다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자활지원과-3304 결재일자 2018.3.9. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 ★주무관 자활정책팀장 자활지원과장 복지기획관 복지본부장 나종택 배기선 오성문 한영희 03/09 김인철 협 조 자활시설팀장 代김수철 ’18년 노숙인·쪽방주민 자활프로그램 종합계획 2018. 3월 복지본부 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 노숙인 일자리센터 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 노숙인· 쪽방주민 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 민간기업 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 보도자료 SNS 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 붙임 ’18년 노숙인·쪽방주민 자활프로그램 종합계획 ’17년 진행한 노숙인·쪽방주민 대상 자활프로그램 분석을 토대로 노숙인 등의 자존감 및 사회적 인식개선을 통한 자활·자립에 기여하고자 함 1 추진개요 근 거 ○ 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 법률 제18조 제1항 ① 노숙인복지시설은 입소자에게 자활 및 재활에 필요한 프로그램을 제공하고 입소자의 건강관리 등을 위하여 필요한 조치를 취하여야 한다. 추진개요 ○ 진행기간 : 3월 ~ 12월 ○ 참여시설 : 49개(노숙인시설 42, 쪽방상담소 5, 법인 2) ※ 법인 : 조세현의희망프레임, 서울노숙인시설협회 ○ ’18년 지원프로그램 내역(52개) ’17년 33개 프로그램 지원 - 서울시 프로그램(4) : 희망프레임, 예술학교, 응급처치, 워크숍 - 공모 프로그램 등(48) : 보건복지부공모(32), 서울시 등(16) ○ 소요예산 : 804백만원(시비 504백만원, 국비 300백만원) 2 ’17년 추진성과 추진성과 : 33개프로그램 6,434명 참여 문화(사진교육등14), 일자리(임가공교육등6), 건강(정신치료등 13) ≪ 시 자체 프로그램 ≫ - 1. 희망프레임 교육 및 사진전시회 ’17.2.28 ~ 3.21 ○ 교육 1회15명수료,24작품전시 주관 : (사)조세현의희망프레임 2. 노숙인 예술학교 교육 및 무료공연 등 연중 주관 : 따스한채움터 ○ 음악교육 : 104회 교육, 1,224명(평균 12명) 교육(합창, 악기, 국악 등) ○ 공 연 : 일자리박람회 초청공연 등 16회 관객 1,210명(평균 76명) 3. 응급처치 교육 연중 주관 : 따스한채움터 ○ 교 육 : 총 55회 1,300명(평균 24명) 교육수료, 순회방문 강의 4. 종사자 프로그램 워크숍 ○ ’17.10.26 ~ 10.27, 청풍유스호스텔, 종사자 100명 참석 ≪ 공모 프로그램 등 ≫ - 1. 보건복지부 공모 프로그램 주관 : 다시서기종합지원센터 등14개 시설 ○ 사진전문교육 희망아카데미 등16개 프로그램 1,797명참여 2. 서울시 공모프로그램 주관 : 시립양평쉼터 등 11개 시설 ○ 음악치료 등 14개 프로그램 198명 참여 3. 