다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-3904 결재일자 2018.3.16. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 재난관리총괄팀장 상황대응과장 안전총괄관 안전총괄본부장 박찬도 송준서 황일람 배광환 03/16 고인석 협 조 '17/18년 한파종합대책 추진결과 보고 2018. 3. 안전총괄본부 (상황대응과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ '17/18년 한파종합대책 추진 결과 보고 홀몸어르신과 노숙인 등 취약계층을 보호하고 취약시설을 안전하게 관리하기 위한 한파종합대책을 추진하고 그 실적을 보고 드림. Ⅰ 추진 현황 추진개요 ？ 기 간 : '17.11.15. ~ '18.3.15. (4개월) ？ 추진기관 : 시 및 25개 자치구, 유관기관 연계 운영 ？ 추진방법 - 평 상 시 : 한파 상황관리 TF 구성·운영(4팀 27명) - 한파특보시 : 한파종합지원상황실 운영(본청 지하3층) - 인명피해발생 등 비상시 : 재난안전대책본부 구성·운영 주요 추진사항 ？ 한파특보시 한파대책 종합지원상황실 운영 ？ 홀몸어르신, 고령자 등 한파취약계층 방문간호 및 안부 확인 ？ 거리 노숙인？쪽방촌 거주자 특별 보호대책 ？ 수도관？계량기 동파 예방 및 신속 복구로 시민불편 최소화 ？ 가스？전력시설 등 취약시설물 안전점검 ？ 겨울철 119 화재 및 구조？구급대책 ？ 한파대비 농작물 보호대책 Ⅱ '17/18년 한파특보 및 피해현황 기상 분석 ？ 12~2월 평균기온은 ？2.5℃로 평년(-0.5℃)보다 2℃가량 낮았음 ？ 한파특보일수는 총 23일로 최근 5년 평균(7일) 대비 3배 이상 증가하였고, -15℃ 이하가 4일간 지속되는 등 17년 만의 최강 한파 기록 한파특보 현황 ？ 서울지역 한파특보 발령일수 : 총 23일 - 한파주의보 19일 : ‘17.12.11~14, ’18.1.10~12, 1.22, 1.27~30, 2.3~2.7, 2.10~2.11 한 파 경 보 4일 : ‘18.1.23~26 ？ 최근 5년간 한파특보 현황(서울) 구 분 '13/14년 '14/15년 '15/16년 '16/17년 '17/18년 한파주의보 3일 7일 4일 5일 19일 한파경보 - - 3일 - 4일 최저기온 -10.4℃ ('14.1.8.) -13.2℃ ('14.12.18.) -18.0℃ ('16.1.24.) -12.6℃ ('17.1.23.) -17.8℃ ('17.1.26.) ？ 월별 최저기온('17.11.~'18.3.) 구 분 '17.11월 '17.12월 '18.1월 '18.2월 '18.3월 서 울 -6.6℃ -12.3℃ -17.8℃ -13.4℃ -6.7℃ 전국 (대관령) -15.3℃ -20.5℃ -24.4℃ -23.4℃ -17.1℃ ？ 한파특보 발령기준 ○ 한파주의보 : 아침 최저기온이 -12℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 또는 급격한 저온현상으로 중대한 피해가 예상될 때 ○ 한 파 경 보 : 아침 최저기온이 -15℃ 이하가 2일 이상 지속될 것이 예상될 때 또는 급격한 저온현상으로 광범위한 지역에서 중대한 피해가 예상될 때 한파 피해 현황 ？ 인명피해 : 없음 非한파특보기간 실외(아파트 계단) 사망 1건(92세/女) ？ 재산피해 : 수도관 동결 377개소, 계량기 동파 9,670개소 Ⅲ 한파 종합상황실 운영 한파 종합지원상황실 구성·운영 ？ 