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문서번호 재난대응과-27195 결재일자 2017.12.28. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 박상필 양철근 김학준 12/28 정문호 협 조 담당자 조문현 2017. 서울특별시와 ＆ 서울시교육청이 함께 만들어가는 학생안전 소규모 테마형 교육여행 119동행프로그램 운영결과 2017. 12 소 방 재 난 본 부 (재난대응과) 2017. 서울특별시와 ＆ 서울시교육청이 함께 만들어가는 학생안전 소규모 테마형 교육여행 119동행프로그램 운영결과 2017년도 서울시와 서울시교육청이 함께 만들어가는 교육적이고 안전한 ‘소규모 테마형 교육여행 119대원 동행프로그램’ 운영 결과임. ？？ 2017년도 운영결과 ○ 운영기간 : 2017. 1월 ∼ 12월(12개월) ？ 운영준비(1 ~ 3월) → 여행지원(4 ~ 11월) → 활동평가(12월) ○ 운영준비 : 교사연수(8회 / 462명), 119대원위탁교육(2회 / 45명) ○ 안전교육 : 147학교(교사 972명 / 학생 10,003명) ○ 숙소점검 : 147개소(현지시정 21, 기타 행정지도 등) ○ 동행학교 : 147학교 / 학생10,003명(학교별 평균 98명) ○ 동행대원 : 294명 동행 ○ 주요 활동실적 : 990건(긴급구호42, 병원진료13, 응급처치434 등) 구분 계 긴급구호 응급처치 병원진료 약품제공 안전조치 2017년 990 42 434 13 414 87 긴급구호 : 42건(버스 타이어 이물질 안전조치) 병원진료 : 13건(복통 3, 골절 1, 고열 2, 급성알레르기 3, 호흡곤란1, 통증 3) 응급처치 : 434건(찰과상122, 염좌50, 타박상48, 체력저하57, 단순출혈39 등) < 2016년 추진결과 > - 지원규모 : 124학교, 교사 742명, 학생 9,748 / 동행대원 연248명 - 주요조치 : 1,263건(응급처치 509, 긴급구호 36, 병원진료 25 등) ？？ 성과 공유 등 간담회(2017.12.27.) ○ 119동행프로그램 등 학생안전 협력사업 성과 공유 ○ 사업 추진 예산운용 사항 및 방향설정 등 관련 의견 교류 ○ 추진기간 중 수렴한 실무진 의견 전반 검토？수용 ○ 사업 수혜대상별 설문을 통한 의견수렴 및 정책 반영 < 2017. 소규모테마형교육여행 119동행 프로그램 만족도 설문 결과 > - 설문대상 : 프로그램 참여 학생, 학부모, 교원 등 8,699명 - 설문항목 : 프로그램 운영 관련 객관식 10문항 / 의견제출 주관식 1문항 - 설문결과 : ‘119동행 프로그램’ 찬성 및 재신청 의사 98% └ 여행 시작부터 종료까지 119대원의 동행이 있어 안정감이 들고, 대원 들이 학생들을 친근하고 섬세하게 신경써주어 든든하고 감동적이었음. └ 부모와 교사입장에서 심리적인 안정감이 크고 여유가 된다면 소규모 체험 학습시에도 동행해 주셨으면 좋겠음. └ 119대원의 동행으로 소방서의 인력부족 문제는 없는지, 교통사고 등의 사고를 제외하고는 119대원의 동행이 인력 낭비인 측면도 있음. └ 숙식 및 활동비용 등 학교운영비 부분은 교육청에서 직접 집행했으면 함. ？？ 향후계획 ○ 교육협력 학생안전 과제 추진 결과 정리(2018. 