다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보도국-3820 결재일자 2018.6.8. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 교통정보전문관 편집부장 보도국장 교통방송 대표 김미선 이종억 김종필 06/08 정찬형 협 조 기획조정실장 남길순 라디오국장 송원섭 텔레비전국장 김남일 기술국장 변동운 미디어정책실장 이문구 제7회 전국 동시지방선거(6？13) 보도계획(안) tbs 보도국 제7회 전국 동시지방선거(6？13) 보도계획(안) 2018년 6월13일에 실시되는 제7회 전국 동시 지방선거 및 국회의원 재보궐 선거의 tbs 자체 여론조사 결과와 주요 이슈. 정당별. 분야별 공약, 주요 후보들의 선거전을 취재 보도하고 투.개표 상황과 개표 결과, 각 당의 반응, 당선자 소감을 신속. 정확하게 전달함으로써 유권자의 알권리 충족과 올바른 선택기회를 제공하고자 함 Ⅰ 개 요 ○ 기본 원칙 - tbs 선거보도준칙(2018.5.10개정)에 따라 공정성과 정치적 중립성을 견지하는 균형 잡힌 보도에 주력 - 선거 핵심 이슈와 후보별 주요 공약 등을 취재 보도 - 여론조사 전문기관에 의뢰한 tbs 자체 여론조사 결과를 분석 보도 - 신속 정확한 투·개표 상황 및 결과, 당선자 인터뷰 전달 ○ 방송 매체 및 프로그램 - FM : 뉴스 및 개표방송 프로그램 - eFM : 뉴스 - 온라인 및 SNS, 카드뉴스 제7회 전국동시지방선거 개요 □ 선거 일정 ○ 5.31(목) ~ 6.12(화) : 공식 선거운동 ○ 6.08. ~ 09.: 사전 투표(오전 6시 ~ 오후 6시) ○ 6.13 : 투표(오전 6시 ~ 오후 6시) □ 대상 선거 및 서울 지역 선거 현황 ○ 대상 선거(8개) 4천28명 선출 - 시도 지사.교육감 각 17명, 기초단체장 226명, 광역의원 824명, 기초의원 2천927명, 교육의원 5명, 국회의원 12명 ○ 서울 지역 선거 현황 : 총 560명 선출 - 시장, 교육감 각 1명, 구청장 25명, 광역 의원 110명(지역 100, 비례 10),기초의원 423명(지역 369, 비례 54), 국회의원 2명 Ⅱ 세부 추진 계획 □ 선거 일정별 취재보도 계획 ○ 선거운동 기간(5.31~6.12) - 여야 후보의 주요 유세 취재 보도 - 주요 공약 및 핵심 이슈, 공직 선거법 준수 여부 - 사전 투표(6.8~9) 투표 주의점 및 투표율 등 ○ 깨끗하고 공정한 선거를 위한 연속 보도 “지역일꾼 제대로 뽑읍시다” □ 기획 의도 지방선거 선거 지역 가운데 서울과 경기 지역 주요 후보자의 공약을 비교 분석 보도하고 전국 격전지의 판세 및 지방 일꾼으로써의 자질이나 주요 선거 이슈를 집중 기획 보도해 유권자들의 올바른 판단에 도움을 주고자 함 □ 방송 내용 및 일정 ○ 공식선거운동 첫날..달라진 유세 풍경(5월 28일) ○ 노원병, 송파을 국회의원 출마자 지지도 및 당선가능성(5월 31일) ○ 서울·경기·인천 광역 단체장 출마자, 서울 경기 인천 교육감 지지도 및 당선 가능성(6월 7일) ○ 3인 3색 서울시장후보 공약 - 미세먼지 해법(5일) - 부동산 공약, 규제 vs 완화 (7일) ○ 경기도지사 후보 공약비교 - 경기도 정체성 회복 방안 (8일) - 대중교통 공약 비교(11일) ○ 수도권 교육감 선거 후보와 공약은? ○ 지방선거 판세 및 여야 전략, 선거 변수, 관전 포인트는? ○ 투표 D-1(6.12) - 선거전의 전반적인 상황 보도(수도권, 이슈 지역 중심) - 투표 요령 및 선관위 투표 참여 담화, 유의 사항 등 ○ 투표일 당일(6.13) - 06~18시 : 투표 현황 및 현장스케치(투표소, 선관위, 각 정당) - 18시 이후 : 투표율 등 종합 및 개표절차, 개표 상황 및 윤곽 전망 ※ 각 방송사 출구조사 인용 보도 - 당선자 발표 : 선거구별 주요 당선자 소개 및 당선 소감 (서울을 중심으로 한 수도권 위주) ○ 투표 D+1일(6.14) - 선거 결과 및 분석, 여야 반응, 향후 정국 전망 등 □ 투표 당일 기자배치 계획(안) ○ 서울 시내 투표소 : 안경원(6~14) 임현철(10~18) ○ 서울 시내 개표소 : 이민정.