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문서번호 대기정책과-8149 결재일자 2017.12.5. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 대기개선팀장 대기정책과장 이준복 이태일 12/05 정미선 2017년 오존 예·경보제 운영 결과 보고 2017. 12. 대기정책과장 목차 1 오존 예？경보제 개요 1 □ 추진 근거 □ 추진 기간 □ 오존 예보 등급 및 경보 발령 기준 2 오존 예？경보제 운영 결과 2 □ 연도별 오존 농도 □ 오존주의보 발령 현황 □ 전국의 오존주의보 발령 횟수 □ 기상 요인 3 오존 예？경보 및 저감 추진실적 6 □ 근무 인력 □ 주의보 발령 전파 실적 □ 오존 저감 추진 실적 4 종합분석 8 2017년 오존 예？경보제 운영 결과 보고 대기 중 오존으로부터의 시민 건강보호를 위해 실시한 2017년 오존 예？경보제 운영결과 및 오존저감 추진실적을 보고 드림. 1. 오존 예·경보 개요 ？？ 추진 근거 ○ 대기환경보전법 제8조(대기오염에 대한 경보) ○ 대기환경보전법 시행령 제1조의 3, 제2조, 동법 시행규칙 제12조 ○ 서울특별시 대기오염 예보 및 경보에 관한 조례 ？？ 추진 기간: 2017. 4. 15.(토)～10. 15.(일)(주말, 공휴일 포함) ○ 오존 예보제: 2017. 4. 15.(토)~10. 15.(일) ○ 오존 경보제: 2017. 5. 1.(월)~9. 30.(토) ？？ 오존 예보 등급 및 경보 발령 기준 ○ 예보 등급 (단위 : ppm/hr) 좋음 보통 나쁨 매우나쁨 0~0.030 0.031~0.090 0.091~0.150 0.151~ ○ 경보 발령 기준 (단위 : ppm/hr) 주의보 경보 중대경보 0.120 이상 0.300 이상 0.500 이상 ※ 대기오염측정소의 1시간 평균 농도가 1개소라도 기준을 만족하면 해당 권역에 경보 발령 〔경보 발령 권역(5개 권역)〕 도심권(3개구) 동북권(8개구) 서북권(3개구) 서남권(7개구) 동남권(4개구) 종로,중,용산 성동,광진,동대문,중랑, 성북,강북,도봉,노원 마포,서대문,은평 양천,강서,구로,금천, 영등포,동작,관악 서초,강남,송파,강동 2. 오존 예？경보제 운영 결과 ？？ 연도별 오존 농도 〔 연평균 농도(’95~’16년)〕 〔5월~9월 평균(’11~’17년)〕 ○ 95년 오존경보제 시행 후 오존 연평균 농도는 증가 추세임. ○ 최근 7년간 5월~9월의 오존 농도 역시 증가 추세 ？？ 오존주의보 발령 현황(’11~’17년) ○ 연도별 오존주의보 발령일수(횟수) - 연도별 발령일수(횟수)는 증가 추세 - 특히, 최근 2년동안 급격히 증가 : 27일(61회)(’11~’15년) → 29일(66회)(’16, ’17년) ○ 월별 발령 일수, 지역별 발령 횟수 <월별 발령 일수> <지역별 발령횟수> 년도 발령 일수(횟수) 발령일수 5월 6월 7월 8월 9월 2011 4(10) 4 2012 3(6) 2 1 2013 9(18) 1 5 1 2 2014 8(23) 4 3 1 2015 3(4) 2 1 2016 17(33) 3 3 3 7 1 2017 12(33) 3 4 4 1 합계 56(127) 11 23 9 12 1 년도 발령횟수 도심지역 동북지역 서북지역 서남지역 동남지역 2011 10 1 2 2 3 2 2012 6 - 2 2 - 2 2013 18 1 6 - 6 5 2014 23 3 7 4 3 6 2015 4 - - 1 3 - 2016 33 5 6 4 16 2 2017 33 4 11 5 8 5 합계 127 14 34 18 39 22 ※ 오존 예？경보 최초 시행 연도인 95년 이후 주의보만 발령(경보, 중대경보 발령 없음) ※ 2011년부터 발령권역 세분화 : 4개 권역→5개 권역(도심권 추가) - 최근 7년의 오존주의보 발령은 8월에 가장 빈번하고, 동북권과 서남권이 많았음. ○ ’17년 오존주의보 발령 현황 - ’16년과 비교하여 발령횟수는 동일하나 발령일수는 감소 ※ 서남권, 서북권의 동시 발령일수 증가(’16년 4일 → ’17년 6일) - 월별 현황 : 8월에 발령일수 최소(☜ 잦은 강우로 인한 세정 효과에 기인) ※ 2016년 8월에는 발령일수가 가장 많았음. - 권역별 현황 : 동북권 > 서남권 > 서북권=동남권 > 도심권 ※ 2016년은 서남권 >> 동북권 > 도심권 > 서북권 > 동남권 〈 동북권, 서남권의 오존주의보 발령회수가 많은 이유(추정) 〉 ○ 권역별, 자치구별 평균농도(’17. 