1월) ○ 2018년 학생안전 시정운영 업무협의(2018. 1월) ○ 119동행 대상？대원 정비, 직무교육？발대식 등 추진(2018. 2~3월) - 2017. 서울특별시 ＆ 서울시교육청이 함께 만들어가는 학생안전 - 소규모 테마형 교육여행 119동행프로그램 운영결과 2017년도 서울시와 서울시교육청이 함께 만들어가는 교육적이고 안전한 ‘소규모 테마형 교육여행 119대원 동행프로그램’ 운영 결과임. Ⅰ 관련근거 ？？ 서울특별시 & 서울시교육청 학교안전 업무협약(2014.8.25) ？？ 서울시교육청 학교안전 업무협약 후속 조치계획(행정2부시장 제275호) ？？ 서울특별시 & 서울시교육청 교육협력 공동선언(2014.11.17) ？ 평생교육정책관(교육정책담당관) : 교육협력 20대 핵심사업 ？ 소방재난본부(재난대응과) : 7-② 학생안전을 위한 7개과제 업무지원 ？？ 소규모 테마형 교육여행 119동행 프로그램 세부추진계획(2016.4.14) Ⅱ 기본방침 ？？ 서울시교육청 교육협력「학생안전 7개 과제」추진계획(2016.3.31) ？？ 교육적이고 안전한 소규모 테마형 교육여행지원(7-②-①) ？ 서울시 : 인솔교사 안전교육, 여행지 안전점검 및 119대원동행(192명) ？ 교육청 : 소규모 테마형 교육여행‘교육복지 우선지원 192개 학교’ 시범운영 (2014년) ⇒ 본격운영 (2015년) ⇒ 확대운영 (2016년) ⇒ 정착운영 (2017년) 하반기 교육여행 119대원동행 소규모 테마형 교육여행 본격 지원 163교 → 184개교 (일반 155, 특수 29) 184교 → 192개교 (일반 155, 특수 29) < 2016년 추진결과 > - 지원규모 : 124학교, 교사 742명, 학생 9,748 / 동행대원 연248명 - 주요 활동실적 : 1,263회(응급처치 509, 긴급구호 36, 병원진료 25 등) Ⅲ 운영개요 ？？ 운영기간 : 2017. 1월 ∼ 12월(12개월) ？ 운영준비(1 ~ 3월) → 여행지원(4 ~ 11월) → 활동평가(12월) ？？ 운영준비 : 교사연수(8회 / 462명), 119대원 위탁교육(2회 / 45명) ？？ 안전교육 : 연 147학교(교사 972명 / 학생 10,003명) ？？ 숙소점검 : 연 147개소(현지시정 21, 기타 행정지도(권고)) ？？ 동행학교 : 연 147학교(102학교) / 학생 10,003명(학교별 평균 98명) ※ 인원이 많거나 숙소를 나누어 쓰는 경우 / 여행 일정이 나누어지는 경우 각각 1개조(2명씩) 동행함. ？？ 동행대원 : 119대원 294명 동행 ？？ 활동실적 : 응급처치, 약품제공 등 990건 Ⅳ 활동결과 (사전준비) ？？ 교육여행 지도교사 연수프로그램 운영 : 8회 462명 ○ 교육기간 : 2017. 1월중(4회) / 8월중(4회) ○ 교육장소 : 서울소방학교 구조구급교육센터 ○ 교육인원 : 지도교사 462명(상반기 231명, 하반기 231명) ○ 교육내용 : 안전교육(2h), 소방시설(4h), 구조분야(2h), 구급분야(4h) ※ 전체 20회 1,591명 = 2014년(4회 236명) + 2015년(8회 444명)+ 2016년(8회 449명) ？？ 119동행대원 재편성 및 직무교육 ○ 일 시 : 2017. 4. 6.(목) 10:00~12:00 ○ 장 소 : 광나루시민안전체험관 3층 영상관 ○ 대 상 : 동행대원 및 구조담당 91명 ○ 교육내용 : 119동행 프로그램 운영 및 업무처리 절차 설명 등 ？？ 