기간 2018. 8. 29.(수) ~ 9. 3.(월), 5박 6일 여 행 국 일본(도쿄) 여행경비 부담기관 ○ 호텔숙박, 통역 : 도쿄 부담 ○ 서울특별시 「총5,323,170원 / 소방재난본부, 국제화여비」 여 행 자 여행자(5명) 경비(금5,182,500원) 내역 및 여행자보험(금140,670원) 성 명 성별 연령 소속 및 직위(직급) 여행경비(원) 한 글 영 문 소방재난본부(소방위) 1,036,500원 서초소방서(소방교) 1,036,500원 도봉소방서(소방교) 1,036,500원 양천소방서(소방교) 1,036,500원 119특수구조단(소방교) 1,036,500원 2. 여행계획 가. 여행목적 1) 아시아 주요도시 합동 인명구조훈련 참가 ○ ANMC21 도쿄 사무국은 2011년 3월 11일 발생한 동일본 대지진을 교훈 삼아 도쿄가 주창하여 서울, 싱가포르, 타이페이 등 ANMC21 회원도시 합동으로 대규모 지진대비 종합적인 긴급구조 훈련을 실시해오고 있으며, `16년 경주 규모 5.8지진, `17년 규모 5.4지진 등으로 부상자 63명에 달하는 등 국내에도 더 이상 지진의 안전지대가 아니다. ○ 이에따라, 올해에도 도쿄 사무국에서 아시아 주요도지 위기관리 “지진에 의한 건물붕괴 인명구조” 종합훈련을 실시하기 위해 우리 시 국제구조대 훈련대원으로 5명 참가할 계획 임. 2) 국제훈련 참가도시 간 교류협력 증진 ○ 아시아 주요도시 합동 인명구조 훈련에 참가하여 우리 시 인명구조 기법의 우수성을 알리고, 지진, 테러 등 대형 재난 발생 시 아시아 도시들 간의 협력체제 강화를 도모하고자 함.(6일간, 5박6일) 나. 출장개요 구 분 내 용 비고 방문기관 도쿄청 및 도쿄 소방기관(실제합동훈련 장소 포함) 여행기간 2018. 8. 29.(수) ~ 9. 3.(월), 5박 6일 참가도시 도쿄, 서울, 싱가포르, 타이페이(4개 도시) 방문방법 ANMC21 도쿄 사무국 초청에 의한 서울특별시 소방공무원출장 방문대상 서울특별시 소방공무원(훈련대원) 방문인원 5명 연구내용 도쿄 소방제도 및 도시방재전략 이해, 도시탐색구조 활동절차 및 시스템 숙지, 붕괴건물 인명구조훈련, 건물지지 및 기술, 화재？화생방훈련 시뮬레이션 등 선진 구조 기술 벤치마킹 다. 여행일정 : 5박 6일 일 자 장 소 일 정 방문기관 업무수행내용 접촉예정인물 8. 29.(수) 김포 → 하네다 (09:00) (11:05) 15:00 ~ 18:00 도쿄 위기관리국 훈련 환영식 참석 위기관리 차장 8. 30.(목) 도쿄시 10:00 ~ 12:00 도쿄 소방국 훈련주제 발표(지진대응) 참가국 도시 구조대 13:00 ~ 17:00 도쿄 안전체험관 소방학교 재난유형 안전체험 지진훈련대응모형 교육 8. 31.(금) 아키루노시 09:00 ~ 11:30 6구역 소방본부 사전훈련 시나리오 작성 13:00 ~ 17:00 도상훈련 및 도시별 토론 9. 1.(토) 아키루노시 09:00 ~ 11:30 6구역 소방본부 종합방재 현지훈련 연습(1차) 13:00 ~ 17:00 종합방재 현지훈련 연습(2차) 9. 2.(일) 도쿄시 09:00 ~ 17:00 와다보리 공원 아시아 대규모 합동 인명구조 종합훈련 9. 3.(월) 하네타 → 김포 (19:55) (22:15) 09:00 ~ 13:00 와다보리 공원 훈련 사후평가 및 폐회식 참석 위기관리 국장 라. 훈련참석 세부내용 1) 도교 사무국 방문(TMG:TheTokyo Metropolitan Government)) - 도쿄시 ○ 테러, 지진 등 대규모 위기상황 발생 대비 시스템 교류 - 도쿄시 규모의 위기발생상황 시뮬레이션 구현 시스템 소개 - 도쿄 소방국 보유 종합재난관리시스템 운영사항 벤치마킹 - 아시아 회원도시 간 구조대원 활동수준(workinglevel) 비교분석 / 토의 2) 일본 소방국 등 훈련 프로그램 사전 준비 - 아키루노시, 조후시 ○ 훈련장 사전 답사 및 도상훈련 ○ 아시아 주요도시 구조기술 교환 및 토론 - 수색 활동 절차 및 안전 관리 시스템 - 각 구조임무 단위의 데모 및 토론 - 시뮬레이션 된 화재 현장에서 검색 및 구조 훈련 - 구조 및 구호 훈련 (잔해, 높이, 밀폐 된 공간, 산악 구조 등) 3) 종합훈련 프로그램 실행 ？ 