노숙인 건강체육대회 ○ ’17.6.16(금), 목동주경기장, 노숙인, 쪽방주민1,800명 참석 희망프레임사진교육 예술학교 응급처치 교육 희망아카데미입학식 3 운영실태 분석 시 자체 프로그램 ○ 시에서 직접 추진중인 프로그램은 음악, 응급처치, 사진 교육이며, 음악수업 104회 1,224명, 공연은 박람회 초청연주 등 20회 진행 ⇒ 노숙인참여자가 자주 바뀌어 고급과정 교육 어려움 ○ 응급처치교육은 55회 1,300명 참여 성과 ⇒ 종사자와 노숙인 등 학습정도를 확인하는 프로그램 운영 미흡 ○ 사진(희망프레임)교육은 ’16년까지 9회 132명의 수료생을 배출 하였으며, 고급과정인 희망아카데미와 연결하여 추진 ⇒ 교육에 기반한 실습 등 활동 프로그램 부족 보건복지부 및 서울시 공모프로그램 ○ 보건복지부 공모프로그램은 희망아카데미 등, 시공모는 ⇒ 프로그램 참여위주 진행으로 일자리 및 건강 연계 프로그램 미흡 ○ 건강자활체육대회는 단일 프로그램 중 가장 많은 1,800여 명이 참여하여 시설종사자 및 노숙인 간 네트워크 형성에 기여함 ⇒ 노숙인·쪽방주민·종사자의 많은 참여로 네트워크가 형성되었으나, 후원 부족으로 시예산에 의존하여 운영됨 ○ 노숙인·쪽방시설 종사자에 대한 소진(burn-out) 예방을 위한 워크숍을 진행, 100명이 참여하여 힐링할 수 있는 기회를 제공하였음 ⇒ 참여기회 제공 필요 4 프로그램 운영 개선방안 개선방향 ○ 프로그램 참여자에 대한 사례관리로 지속참여 유도방안 마련 ○ 공모프로그램에 일자리·건강연계 프로그램 강화로 자활·자립 지원 개선방안 ○ 교육 수료자 사후활동 프로그램 운영 및 교육콘텐츠 확대 - 프로그램 사례관리, 학습능력 파악, 실습프로그램 강화 - 노숙인 등 홍보사진과정 확대로 사진관련 프로그램 지속 참여 유도 - 사진교육우수자 일자리 연계를 위한 희망사진관 2호점 개설, 운영 - 교육 참여자에 대한 정신과 상담 및 건강진료 등 건강 콘텐츠 진행 ○ 공모프로그램에 노숙인 등의 일자리·건강연계 프로그램 확대 - 자활·자립지원을 위한 일자리·건강연계 프로그램 가점부여 선정 - 우수프로그램 시설에 연말 인센티브 제공하여 질적향상 유도 - 소진예방 프로그램에 미참여 종사자 우선참여 기회 제공 희망아카데미 교육(한강 및 밤섬 출사) 노숙인 등 건강자활체육대회 5 세부추진계획 ’18년 프로그램 추진방안 ≪ 시 자체 프로그램 ≫ - 1. 사진교육으로 집중력과 자존감 향상 일자리확대 사진을 통한 집중으로 마음치유 효과 및 일자리 지원 ○ 수행주체 : (사)조세현의 희망프레임 ○ 프로그램에 일자리·건강 교육콘텐츠 확대 운영 - 일자리 안내, 응급처치, 정신상담, 건강상담 과정 포함 진행 1-1. 희망프레임 교육 및 홍보사진 과정 진행 ○ 운영기간 : ’18. 3월 ~ ’18. 12월(장소 : 아이콘스튜디오) - 희망프레임 : 사진기초 과정, 2월~3월(전시회 3,4월중), - 홍보사진과정 : 실습과정, 3월~12월 ○ 선발인원 : 20명, 전 시설 참여 모집(심사 거쳐 선발) ※ 사진교육 우수자 10명(수행주체 심사)은 홍보사진과정 진행 => 응모료가 지급된 사진의 저작권은 서울시에 귀속, 서울시에서 편집하여 활용 가능 1-2. 희망사진관 운영 ○ 운영기간 : ’18.3월~11월(장소:광화문광장)주5일 10:00 ~ 17:00 ○ 운영인원 : 2명 (4명으로 확대, 일자리 지원방안 마련) ※ 사진관 운영 2명은 공공일자리 지원 1-3. 희망사진관 2호점 개설 ○ 영업개시 : ’18. 9월 예정(장소 : 남산·고가보행길·북촌마을 중 선정) ○ 운영인원 : 희망사진사 4명(노숙인 중 공모하여 선발) ○ 선 발 : 수행주체에서 심의위원회 구성 심사 2. 노숙인 예술학교 교육 및 공연 등 노숙인 음악제 개최로 참여유도와 자존감 향상, 인식개선 ○ 교육기간 : ’18. 