5.～9월)는 유사한 수준(붙임 참조)이나, ※ 평균농도 : 서북권 > 서남권 > 동북권 > 도심권 > 동남권 ○ 동북권, 서남권은 측정지점이 많아 발령 확률이 상대적으로 높으며, ○ 특히, 강북구, 노원구, 강서구에서 고농도 사례가 비교적 많음. ※ 자치구별 오존주의보 발령 시간(10시간 이상) : 동북권〔강북구(21) > 노원구(20)〕 > 서남권〔강서구(14)〕> 서북권〔은평구(11)〕 > 동남권〔강동구(10)〕 ？？ 전국 오존주의보 발령일수(횟수)(’17년) ○ 서울의 오존주의보 발령일수는 경기, 경남, 전남, 울산에 이어 다섯번째, 발령횟수는 경남, 경기에 이어 세번째로 많음. ？？ 기상요인 ○ 평균 풍속 - 최근 2년(’16, ’17년) 5월~9월의 평균 풍속은 지난 5년(’11~’15년) 동기간 평균 풍속 2.6m/s보다 약한 2.1m/s(’16년), 2.2m/s(’17년) 이었음. ※ 평균 풍속 저하는 대기 확산에 불리한 조건임. <최근 7년간 평균 풍속> (단위: m/s) 년도 5월 6월 7월 8월 9월 평균 2011 2.8 2.9 2.4 2.5 2.4 2.6 2012 2.7 2.8 2.7 3 2.3 2.7 2013 2.9 2.2 3.4 2.8 2.2 2.7 2014 3.2 2.6 2.8 2.4 2.1 2.6 2015 2.9 2.6 2.8 2.4 2.3 2.6 최근 5년 월평균 2.9 2.6 2.8 2.6 2.3 2.6 2016 2.4 2.1 2.1 2.1 2.0 2.1 2017 2.4 2.4 2.0 2.3 2.0 2.2 ○ 평균 기온 - 최근 2년(’16, ’17년) 5월~9월의 평균 기온은 지난 5년(’11~’15년) 동기간 평균 기온 23.2℃보다 높은 24.1℃(’16년), 23.5℃(’17년)이었음. ※ 평균 기온 상승은 오존 형성에 유리한 조건임. <최근 7년간 평균 기온> (단위: ℃) 년도 5월 6월 7월 8월 9월 평균 2011 17.9 22 24.6 25.8 21.8 22.4 2012 19.7 24.1 25.4 27.1 21 23.5 2013 18.2 24.4 25.5 27.7 21.8 23.5 2014 18.9 23.1 26.1 25.2 22.1 23.1 2015 18.9 23.6 25.8 26.3 22.4 23.4 최근 5년 월평균 18.7 23.4 25.5 26.4 21.8 23.2 2016 19.6 23.6 26.2 28 23.1 24.1 2017 19.5 23.3 26.9 25.9 22.1 23.5 ○ 일조시간 - 최근 2년(’16, ’17년) 5월~9월의 일조시간은 지난 5년(’11~’15년) 동기간의 일조시간 975hr보다 많은 1097.9hr(’16년), 1111.7hr(’17년)이었음. ※ 일조시간 상승은 오존 형성에 유리한 조건임. <최근 7년간 평균 일조시간> (단위: hr) 년도 5월 6월 7월 8월 9월 합계 2011 180.4 170.8 80.4 94 180.4 706 2012 251.3 232 144 158.7 190.8 976.8 2013 238.1 224 101 217.9 191 972 2014 304 184.9 172.7 150.7 214.3 1026.6 2015 290.4 258.1 176.1 207 262.1 1193.7 최근 5년 월평균 252.8 214.0 134.8 165.76 767.3 975 2016 280.1 229.7 160.4 236.1 191.6 1097.9 2017 301.5 285.2 123.1 166.2 235.7 1111.7 ○ 평균 강우량 - 최근 2년(’16, ’17년) 5월~9월의 평균 강우량은 지난 5년(’11~’15년) 동기간의 평균 강우량 1042.7mm보다 적은 673.2mm(’16년), 1035.7mm(’17년)이었음. - 특히 ’17년에는 7월, 8월의 평균 강우량이 상대적으로 많았음. ※ 강우량 감소는 세정효과 감소로 인하여 오존 형성을 증가시키는 조건임. <최근 7년간 평균 강우량> (단위: mm) 년도 5월 6월 7월 8월 9월 년평균 2011 53.4 404.5 1131 166.8 25.6 1781.3 2012 8.2 91.9 448.9 464.9 212 1225.9 2013 132 28.3 676.2 148.6 138.5 1123.6 2014 63 98.1 207.9 172.8 88.1 629.9 2015 28.9 99 226 72.9 26 452.8 최근 5년 월평균 57.1 144.36 538 205.2 98.04 1042.7 2016 160.5 54.4 358.2 67.1 33 673.2 2017 16.1 66.6 621.0 297.0 35.0 1035.7 3. 