다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 역사문화재과-1974 결재일자 2018.2.2. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 문화재연구팀장 역사문화재과장 문화본부장 한기민 허대영 정영준 02/02 서정협 협 조 강동구 문화유적 지표조사 및 보존방안 학술연구용역 추진 계획 2018. 2. 강동구 문화유적 지표조사 및 보존방안 학술연구용역 추진 계획 선사~고대 유적 집중 분포지역인 강동구 지역에 대해 정밀 지표조사 통해 유적 보존방안을 사전에 마련하고, 개발계획을 수립 및 추진하는 시민들에게는 매장문화재 분포에 대한 정확한 정보를 제공하고자 함 Ⅰ 용역사업 개요 사업 개요 ○ 연구기간 : 2018.3. ~ 2018.12.(10개월) ○ 연구목적 : 강동구 대상으로 정밀지표조사를 시행하여 보존방안 마련하여 시민들에게 매장문화재 유존지역 정보 제공 ○ 연구대상 - 공간범위 : 강동구 전역(총 조사면적 : 24.59㎢) - 시간범위 : 선사~근현대(현재로부터 50년 이전 조성된 유적) - 내용범위 : 문헌자료, 선행조사 및 연구자료 정리, 정밀지표조사 등 ○ 용역계약 방식 및 기관 선정 : 제한경쟁입찰/ 협상에 의한 계약 ※ 근거규정 : 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률 제24조(매장문화재 조사기관의 등록), 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결) ○ 사업예산 : 230백만원(전액 시비) 지표조사 공영제 추진 계획 ※ 4단계 지표조사 공영제 확대 방침 수립 예정(`18. 상반기) 연도 `19년 `20년 `21년 `22년 `23년 해당 자치구 성동구, 은평구, 마포구, 중랑구, 광진구 강남구, 서초구 강북구, 도봉구 노원구 영등포구 ,동작구 관악구 강서구 양천구, 구로구 2017년(송파구) 학술용역 평가 ○ 기 대규모 개발이 이루어진 송파구 지역 고지형분석 도입하여 선사~고대에 해당하는 옛지형 복원 ○ 현장조사와 과학적인 조사를 병행하여 유존지역에 대한 정밀도 대폭 제고 ○ 주요 유적 현장 자문위원회의 부재 미흡했던 점에 대한 개선방안 ○ 주요 유적 지표조사 시 현장자문위원회 수시 개최하여 유존지역 보존 범위 및 방향 설정 용역 활용방안 및 홍보계획 ○ 한성백제유적의 유네스코 세계유산 등재 추진 시 홍보의 기초자료 활용 ○ 자치구 문화재 보존, 도시계획, 도시개발 관련 부서에 보고서 배포를 통해 건축 허가 시 문화재 업무 협의에 활용 ○ 지표조사 결과 GIS 시스템에 등재하여 시민에게 결과 공유 Ⅱ 추진 배경 및 필요성 서울의 선사~고대사의 역사 보존을 위한 체계적 유적 보존방안 마련이 시급 ○ 강동구 일원은 선사 시대를 대표하는 유적들이 집중 분포하고 있어 한반도 인류의 기원을 알아낼 수 있고, 2000년 역사 도시의 핵심지역인 한성백제 문화권에도 포함됨. ○ 현재 고덕？상일 등 대규모 복합단지 개발이 진행 중이고, 지하철 연장(5？8？9호선), 제2경부고속도로 등 대규모 건설사업도 진행될 지역임. ○ 따라서 선제적 지표조사 통해 보존방안을 마련, 문화재 보존 기반을 조성하는 한편 개발 추진 시 민간의 시간적？경제적 부담은 감소시키는 것이 필요함. 문화재청 문화재위원회에서 우리 시가 전국 최초로 실시한 지표조사 공영제 서울 전역으로 확대 실시할 것을 권고(2015.3.20) Ⅲ 주요 과업내용 문헌자료 종합 조사 및 정리 ○ 고문헌？고지도？