교육여행 119동행대원 전문기관 위탁교육 : 2회 45명 ○ 교육기간 : 2017.3.13.~15 / 8.16.~18. [2박3일] ○ 교육장소 : 여주시 소재 방재시험연구원 ○ 교육인원 : 119동행대원 45명 ○ 교육내용 : 소방시설 점검, 사상자 구호 등 현장대응 행동절차 ？？ 교육여행 전 숙소시설 안전점검 의뢰(관할 소방서) : 연 147개소 ○ 점검대상(지역별) 구분 계 강원 경북 경남 제주 충남 충북 경기 전북 전남 인천 2017년 147 87 1 - 21 7 1 10 8 8 4 - 2016년 124 66 10 - 14 2 - 13 13 6 0 - ○ 숙소형태 : 147개소(리조트 89, 호켈 17, 콘도 13, 수련원 9, 연수원 7 등) 구분 계 리조트 호텔 유스호스텔 콘도 수련원 파크ㆍ팬션 체험마을 연수원 2017년 147 89 17 3 13 9 5 4 7 2016년 132 85 10 3 14 14 0 5 1 ○ 점검결과 : 특이사항 없음. ？？ 교육여행 학생안전 책임담당 및 119동행대원 지정 ○ 교육청 : 교육여행 학생안전 책임담당제(1학급 : 1교사) : 618명 ○ 서울시 : 교육여행 119대원 : 168명(본부2, 센터2, 특구단6, 소방서158) 계 본부 센터 특수 종로 중부 광진 용산 동대문 영등포 성북 은평 강남 서초 168 2 4 6 6 6 7 6 6 6 6 10 8 6 강서 강동 마포 도봉 구로 노원 관악 송파 양천 중랑 동작 서대문 강북 성동 6 6 6 5 5 6 8 8 6 9 6 6 6 6 (여행준비) ？？ 교육여행 사전협의 : 147회 324명 ○ 협의내용 : 교육여행 세부 운영계획 검토 및 우선 보호학생 관리방안 논의 ？？ 교육여행 사전교육 : 연 147학교 / 교사 972명 / 학생 10,003명 ○ 교육내용 : 사고예방 및 행동요령, 심폐소생술 등 응급처치 ？？ 교육여행 출발전 사전점검 : 147회 ○ 점검인원 : 소방, 경찰, 교사 업무분담 - 소 방 : 차량내부 안전시설 확인점검, 학생건강 확인 및 안전교육 - 경 찰 : 임대버스 운전기사 음주측정 및 안전운행 지도 - 인솔교사 : 차량별 승차인원 확인 및 교육여행 출발 전 안전교육 (동행지원) ？？ 야외학습 안전지원 ○ 이동 간, 각 종 야외활동, 레크리에이션 및 교육 시 등 전반 안전지원 ？？ 숙소생활 안전교육 ○ 숙소이용 사고예방 순회교육 및 피난훈련 ○ 긴급 상황대비 학생자력 위기대처 요령 및 위험예지 향상을 위한 현장교육 ？？ 숙소시설 현장확인 ○ 119대원, 숙소 관계인, 인솔교사 합동 학생안전을 위한 시설 확인 ○ 불안전시설 현지시정 등 : 21건 - 현지시정 : 소화기 9, 비상조명등 8, 옥내소화전 3, 수신반 1(평창소방서 통보) ？ 소화기 및 비상조명등 교체？시정조치, 옥내소화전 관리 및 수관연결 상태 등 - 행정지도(권고) : 교육여행 학생안전을 위한 숙소시설 관계자 행정지도 ？ 24시간 숙소시설의 안전관리자 2명이상 상주 및 야간 순찰지시 ？ 숙소시설의 응급실 운영시간 연장지시 ？ 학생안전을 위해 숙소시설 주방도구(칼, 가위 등) 일제수거 잠금조치 ？ 학생안전을 위해 숙소시설 층별‘응급처치 구급함’ 및 AED 설치권고 ？？ 