오존 예？경보 및 저감 추진실적 ？？ 근무인력 조직 근무인원 총 근무인원 비고 평일 휴일 대기정책과 1명 2명 17명 평일 담당, 휴일 2명씩 순차 근무 서울보건환경연구원 2명 2명 19명 매일 2명씩 순차 근무 자치구 1명 1(2)명 37명 평일 담당, 휴일 1명 이상 순차 근무 ？？ 주의보 발령 전파 실적 【 서울시 】 ○ 휴대폰 SMS 및 팩스 (단위: 건) 전파 대상 계 서울시 부서？직원 유관기관 자치구 중앙정부 인근시도 언론사 교육청 초？중？고 외국인 학 교 다중이 용시설 대형배 출시설 홀 몸 돌보미 SMS 신청시민 계 1,048,752 5,130 8,243 390 5,394 51,723 530 1,024 397 6,434 969,487 SMS 1,026,833 2,700 1,124 - 1,908 45,328 446 57 - 5,783 969,487 팩스 21,919 2,430 7,119 390 3,486 6,395 84 967 397 651 0 ○ 도로변 전광판 : 1,166개소(대기정보 13/ 버스정보안내 1,010/ 교통 143) ○ 모바일서울 푸쉬서비스 : 183,000명 ○ 보도자료, 대기환경정보 홈페이지, SNS(트위터 등 팔로워 221만명) 【 자치구 】 ○ 오존주의보 전파 팩스 음성 핸드폰 SMS 전광판 방송 기타 (회) (회) 유관기관(개소) 일반시민(명) (개소) (회) 　 17,781 40,108 15,409 662,673 51 120 29,910 ○ 오존 관련 홍보 반상회 지역 신문　 홍보물 배포 유선 방송 인터넷 교육 현수막 전광판 안내문 기타 횟수 수량 개최 인원 횟수 배포처 (회) (부) (회) (부) (회) (회) (회) (명) (개) (회) (회) (개소) 　 13 930,000 4 23,670 4,428 상시 1 500 15 20,010 10 1,011 22,557 ？？ 오존 저감 추진실적 ○ 자동차 배출가스 단속 점검차량 기준초과차량 위반차량조치 자동차 배출가스 무료점검(회) (대) (대) 과태료부과(건) 개선명령(건) 개선권고(건) 426,809 194 0 194 1,446 13,043 ○ VOC 배출시설 단속 점검업소 위반업소 행정처분(건) (개소) (개소) 폐쇄명령 조업정지 개선명령 경고 기타 215 71 - - 70 - 1 ○ 대기오염물질 배출업소, 주유소 등 조업시간 조정 : 협조요청 134회 - 대기배출업소 1,051, VOCs 배출업소 112개소, 주유소 176개소 ○ 살수차량 : 운행거리 221,243㎞ / 물 사용량 207,421톤 4. 종합분석 ？？ 오존주의보 발령 일수(횟수) 및 농도 증가 ○ 최근 2년(’16년, ’17년) 오존주의보 발령 일수(횟수) 급증 : 오존 경보제가 실시된 `95년 이래로 가장 많이 발령됨. - 발령 횟수(일수) : 12.2회(5.4일)(최근 5년 평균) → 33회(17일)(’16년), 33회(12일)(’17년) ※ 경기도 : 62회(31일)(’16) → 47회(14일)(’17) 인 천 : 16회(11일)(’16) → 7회(5일)(’17) ○ 연도별 오존 연평균 농도 및 5월~9월의 평균농도 역시 증가 추세 ？？ 오존 농도의 증가 원인 분석(’16년, ’17년) ○ 오존 생성에 유리한 기상조건 형성 ① 평균 풍속 저하 : 최근 5년 평균보다 19%, 15% 저하 - 동기간 최근 5년 평균 풍속 2.6m/s → 2.1m/s(’16), 2.2m/s(’17) ② 평균기온 상승 : 최근 5년 평균보다 3.7%, 1.3% 상승 - 동기간 최근 5년 평균 온도 23.2℃ → 24.1℃(’16), 23.5℃(’16) ③ 일조시간 증가 : 최근 5년 평균보다 11.2%, 12.3% 증가 - 동기간 최근 5년 평균 일조시간 975시간 → 1097.9시간(’16), 1111.7시간(’17) ④ 강우량 감소 : 최근 5년 평균보다 35.4%, 0.7% 감소 - 동기간 최근 5년 평균 강우량 1042.7mm → 673.2mm(’16), 1035.7mm(’17) ？？ 