조후시(훈련장공원) ○ 참가도시 간 구조대원 임무부여 및 실제훈련 - 재난규모 설정을 통한 부대단위 임무설정(구제, 구호, 의료, 대피, 물품운송 등) - 훈련상황 가상시나리오 설정를 통한 팀별 세부 인명구조과제 부여 : 구조활동 장소설정법, 생존자 검색, 장애물 제거, 구조물 안정화 등 ○ 인명구조 활동 보고서 작성/비교 및 훈련강평 마. 수행내용 : 출장자 역할분담 여행자 개인별 수행과제 비고 ○ 합동훈련 우리 시 훈련참가 주제 발표(지진대응) ○ 훈련기간 중 우리 시 대표 현장지휘 및 구조대 2조 임무부여 ○ 훈련대원 건강관리 및 사고관리 총괄 책임자 (Director) ○ 합동훈련 인명검색 및 구조 활동 ○ 장비운용현황 및 규격조사 구조대 1조 (2인1조) 훈련대원 (member) ○ 합동훈련 인명검색 및 구조 활동 ○ 장비운용현황 및 규격조사 ○ 합동훈련 인명검색 및 구조 활동 ○ 각 도시 탐색구조기술 및 역량 조사 구조대 2조 (2인1조) ○ 합동훈련 인명검색 및 구조 활동 ○ 각 도시 탐색구조기술 및 역량 조사 바. 기대효과 1) 우리 시 인명구조 기법의 우수성을 아시아 주요도시 재난관리 관계자에게 알림으로써 재난으로부터 안전한 국제도시 서울 이미지 홍보 2) 서울시 재난대응 긴급구조 분야의 국제 교류협력 강화 및 참가 도시간 상호 인적 네트워크 강화 3) 도쿄 소방국 안전보건 정책에 관한 조사와 지진대응 자료수집 4) 재난대응시스템이 발달된 도쿄의 지진발생 시 인명구조시스템을 조사하여 우리 시 지진대응 인명구조훈련 기법개발 3. 여행경비 < 2018. 7. 5. 15:07 기준 : KEB하나은행 > 가. 경비총액 : 금5,323,170원(1$= 1,118원 적용) 나. 산출내역 (단위 : 원) 성명 계 항공료 체 재 비 소 계 일 비 식 비 준비금 (여행자 보험) 합계 5,323,170원 2,186,500원 $2,680 2,996,000원 $780 872,000원 $1,900 2,124,000원 140,670 (일괄가입) 1,036,500원 437,300원 $536 (599,200원) $26×6일= $156 (174,400원) $67÷3식×17식≒ $380 (424,800원) 1,036,500원 437,300원 $536 (599,200원) $26×6일= $156 (174,400원) $67÷3식×17식≒ $380 (424,800원) 1,036,500원 437,300원 $536 (599,200원) $26×6일= $156 (174,400원) $67÷3식×17식≒ $380 (424,800원) 1,036,500원 437,300원 $536 (599,200원) $26×6일= $156 (174,400원) $67÷3식×17식≒ $380 (424,800원) 1,036,500원 437,300원 $536 (599,200원) $26×6일= $156 (174,400원) $67÷3식×17식≒ $380 (424,800원) ※ 숙박·통역비 : 도쿄 부담 ○ 대한항공(IVR)권과 비교 저렴한 항공권 이용 ○ 일 비 : $780 - 제2호(소방경이하) 나목 가등급 : $26 × 6일 × 5명 = $780 ○ 식 비 : $1,900 - 제2호(소방경이하) 나목 가등급 : $(67÷3식) × 17식 × 5명 = $1,900 다. 예산과목 : 재난대응능력 향상 / 국제화여비(202-04) 붙 임 1. 국제훈련 초청장 1부. 2. IVR 항공요금 견적서 2부.

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재난대응과-14578

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