다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 관광정책과-15083 결재일자 2017.11.29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 관광정책팀장 관광정책과장 임진규 조성호 11/29 김재용 서울관광재단설립준비위원회 4차회의 결과보고 2017.11 관광정책과장 서울관광재단 설립준비위원회(4차) 회의결과 보고 ？？ 회의개요 ○ 일 시 : 2017. 10. 31(화) 08:10 ~ 10:10(120') ○ 장 소 : 서소문 별관 1동 5층 회의실 ○ 참 석 자 : 위 원 14명 ○ 내 용 - 서울관광재단 설립준비 진행경과 보고 - 서울관광재단 설립？운영계획(안) 보고 ？？ 주요 논의내용 ① 공익적 수익사업 발굴？실행 ？？ 수익사업안에 대해 재단 설립의 공익적목적에 배치된다는 이유로 대부분 부정적인 의견을 피력 ？？ DSP, 남산친환경 셔틀버스 운영 등이 관광현장에서 적용가능한지에 대한 회의적 시각과 함께 이를 실현하기 위한 발전방안도 함께 논의 ○ 상임위에서 수익사업 방안 마련을 요구했던 것은 수익사업이 없을 시 발생할 수 있는 도덕적 해이와 같은 내부직원들의 역량 저하를 우려했던 것임 ○ 남산공원 유료셔틀버스 운영은 관광객의 추가 요금 부담과 함께 불편 가중될 것으로 예상되는바, 실제 관광현장에선 실행가능한 사업일지 의문 ○ 공공기관이나 지원기관의 경우, 현실적으로 수익사업을 찾기 어렵기 때문에 오히려 마케팅측면의 지원을 통해 관광업계 발전에 기여할 수 있는 방안을 강구하는 것이 바람직 ○ 남산 셔틀버스 운영(안)이 서울시 담당부서와 충분한 협의를 통해 산출된 정확한 손익수치 자료인지 의문이며. 이와 관련해 정확한 근거자료와 수치를 제시해주기 바람 ○ 재단의 설립 목적은 서울관광 활성화라는 점에서 수익사업 마련에 치중하는 것은 바람직하지 않으며, 특히 공공기관은 투입(input)에 관점에서, 민간은 결과(output)에 초점을 맞춰 이익을 내는 기관이라는 점에서 목적이 상이한 기관을 비교하는 것이 맞지 않음 ○ 현재 제시된 수익사업안은 바람직하지 않으며, 시에서 재단이 제대로 된 수익을 낼 수 있는 기본자산을 제공해야 함 ○ 수익사업 발굴에 치중하기보다 STO의 전문성을 활용해 기관 운영의 효율성을 높일 수 있는 방안을 찾는 것도 중요 ○ 재단 수익사업을 발굴하기보다는, 서울로 7017, 서울식물원 등 市나 산하 기관에서 운영하고 있으나 관광 전문인력이나 노하우가 부족한 부분에 STO가 협력하여 사업을 추진해나가는 방안이 바람직할 수 있음 ○ 관점의 확대를 통해 ‘중심도시’로서의 서울을 바라봐야 함. 이를 통해 서울지역 내로만 국한된 사업이 아닌 타 지역과의 관광네트워크 구축을 통한 지역 밖으로 확대하는 방향 설정도 필요 ○ 재단수행 사업을 적극적으로 알리기 위해 관광객들에게 친숙한 트리바고(tri vago), 트립어드바이저(TripAdvisor) 등에 재단 수행 사업을 노출 ○ DSP의 경우 대형호텔과 같은 대량 판매처 확보가 필요하며, 관광객들이 상품을 보다 쉽게 인지할 수 있도록 다양한 온？오프라인 접근경로 확대가 필요( ○ DSP 활성화를 위해 호텔과 같은 숙박업소로 판매처를 확대함과 동시에 타 지역과 연계를 통한 판매방안도 고려해 볼 필요가 있음 ○ 설립 초기 기관운영의 안정화를 위한 재원확보 방안으로 고정적 수익창출이 가능한 자산을 보유하는 것도 한 가지 방안이 될 수 있을 것임 ② 재단의 조직？인력 등 운영방안 ○ 고용승계 관련 사항은 수차례 논의를 거쳐 가장 바람직한 방향으로 대안이 정립되었다고 봄 ○ 고용승계는 개인의 문제가 아닌 비정규직？정규직과 같은 직무와 직책에 초점을 맞춰 논의가 이뤄질 부분임 ○ STO가 市와 일관되고 지속적인 사업을 수행하기 위해서는 인력의 전문성 확보가 필요하며, 이를 위해 교육을 통한 직무능력 향상이 요구 ③ 기타 의견 ○ 설립준비위원회의 본래 취지는 재단 설립을 위한 법적？제도적 기반을 검토하고 재단설립을 지원하는 데 있는바 위원회가 본래 취지대로 운영되어야 함( ○ 개별 각론에 초점을 맞추기보단 재단 설립의 기본 취지인 공익성 추구라는 총론적 관점에 초점을 맞춰 논의가 진행되는 것이 적절하며, 각론적인 부분은 재단 설립 완료 후 추후 수정 보완해나가는 것이 적합할 것임 ？？ 행정사항 ○ 소요예산 : 금1,800,000원 - ○ 예산과목 : 관광체육국 관광정책과, 아시아 최고 관광도시로의 도약, MICE산업 육성 및 지원, MICE 유치 및 개최지원, 사무관리비(201-01) 붙임 : 제4차 재단설립준비위원회 사진 및 참석자 명단 붙임-1 재단설립 준비위원회 4차 회의 사진 붙임-2 재단 설립준비위원회(4차 회의) 참석자 명단 분 야 성 명 소 속 및 주요 경력 참석확인 학계 김대관 경희대 호텔관광대학 학장 ○ 이 훈 한양대 관광학과 교수 ○ 한범수 경기대 관광문화대학 학장 ○ 관광업계 권용집 홍콩관광청 아시아태평양 총괄 디렉터 ○ 박정록 서울시관광협회 상근부회장 ○ 양무승 한국여행업협회(KATA) 회장 ○ 정하용 서울시 관광인 명예시장 ○ 노동 김종진 한국노동사회연구소 연구위원 국가인권위 사회권(노동) 전문위원 × 회계 김하균 삼정회계법인(KPMG)전무이사 ○ 법률 조인선 現 YK법률사무소 변호사 경인업무상질병판정위원회 위원 ○ 시의회 이혜경 시의원(문화체육관광위원회) 추천인원 ○ 황규복 시의원(문화체육관광위원회) 추천인원 ○ 기관운영 김영우 시립대 행정학과 교수, 서울시 경영평가 위원 × 반정화 서울연구원 글로벌관광연구센터장 ○ 서울시 안준호 서울시 관광체육국장 ○ 김재용 서울시 관광정책과장 ○

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관광정책과-15083

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