권예림(15~23) ○ 중앙선거관리위원회 : 강경지 (10~18) 전용 전화선 설치 ○ 민주당 당사 : 김훈찬, 강세영 ○ 한국당 당사 : 이동규, 노경민 ○ 바른미래 당사 : 공혜림, 이은성 ○ 내 근 : 김선환, 이종억, 이혜경, 장행석, 양아람, 및 객원기자 5명 Ⅲ 소요 예산 □ 예산 소요액 : 금 1,022,500원 ○ 객원기자 : 538,500원 - 62,000원×2명×1.5=186,000원 -60,000원×3명×1.5=270,000원 -55,000원×1명×1.5= 82,500원 ○ 리 포 터 : 38,000원×2명×1.5=114,000원 ○ 특집 뉴스 진행비 : 30,000원 ○ 출연 자료비 : 15,000×2명=30,000원 ○ 기술 진행비 : 10,000원 ○ 출연료 : 100,000(가급)×2명×1.5=300,000원(이택수 등 2명) □ 예산과목 ○ 방송운영 및 관리,방송제작,보도방송제작,일반보상금,기타보상금 ○ 방송운영 및 관리,방송제작,보도방송제작,일반운영비,사무관리비 붙임 1. FM 및 TV 투·개표 현장 기자배치 및 방송연결안 2. 지방선거일 뉴스 특집 구성안 3. tbs 선거보도 준칙(2018.5.10 개정본)(별첨) 끝. 붙임 1. 투？개표 현장 기자배치 및 방송연결안 <투？개표 현장 기자배치 및 방송연결안(6.13~14)> □ 투.개표 현장 기자 배치 - 투표소(안경원//임현철), - 중앙선관위(강경지), 개표소(이민정 권예림) - 민주당 (김훈찬/강세영), -한국당(노경민/이동규) -바른미래(이은성/공혜림) □ FM 및 TV의 뉴스 및 프로그램 연결안 일 시 뉴스 FM TV 내 근 13일 06 김선환/객원 2명 07 안경원 08 안경원 09 10 안경원(일반뉴스) 이종억/객원 1명 11 12 임현철/강경지/정당종합(선거팀) 13 이혜경/객원 1명 14 안경원/강경지/정당종합(선거팀) 15 16 임현철/강경지 장행석/객원 1명 17 18 양아람/민주/한국/바른/이민정/임현철/강경지 출구조사(양아람) 19 양아람 20 개표소 21 개표소 22 개표소/민주,한국, 바른 23 14일 00 06 /객원기자 2명 07 선거팀 전국판세. 수도권판세 08 선거팀 전국판세. 수도권판세 향후 정국 전망 09 10 11 전국판세. 수도권판세 향후 정국 전망 12 선거팀 붙임 2. 지방선거일 뉴스특집 구성안 <보도특집(6.13 18:00~18:30) 구성안> ※북미정상회담 및 남북미정상회담 상황에 따라 반영 시 간 내 용 기 자 비 고 18시 00:00~00:30 시그널 및 헤드라인, 특집소개 김병훈. Ann 00:30~02:30 출구조사 결과 양아람 02:30~04:30 정당 분위기(민주) 강세영 출구조사 우세 먼저 04:30~06:30 정당 분위기(한국) 노경민 06:30~08:30 정당 분위기(바른.평화.정의 ) 이은성 08:30~10:30 개표소 스케치 이민정 10:30~12:30 투표 분위기 종합 임현철 12:30~20:30 출구조사 결과 등 분석 이택수 대표 이종훈 박사 20:30~22:30 정당 분위기(민주) 강세영 22:30~24:30 정당 분위기(한국) 노경민 24:30~26:30 이 시각 개표소 이민정 26:30~27:30 마무리 및 개표방송 예고 Ann 붙임 3. tbs 선거보도준칙(2017.4.10) 선거보도 준칙 제정 : 2012.2.24 개정 : 2012.3.23. 2018.5.10 Ⅰ. 총칙 1. 목적 tbs는 선거관련 보도에 있어 언론 본연의 공정성과 정치적 중립성, 정확성, 객관성이 유지될 수 있도록 선거보도 준칙을 제정한다. 이 준칙은 방송법과 공직선거법에 따라 공정성과 정확성을 토대한 한 다양한 정보를 제공함으로써 건전한 선거문화 정착에 도움이 되고 시？청취자의 알권리가 향상될 수 있도록 함을 목적으로 한다. 2. 