오존 경보에 따른 전파 횟수 및 홍보 횟수 증가 ○ 서울시 전파 : 95,819건(’16) → 1,048,752건(’17) - SMS 신청 시민 증가 : 24,613건 → 969,487건 ○ 자치구 전파 횟수 : 음성 감소, SMS 증가 - FAX : 14,455건(’16) → 17,781건(’17) - 음 성 : 73,077건(’16) → 40,108건(’17) - SMS : 301,212건(’16) → 678,082건(’17) - 방송 등 기타 : 30,319건(’16) → 30,081건(’17) ○ 자치구 오존 관련 홍보 수량 및 횟수 감소 - 반상회, 지역신문 등 : 1,536,723(’16) → 1,002,219(’17) ○ 자치구 오존 저감 추진실적 증가 - 자동차 배출가스 단속 : 336,830대(’16) → 426,809대(’17) - VOC 배출시설 단속 : 200개소(’16) → 215개소(’17) - 살수차량 운행거리 : 279,199㎞(’16) → 221,243㎞(’17) 〈 붙임 1 〉자치구별 오존 농도 현황 권 역 자치구 주의보 기준 이상 지속 시간 농도(단위 : ppm) 평균 최대값 평균(최대값) 도심권(3) 종로구 7 0.034 0.140 0.031(0.142) 중구 9 0.033 0.142 용산구 3 0.027 0.136 동북권(8) 성동구 6 0.027 0.150 0.032(0.163) 광진구 7 0.033 0.139 동대문구 5 0.027 0.126 중랑구 2 0.029 0.126 성북구 1 0.030 0.122 강북구 21 0.039 0.156 도봉구 6 0.034 0.141 노원구 20 0.036 0.163 서북권(3) 은평구 11 0.036 0.145 0.034(0.145) 서대문구 1 0.032 0.120 마포구 4 0.034 0.138 서남권(7) 양천구 1 0.030 0.131 0.033(0.154) 강서구 14 0.036 0.154 구로구 1 0.032 0.124 금천구 5 0.033 0.145 영등포구 4 0.036 0.145 동작구 7 0.035 0.141 관악구 4 0.033 0.130 동남권(4) 서초구 1 0.033 0.132 0.030(0.150) 강남구 0 0.026 0.111 송파구 8 0.031 0.146 강동구 10 0.031 0.150 〈 붙임 2 〉’17년 오존 주의보 발령 현황 연번 발령일 발령지역 발령시간 해제시간 발령농도(ppm/hr) 1 5. 1 서남(강서,금천,동작) 18:00 20:00 0.131 2 동북(강북) 19:00 20:00 0.122 3 5. 3 서남(강서,금천,동작,관악) 15:00 18:00 0.130 4 동북(광진,노원,강북,도봉) 15:00 19:00 0.127 5 서북(은평,마포) 16:00 18:00 0.131 6 도심(종로,중구) 17:00 19:00 0.132 7 동남(서초) 17:00 19:00 0.132 8 5. 29 서남(강서) 13:00 17:00 0.129 9 동북(강북,노원) 14:00 17:00 0.120 10 6. 16 도심(종로,용산) 14:00 18:00 0.124 11 동북(성동,강북,노원) 14:00 19:00 0.127 12 서북(은평) 14:00 17:00 0.124 13 서남(강서,금천,영등포,동작) 14:00 17:00 0.130 14 동남(송파,강동) 14:00 18:00 0.126 15 6. 17 서북(은평) 14:00 16:00 0.123 16 동북(성동,강북,노원) 14:00 17:00 0.120 17 서남(동작) 14:00 15:00 0.122 18 동남(강동) 14:00 17:00 0.124 19 6. 23 동북(강북,노원) 16:00 18:00 0.124 20 동남(송파,강동) 16:00 17:00 0.125 21 6. 29 동북(강북) 16:00 18:00 0.122 22 7. 5 도심(중구) 17:00 19:00 0.127 23 서북(은평) 17:00 18:00 0.126 24 동북(동대문,강북) 17:00 19:00 0.123 25 서남(금천) 17:00 18:00 0.124 26 7. 6 도심(중) 15:00 18:00 0.120 27 서북(은평,마포) 15:00 18:00 0.136 28 동북(동대문,강북) 15:00 18:00 0.121 29 서남(강서,영등포) 15:00 16:00 0.129 30 7. 13 동북(동대문) 15:00 16:00 0.122 31 동남(송파,강동) 16:00 17:00 0.120 32 7. 20 동북(노원) 15:00 17:00 0.131 33 8. 3 서남(강서) 15:00 16:00 0.123

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대기정책과-8149

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