다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기전설비과-797 결재일자 2018.1.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 기전설비과장 생산부장 상수도사업본부부본부장 곽대근 조성태 유성종 01/29 구아미 협 조 주무관 임은비 기전분야 소규모사업 계약방법 개선계획 2018. 01. 상수도사업본부 (생산부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 기전분야 소규모사업 계약방법 개선 계획 기전분야 유지보수 업무시 공개경쟁을 통한 청렴도 향상과 통일된 설계기준 적용 등 업무효율 제고를 위해 경쟁입찰(단가계약방식) 확대 방법으로 추진코자 함. Ⅰ 추진배경 ○ 근거 - 청렴도 향상을 위한 정수센터 기전설비 유지보수 연간단가계약 시행계획 [기전설비과-797(2013.2.20.)] Ⅱ 추진방향 ○ 기전설비 유지보수업무 처리 시 수의계약을 지양하여 청렴도 향상 ○ 사업소별 통일된 적용대가로 발주할 수 있도록 기준 마련 ○ 단순 반복적 계약업무는 본부에서 통합 발주로 개선하여 업무효율 증대 Ⅲ 그간 추진내용 ○ ‘13년(최초시행) : 기전분야 연간단가계약 시행 - ’13년 수도사업소 기계설비 연간단가계약 시행 계획(시설관리과-514, 2013.2.1.) - 정수센터 기전설비 유지보수 연간단가계약 시행(기전설비과-797, 2013.2.20.) ○ ‘14 ~ ’16년 : 본격 추진 및 제도 정착 - 수도사업소, 정수센터 통합 방침 수립 - 단가계약 적용 범위 확대 : 조류차단막 등 적용가능 범위 지속 확대 ○ ‘17년 : 연간단계약 업무공백을 최소화하기 위해 장기계속계약 개선 - 계약기간 4.1.~12.31. ⇒ 4.1~익년 3.31. 변경 추진 ○ 기전분야 유지보수 계약 실적(‘17.10 기준) (단위 : 백만원) 연도 일반경쟁입찰 수의계약 건수 준공금액 건수 준공금액 2013 258 10,582 162 977 2014 104 6,495 80 512 2015 58 3,871 72 446 2016 48 3,297 42 168 2017 64 4,600 28 263 - 연차별 수의계약 건수는 지속적으로 감소하고 있음 ○ ‘17년 수의계약 분석 구분 계 긴급보수 (구매) 납품업체 직접수리 소모품 구매 기타 비고 건수 28 11 7 5 5 금액 (백만원) 263 118 78 31 36 비중 (%) 100 45 30 12 13 - 시설관리업무 중 긴급한 사항 발생으로 수의계약 11건, 제조사 보수가 필요한 사항 7건, 소모품구매 5건, 기타 5건으로 대부분 불요불급한 사항을 수의계약하였음 Ⅳ ‘18년 추진 계획 ？ 적용대상 ○ 정수센터 및 수도사업소 기전시설물 - 기계분야 : 취, 송수펌프 등 펌프류, 밸브류, 배관 및 수처리기계설비 - 전기분야 : 수변전설비공사, 동력설비, 조명설비, 방재설비 - 통신분야 : 제어설비, 감시설비, 계측설비 등 - 시설분야 : 조류차단막, 오일휀스, 스크린이물질 제거 등 ○ ‘18년 적용 품목 (단위 : 건) 구분 기계 및 시설분야 전기 및 통신분야 계 비고 품목 687 168 855종 - ‘17년 대비 28건 대상확대(827건 → 855건) ？ 추진방법 ○ 본부에서 기전설비에 대한 공통 적용대가를 작성하여 사업소 배포 - 신뢰도 향상을 위해 기전설비 공통단가는 재무회계과 기술검토 후 확정 ○ 유지보수 대상 분야와 설비특성 및 보수 내용에 따라 발주방법 결정 ○ 기타 세부사항은 설계지침 및 과업지침에 의거 추진 ○ 사업소 추진방법 - 공통 적용대가에 의해 설계서 작성하여 계약심사 대상인 경우 심사 후 발주 - 기전분야 심사 대상(추정금액 기준 : 추정가격+관급비+부가가치세) 심사구분 물 품 공 사 비고 본청 2천만원 이상 3억원 이상 본부 2천만원 이상(제조구매) 본부 기술검토 3억원 미만 8천만원 이상 ？ 추진일정 ○ ’17. 12. ~ ‘18. 01. : 공통대가 작성(기전설비과) ○ ’18. 01. 30. : 기술검토(재무회계과) 의뢰 ○ ’18. 02. 05. : 기전설비 공통대가 사업소 배부 ○ ’18. 03. ~ 12. : 계약 및 집행(분기별 집행실적 보고) ○ ’19. 01. : 계약 추진실적 분석 및 결과보고 Ⅴ 기대효과 ○ 일반경쟁계약으로 전환함으로써 행정의 투명성 및 청렴도 향상 - 수의계약 감소로 불필요한 오해 불식하여 행정의 투명성 증대 ○ 계약업무 감소에 따른 업무 효율성 증대 - 수리사유 발생시 매건 마다 체결하던 계약절차 간소화로 업무처리 효율 증대 ○ 통일된 설계기준으로 예산집행의 합리성 기대 - 통일된 설계기준으로 각 사업소별 적용단가 차이 해소로 합리적인 예산집행 Ⅵ 행정사항 ○ 각 사업소(센터) 집행실적 보고 : 매 분기 익월 10일까지 - 내용 : 작업지시사항 등 추진실적, 설계변경 내용, 적용 품셈단가 등 ○ 장기계속계약 추진 실적 우수자 인센티브 부여 - 연도별 실적 분석 후 우수 기여자 표창 붙임 1. 설계지침서, 도장색상기준 각 1부. 2. 기계 및 전기 품셈단가표 각 1부. 3. 지침서 1부. 끝.

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기전설비과-797

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