3월 ~ 12월 가을철 노숙인 음악제 개최 예정 ○ 장 소 : 따스한 채움터 대기실 (주관 : 따스한 채움터) ○ 교육대상 : 노숙인·쪽방주민 ※ 공연은 지자체 등 요청에 따라 진행 ○ 내 용 - 밴드, 국악, 난타, 퓨전오케스트라 등 교육 및 공연 ※ 참여 노숙인 확대를 위한 방안 마련 진행 - 참여노숙인의 지속참여를 위한 사례관리로 교육효과 극대화 - 노숙인 음악제 개최 : ’18. 9월·10월 경, 장소 미정 => 음악을 좋아하는 노숙인(밴드 등)이 참여 합동 공연 ？ 참여분야 : 밴드, 합창, 난타, 연주, 국악 등 음악 전 분야 - 교육참여자에게 일자리 및 건강상담 컨텐츠 추가 프로그램 진행 3. 응급처치 교육 노숙인 응급처치 교육으로 노숙인도 사람을 살릴 수 있다는 자신감 제공 ○ 교육기간 : ’18. 3월~12월 12월 노숙인응급처치 경진대회 예정 ※ 응급처치 경진대회 11월 중 예정 (대상 : 교육받은 노숙인 및 종사자) ○ 장 소 : 채움터 대기실 및 교육요청 기관(주관 : 따스한 채움터) ○ 교육대상 : 노숙인 및 시설종사자 ○ 내 용 : 심폐소생술, 응급처치, 심장충격기(AED)사용법 등 ≪ 공모프로그램 등 ≫ - ○ 프로그램 운영 우수시설 연말 인센티브 제공 1. 보건복지부공모 프로그램<600백만원, 국300백만원,시300백만원> ○ 진행기간 : ’18.3월~12월 ○ 선정시설 및 프로그램 - 다시서기(인문학 교육), 브릿지(취업자격증) 등 32개 프로그램 ○ 내 용 : 일자리·건강·문화 자존감과 인식개선 향상 프로그램 운영 2. 서울시 공모프로그램 ○ 진행기간 : ’18.5월~12월 예정 보건복지부 3차 선정 후 진행 ○ 선정방법 : 보건복지부 선정 후 시설프로그램을 상대로 공모 - 노숙인·쪽방 전시설 공모하여 선정(약 15개) ○ 내 용 : 일자리·건강 등 자활·자립 향상 프로그램 우선 선정 3. 노숙인·쪽방주민 건강 자활체육대회 ○ 일 시 : ’18. 9월 중 / 장소 : 목동종합운동장 ○ 참 여 : 시장, 시의회 보건복지위원장, 노숙인 등 1,500여명 ○ 주최 서울시 / 주관 서울노숙인시설협회 ○ 내 용 : 줄다리기, 릴레이, 축구 등 9개 종목 4. 시설종사자 역량강화 워크숍 ○ 기 간 : ’18. 10월 중 2일간 / 장소 미정 ○ 참석대상 : 시설종사자 140명(인원 미달시 개최 제고) ○ 내 용 : 힐링프로그램 운영, 프로그램 경연대회, 시책공유, 인권교육 등 5 소요예산 ≪ 전체 소요예산 ≫ ○ 총 액 6 행정사항 향후일정 ○ 희망프레임(사진기초교육) : ’18.3월 ※ 졸업작품 전시회(시민청) : 3.28(수) ~ 4.2(월) 개막식 3.29(목) 11:00 ○ 각종 프로그램 운영계획 수립 : ’18.3월 중 ○ 보건복지부공모 프로그램 운영 : ’18.3월~12월 ○ 서울시공모 프로그램 운영 : ’18.5월~12월 ○ 희망아카데미(사진전문교육) : ’18.6월~11월 ※ 입학기념전시회(시민청) ’18.6.27~7.2 / 졸업작품전시회(시민청) ’18.11.14~11.20 ○ 노숙인 등 건강 자활체육대회 : ’18.9월 중 ○ 종사자 프로그램 워크숍 : ’18.10월 중 기관별 협조사항 ≪ 자치구 ≫ ○ 분기별 배정되는 예산을 신속히 재배정 및 지급 ○ 프로그램 운영시설 지도감독 철저 ○ 해당시설에서 교부조건에 따라 집행토록 지도 ≪ 프로그램 운영기관(시설) ≫ ○ 프로그램 사업별 세부실행 계획 수립 계획서 제출 ○ 매월 추진현황 제출 ○ 집행 완료 후 10일 이내에 정산 제출

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자활지원과-3304

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