고서화 조사 ○ 근현대자료(문헌 및 지도, 사진, 예술작품 등) 조사 선행조사 및 연구자료 종합 조사 및 정리 ○ 선행 매장문화재조사 현황 파악 ○ 국가·서울시 지정문화재와 등록문화재, 미등록된 근현대 건축물 현황조사 현장조사(문화재 지표조사 수행) ○ 해당 유적의 현장조사 및 사진 촬영 등 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률상의 문화유적 지표조사 수행 문화유적 지표조사 자료의 고증 및 분석 ○ 시대별 고지도·일제 강점기 지적원도, 현재의 지적도·항공 또는 위성사진, GIS자료를 중첩하여 조사지역 분석 및 유적의 위치와 영역 고증 ○ 고지형 분석(시추주상도, 물리탐사 등)을 통해 시기별로 원 지형을 고증하여 매장문화재 유존지역 가능성 범위 고증 유적의 중요도·지하 유구 분포 가능성, 지역 개발 여건 등을 종합적으로 고려한 권역별 문화유산 보존방안 수립 ○ 조사결과를 종합 분석하여 매장문화재의 잔존 여부 판단, 도면화 ○ 조사결과를 토대로 매장문화재 보호 및 조사에 관한 법률 시행령 제7조(지표조사에 따른 문화재 보존 조치의 내용과 절차 등) 등에 의거 구체적 보존조치 내용 포함 ○ 조사결과 및 도시계획 자료, 역사적 전개양상 등을 분석, 역사문화지역 설정 및 도면화 조사결과를 문화유적 분포지도로 제작하고, GIS 탑재용 자료로 가공 ○ 유적 분포지도를 현재의 지적도 위에 전자지도 형태로 작성 ○ 향후 국가 및 시에서 구축한 각종 GIS[서울시 GIS시스템？도시계획 포털？문화재청 GIS시스템 등]에 탑재 가능하도록 자료 가공 Ⅳ 용역 활용방안 문화유적 분포 현황 및 보존 방안을 사전에 고려한 각종 지역 개발 및 경관 계획 수립 유도 ○ 온라인 서비스를 통해 시민 누구라도 별도의 비용을 지불하지 않고 개발계획 전에 매장문화재 분포 현황을 사전에 알 수 있게 함 ○ 시와 해당 자치구 문화재 보존, 도시계획, 도시개발 관련 부서에 보고서를 배포, 개발계획 승인 건축 허가 시 문화재 업무 협의에 활용 서울 암사동 유적의 유네스코 세계유산 등재 추진 시, 우리시의 체계적인 문화유적 보존 의지와 노력을 홍보하는 기초자료로 활용 해당 자치구의 지역 문화유산 활용을 통한 관광자원화 기반 조성 ○ 지역의 역사와 문화유산에 대한 검증된 정보를 제공, 스토리텔링 및 관광자원화, 답사프로그램 개발 등 지역문화유산 활용 분야에 기여 ○ 옛 물길과 옛 길, 교량, 건축물, 민속 등 다양한 분야를 고증하여 지역 특성에 맞는 생활시설물 및 무형 문화유산의 복원 및 전승에 활용 Ⅴ 향후 추진 일정 ○ ’18. 2. : 용역 수행업체 선정 및 계약 ○ ’18. 3~12 : 강동구 학술연구용역 시행(보고회 등 의견 수렴 절차 포함) ○ ’19.1. : 문화재청 매장문화재분과 심의(송파구 및 강동구) ○ ’19.2. : 문화유적 보존방안 시행(송파구 및 강동구) ○ ’19.2. : 관계기관 및 국내 주요도서관 등 용역 보고서 배부 ○ ’19.2.~6. : GIS 시스템 탑재 붙임 : 과업내용서 1부. 끝. 참고자료 지표조사 공영제 개요 (`17. 12. 31 기준) ○ 사업위치 : 서울전역 (25개 자치구 中 7개 완료, 3개 부분완료) - 완료 : 종로구, 중구, 동대문구, 성북구, 서대문구, 용산구, 송파구 - 부분완료 : 은평구, 성동구, 마포구 ○ 사업규모 : 605.21㎢ ○ 사업기간 : ’10.10월 ~ ’23. 12월 지표조사 공영제란? ？ 민간 또는 공공이 사업면적 3만㎡ 이상 대규모 개발사업을 시행할 때 문화유적의 분포 여부를 확인하기 위해 의무적으로 시행해하는 지표조사를 공공에서 개발계획이나 그 면적과 관계없이 사전에 시행, 유적 보존방안을 마련하고, 그 결과를 국민 누구나 활용할 수 있게 공개하는 제도 ？ 서울 지역은 개발사업의 면적이 대부분 3만㎡ 미만이므로 조사도 없이 유적이 멸실되는 사례가 빈번하여 2010년 사대문안을 시작으로 지표조사 공영제를 시행 강동구 약 24.59 ㎢

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역사문화재과-1974

D0000032736600