대상 이 준칙은 2018년6월 13일에 치러지는 제7회 전국 동시지방선거와 관련한 tbs 방송보도에 적용된다. Ⅱ. 일반 원칙 1. 정치적 중립성 ① 선거에 참여하는 특정 정당의 정책이나 특정 후보의 주장을 옹호하거나 왜곡, 또는 반대하는 등의 내용을 방송하지 않는다. ② 기자의 주관적 의견을 배제하고 객관성을 유지하는 등 정치적 중립성을 지킨다. ③ 각 후보자들 및 정당간의 정책과 주장, 공약의 차이를 명확하게 파악 전달하며, 쟁점을 다룰 때에는 상반된 견해를 객관적으로 보도한다. ④ 지역, 계층, 종교 문제와 연관되거나 남북문제 등 이념적 갈등을 빚을 수 있는 사안의 경우 취재, 보도에 신중을 기하되 국민의 알권리 충족을 위해 적극 노력한다. ⑤ 선거와 직접적 연관이 없는 사안도 특정 정당 또는 후보자에게 유？불리하지 않도록 중립적인 보도태도를 유지하고, 반론권을 보장한다. ⑥ 불법 타락 선거운동을 감시, 견제하고 정부나 시민단체의 선거감시 활동도 균형 있게 보도한다. 2. 공정성 ① 각 후보자를 공평하게 대우하며 공정하고 균등한 기회를 제공한다. 이를 위해 공정성의 시비가 발생할 소지가 있는 경우에는 사전 확인절차와 당사자의 협의과정을 거친다. ② 국회 교섭단체 구성 여부 등을 감안하여 보도하되 군소 정당이나 소속 후보들에 대해서도 적절한 기회를 부여하도록 노력한다. ③ 선거보도는 정당의 정책과 후보자의 공약에 대한 비판적 평가를 중심으로 하여야 한다. 3. 정확성 ① 확인된 사실을 보도하는 것을 원칙으로 한다. ② 청취자의 판단을 흐리게 하는 나열식 데이터의 사용을 지양하며 정확한 내용의 전달에 최우선 가치를 부여한다. ③ 사실이 확인되지 않은 폭로성 주장은 가급적 방송하지 않는다. Ⅲ. 사안별 세칙 1. 뉴스 취재 및 보도 1) 정당 정책 ① 선거운동 기간에 정당이 발표하는 정책 공약 등을 충실하게 보도하되 비판적 평가를 중심으로 다루어야 하며, 특히 무분별한 공약이나 당리당략적 차원의 성명 등에 대해서는 신중을 기한다. ② 정당별 보도 순서는 사안의 중요성과 여야 의석수 등을 기준으로 사안에 따라 병행 적용하며 공식 선거운동 관련 사안은 기호 순으로 보도한다. ③ 정당별 시간 배분은 균형을 유지한다. ④ 교섭단체가 아닌 정당의 선거 활동도 가급적 반영하도록 노력한다. 2) 연설회 ① 후보자별 보도 순서는 연설 순을 원칙으로 한다. ② 후보자별 육성 길이는 균등하게 한다. ③ 육성 내용은 되도록 동등한 주제로 편집한다. ④ 연설 내용과 함께 청중의 반응도 형평을 맞춘다. 현장음이나 영상 편집 시에도 균형을 맞춘다. 3) 여론조사 결과 ① 여론조사 결과는 선거에 영향을 미칠 수 있는 만큼 보도에 신중을 기하며 보도할 때는 반드시 조사 주체와 수행 기관, 조사 시기, 조사 방법, 표본 크기와 신뢰도, 오차 범위를 명시한다. ② 여론조사를 인용할 경우 반드시 출처와 표본크기, 신뢰도, 오차범위 등을 밝힌다. 4) 정당 또는 후보자의 인터뷰 사용 ① 특정 정당이나 후보자에게 유？불리하지 않게 가능한 한 모두에게 적절한 기회를 부여한다. ② 인터뷰 방송 분량을 같게 한다. ③ 녹음상태가 현저하게 나쁜 경우에는 방송하지 아니한다. 2. 기타 프로그램 1) 일반프로그램(개별인터뷰) ① 개별 인터뷰의 일정은 후보 모두에게 공평한 기회를 준다. ② 방송일시, 내용, 순서 등은 방송대상 후보 모두에게 공개, 협의한다. ③ 모든 프로그램은 생방송 진행을 원칙으로 한다. 2) 토론 프로그램 ① 방송일시, 내용, 진행방법 등을 후보와 사전 협의한다. ② 토론시 시간은 균등하게 배분한다. ③ 가능하면 같은 유형의 질문을 하도록 한다. Ⅳ. 부칙 1. 이 준칙은 2018년 5월부터 시행한다. 2. 기타 위 준칙에 명시되지 않은 사항은 공직선거법, 방송법, 방송통신위원회의 선거방송 심의 기준 등을 따른다.

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보도국-3820

D0000033781859