응급학생 약품제공, 보호관리 ○ 양호실이 없는 숙소에서 감기, 두통, 구토 등으로 체력저하 학생을 위한 약품제공 ○ 약품제공 등 : 414건(멸균밴드 128, 멀미약 87, 두통약 60, 소화제 57, 근육진통 29, 감기약 53 등), 보호관리 등 87명 ？？ 부상학생 응급처치 ○ 교육여행 기간 중 단순 출혈, 넘어짐으로 인한 타박, 찰과상 등 부상학생 현장 응급처치 ○ 응급처치 : 434건(찰과상 122, 염좌 50, 복통 57, 타박 48, 체력저하 59 등) 구분 계 찰과상 (벗겨짐) 타박 (출혈) 염좌 (통증) 열상 (찢어짐) 자상 (찔림) 절상 (베임) 할상 (갈라짐) 골절 (부러짐) 복통 (배탈) 기타 단순 출혈 체력 저하 벌 쏘임 두통 등 2016년 434 122 48 50 8 1 1 1 2 57 39 57 6 42 2016년 509 131 66 97 24 1 2 1 5 86 33 59 4 ？？ 안전사고 긴급구호 : 42명 ○ 긴급구호 : 42명(버스 타이어 이물질 안전조치) - 9. 27(수) 이동중 버스 바퀴에 이물질 박힘, 버스 운행 중단 후 다른 버스로 2회에 나누어 콘도로 이동조치. 버스 바퀴 안전조치 후 다음날 운행 재개. ？？ 응급환자 구급이송ㆍ진료동행 : 13명 ○ 여행지 관할 소방서 119구급대의 응급환자 긴급이송 및 의사의 진찰과 치료를 위한 진료동행 - 의사진료 : 13명 구 분 계 복통 호흡 곤란 고열 만성 빈혈 장염 안구 통증 골절 알레 르기 타박 통증 2017년 13 3 1 2 0 0 3 1 3 0 2016년 25 9 1 1 1 1 0 4 1 7 ？？ 관계기관 협력지원 : 215회 ○ 사고 발생시 숙소 관할 소방서, 경찰, 병원 등 관계기관 비상연락망을 통한 신속한 업무지원 - 소방서 : 25회(구급출동 4, 소방시설 확인점검 21) - 경찰서 : 172회(교육여행 종료 후 학교복귀 운전기사 음주측정) - 기 타 : 18회(의사진료, 전화상담 등) 구 분 계 소방 경찰 전기 가스 통신 보건 의료 승강기 군ㆍ구청 (공단) 2017년 215 25 172 0 0 0 0 18 0 0 2016년 179 64 90 0 0 0 0 25 0 0 ？？ 교육여행 119동행대원 건의(요약) ？ 119대원동행의 목적은 ‘안전 지원’임을 감안 / 교사 / 여행사 안전요원 간 명확한 임무 구분에 대한 주지 및 인식 필요 ？ 여학생 생리통의 경우 남자인 소방관에게 말하기 꺼려, 단순 복통으로 전달시 잘못된 약품 지급 우려 → 사전에 학교 측에서 별도 교육 및 주의사항 전달 요망. ？ 특수학교 동행 시 학생 장애 사항 , 특이점 등에 대한 사전 전달(관련 사항 면담)을 통한 정보 파악 필요 → 서울시교육청(학교) 건의 ？ 동행 학교 학생들이 타 학교 학생 등과 구분이 가능토록 인식표, 이름표 등 부착하여 안전관리의 효율성 추구 ？ 기타 인원대비 동행대원 부족, 외진 장소의 경우 편의점 등 부재로 인한 응급 시 약품구매 어려움, 산소포화도 장비 필요 등 건의함. ？？ 향후계획 ○ 교육협력 학생안전 과제 추진 결과 정리(2018. 1월) ○ 2018년 학생안전 시정운영 업무협의(2018. 1월) ○ 119동행 대상？대원 정비, 직무교육？발대식 등 추진(2018. 2~3월)

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