운영개요 - 운영기간 : 총 23일(한파특보 발령 시) - 설치장소 : 서울안전통합상황실(신청사 지하3층) ？ 근무인원 : 시 ？ 자치구 26개, 7,048명 ？ 운영방법 : 5개반 12명 24시간 2교대 근무(09~21시/21시~익일09시) - 상황총괄반 : 한파상황 총괄 및 보고 - 생활지원반 : 홀몸어르신, 노숙인 등 취약계층 안전보호 - 시설복구반 : 동파 및 급수대책, 전동차, 전기, 가스 등 안전점검 - 농작물대책반 : 농작물 피해 예방 및 조치(농업기술센터 협조) - 행정지원·자원봉사반 : 자치구 협력 및 시민지원 ？ 주요 추진부서(12개 부서) 한파대책 추진 소관부서 상황대응과, 어르신복지과, 자활지원과, 건강증진과, 예방과, 녹색에너지과, 교통정책과, 계측관리과, 도시농업과, 자치행정과, 시민소통담당관, 뉴미디어담당관 ？ 주요임무 - 한파상황 관리, 전파, 일일보고 / 피해상황 접수？지원 - 취약계층 보호 및 시설물 안전점검 / 시민행동요령 홍보 Ⅳ 주요 추진 실적 시민행동요령 홍보 및 시민소통 ？ 전광판(지하철포함) 13,832,780회, SNS 8,120회, 재난도우미 문자안내 333,417회 등 ？ 리플릿 15,000부, 만화(브로셔) 8,000부 배부 한파정보 전달체계 구축·운영 ？ 한파특보시 재난도우미에게 문자 서비스 제공 - 재난도우미 19,537명 ？ 어르신돌보미, 건강보건전문인력, 재가관리사, 자율방재단 등 ？ 시？자치구 한파대책 담당자 SNS 상황관리 ‘밴드’ 운영 ？ 응답소 내 SNS 긴급메시지를 통한 한파특보 상황전파 한파 취약계층 안전확인 및 보호활동 ？ 쪽방촌, 홀몸어르신 등 보호활동 - 쪽 방 촌 : 방문진료 1,275명, 시설점검 332회, 안부전화 1,465명 - 홀몸어르신 : 방문 117,749명, 안부전화 331,902명, 진료 4,168명 ？ 거리노숙인 보호활동 - 응급잠자리 제공 9,461명, 급식 제공 11,279명 - 무료진료 418명, 순찰 1,623명, 거리상담 3,561명 ？ 노인 및 장애인시설 안전점검 - 노인시설 2,340회, 장애인시설 270회 한파 취약시설물 안전관리 및 시민불편 해소 ？ 한파 대비 상수도 복구대책 추진 - 수도관 동결 377개소, 계량기 동파 9,670개소 복구 ？ 한파 119 순회 구급대 활동 - 응급조치 125명, 순찰 5,302회, 활동인원 15,797명 ？ 한파 취약시설 안전점검 - 가스취급시설 2,106회, 전력시설 4,104회 등 언론보도 및 소통방 운영 ？ 한파대책 추진상황 등 보도자료 배부 - 겨울철 폭설, 한파대비 24시간 재난안전대책본부 운영('17.11.14.) - 서울시 첫 ‘한파주의보’ 발령…24시간 상황실 가동('17.12.11.) ？ 언론보도사항(서울경제, 연합뉴스, YTN 등) - 서울시, 오늘부터 24시간 재난대책본부 가동('17.11.15.) - 서울 첫 한파주의보 발령 … 24시간 상황실 가동('17.12.12.) - 17년 만에 최강？최장 한파…뱃길도 얼렸다(‘18.01.26.) ？ 시·구 한파종합지원상황실 소통방(네이버 '밴드') 운영 - 개설일 : '16.11.15. - 참여자 : 시 및 자치구 한파대책 관계자 - 운영내용 ？ 한파상황 전파, 각종 정보자료 게재, 지시 및 보고사항 송수신 ？ 참여자간 정보 제공 및 교환, 기능반별 소통 등 Ⅴ 수범사례 취약계층 안전관리 ？ 홀몸어르신 등 취약계층 안전관리 취약가정 보일러 방문점검(강동구) 취약계층 방문건강관리(중랑구) 독거어르신 지구대 합동순찰(용산구) ？ 거리노숙인 특별보호대책 을지로지하도 거리상담(자활지원과) 숭례문 지하도 거리상담(자활지원과) 불광천 장기방 노숙인 보호조치(은평구) 취약시설물 안전관리 ？ 가스？전력취급시설 등 취약시설 안전점검 가스취급시설 안전점검(송파구) 건물외벽 고드름 제거(소방재난본부) 차량기지 및 공사현장 선로점검(서울교통공사) Ⅵ 행정사항 한파 유공자 포상 - 인사과, 자치행정과 협조 ？ 선정기준 - 한파대책 비상근무에 헌신적으로 참여하여 공적이 있는 공무원 - 홀몸어르신, 노숙인 등 취약계층 보호와 취약시설 점검을 적극적으로 활동한 공무원 및 시민 ？ 대 상 : 총 30명 - 공 무 원 : 15명 ？ 서울시 5명, 자치구 10명 ？ 현장 근무부서 공무원 우선 선발 - 유관기관, 시민 등 : 15명 ？ 서울교통공사 등 5명, 시민 10명 ○ 소요예산 : 3,000천원 (인사과 포괄예산 사용) - 표창자 20만원 내외의 부상 증정(공무원만 해당) 붙임 : '17/18년 한파 재난도우미 현황 1부. 끝. '17년/18년 한파 재난도우미 현황 기 관 명 한파 재난도우미 현황(명) 비 고 계 건강보건전문인력 어르신 돌보미 생활 관리사 사회 복지사 이통장 공무원 자율 방재단 기타 계 19,537 543 2,465 309 189 6,346 991 4,180 4,514 종로구 346 34 48 25 222 　 　 17 복지위원(17) 중 구 785 14 30 2 27 240 15 213 244 의용소방대(244) 용산구 764 11 21 3 18 　 16 　 695 은빛자원봉사단(220), 생활안전거버넌스(475) 성동구 874 17 33 　 7 434 　 383 　 　 광진구 640 10 278 　 　 　 21 331 　 　 동대문구 1012 49 509 　 28 　 24 　 402 요양보호사(402) 중랑구 491 13 478 　 　 　 　 　 　 　 성북구 1023 12 49 　 　 467 81 414 　 　 강북구 1077 25 45 　 3 384 77 115 428 안전감시단(25), 노노케어(403) 도봉구 237 30 　 95 　 112 　 　 　 　 노원구 316 29 59 　 　 　 　 　 228 재난부서지정 도우미(228) 은평구 1013 23 48 　 2 　 640 300 　 　 서대문구 725 25 　 41 　 476 　 183 　 　 마포구 567 16 45 4 　 　 　 291 211 도시락,밑반찬 배달봉사(211) 양천구 377 32 　 40 4 65 3 106 127 지역자율방범대 등 자원봉사자(127) 강서구 1495 24 38 　 　 1053 　 　 380 자원봉사자(380) 구로구 936 27 27 　 10 598 18 256 　 　 금천구 761 19 57 4 　 315 　 　 366 통통희망나래단(54), 노노케어(220), 장애인활동도우미(92) 영등포구 573 19 540 　 　 　 14 　 　 　 동작구 388 29 　 34 　 325 　 　 　 　 관악구 892 47 47 5 　 　 　 427 366 노노케어(359), 식사및 반찬배달(7) 서초구 342 　 28 　 　 　 13 301 　 　 강남구 910 17 22 33 37 470 24 307 　 　 송파구 1801 12 39 　 25 655 45 275 750 　 강동구 1192 9 72 　 3 530 　 278 300 　 (2017. 11.)

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상황대응과-3904

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