다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장대응단-20321 결재일자 2017.11.23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 담당 현장지휘팀장 현장대응단장 소방재난본부장 김용철 김성곤 손병두 오정일 11/23 정문호 협 조 담당자 김라리 담당자 최재권 - 2018년 - 재난현장 지휘역량 강화센터 훈련계획 서울특별시 (현장대응단) 제5호에 해당 (입찰계약) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 2018년 재난현장 지휘역량 강화센터 훈련계획 재난현장 지휘관 및 관계자 등의 상황판단과 의사결정능력을 배양하기 위한 2018년 재난현장 지휘역량 강화센터 훈련계획임 (5대 훈련 / 수탁훈련 포함) Ⅰ 관련 근거 ○ 재난현장 지휘역량 강화센터 운영에 관한 조례 제6조 (교육？훈련 계획 수립) ○ 재난현장 황금시간 목표제 실행 계획(민선 6기 서울시정 4개년 계획)의 17개 세부 사업 중 핵심 사업 Ⅱ 2017년 훈련 평가 ？？ 훈련 실적 : 175회 / 5,262명 (2017년 11월 기준) 훈 련 실시횟수 누적인원 비 고 1 긴급구조지휘대 34 회 914 명 2 긴급구조통제단 72 회 3133 명 3 통합지원본부 15 회 148 명 4 재난안전 대책본부 11 회 199 명 5 시민 18 회 33 명 10만 안전파수꾼, 대학교 등 6 타 시？도 8 회 281 명 중앙 ？ 경기 ？ 인천 소방 등 7 기타 17 회 554 명 안전관련부서 워크숍 등 합 계 175 회 5,262 명 ？？ 잘된 점 ○ 시뮬레이션 훈련의 정착화 - 기존 현장 훈련과 도상 훈련에 익숙한 대원들에게 시뮬레이션 훈련을 ‘게임이 아닌 훈련’이라는 진정성을 부여함 ○ 팀 단위 훈련의 제도화 - 기존 훈련을 개인 전술 훈련으로 국한하여 생각하던 대원들에게 지휘 훈련은 ‘개인이 아닌 팀 단위 훈련’이라는 인식을 심어 줌 ⇒ 재난현장 지휘역량 강화센터의 훈련은 모두 팀 단위 체득 훈련임 ○ 1년 단위 장기 훈련 계획 수립의 토대 마련 - 센터가 개소한 2015년부터 현재까지 400여 회 훈련 경험으로 월 단위의 계획을 확장하여 1년 단위 장기 훈련 계획 수립이 가능해 짐 ○ 개인별 훈련 참여 횟수 추적 - 훈련에 참석한 지휘팀장 뿐만 아니라 출동대원까지 훈련 횟수를 관리하여 개인별 상황 판단 능력 향상 정도를 분석 가능해 짐 ？？ 미흡한 점 ○ 팀 단위 훈련의 연속성 미흡 - 지휘팀장의 잦은 인사이동(반기마다 지휘팀장의 1/3 이상이 교체)과 제한된 팀별 훈련 기회(2회 정도)로 인하여 집중된 훈련이 불가함 ○ 훈련 평가의 객관성 확보 수단 결여 - 현재까지 훈련 평가는 소방 자체 평가에 의해서 이루어짐, 훈련은 결국 현장 적용에 목적이 있고, 현장 적용의 효과성을 검증하기 위한 전문가 평가단이 없어 객관성이 결여됨 ○ 타 시·도 훈련에 대한 법적 근거 미비 - 타 시·도에서 훈련 요청이 다수 있었으나 자체적으로 수탁 훈련 근거 규정이 없어 1회성 체험 중심의 견학 위주 설명을 실시함 ？？ 2018년 개선 방안 (학술 용역 추진) ○ 2018년부터 전문 학술 용역(예산 5천만 원)을 추진 - 현장지휘팀장 개인별 특화(特化)표 개발 - 객관적 평가 수단 확보 (서울시립대 도시방재연구소) Ⅲ 2018년 훈련 방향 前 단계 훈련 미흡 시 後 단계 훈련 불가 긴급구조 지휘대 ① 현장 기준 제시 관계자 정보 취득 요구조자 관리 초기 유관기관 동원 상황판 작성 등 긴급구조 통제단 ② 피해 상황 분석 SNS 상황 전파 상황판단회의 실시 보고서 작성 자원 관리 위기 관리 통합지원본부 + 재난안전 대책본부 ③ 상황 총괄 이재민 구호 의료 · 장례 지원 행정 지원 필요 추가자원 요청 시민 참여 훈련 ④ 자발적으로 참여 (ICTC 모든 훈련) 초기 신고과정에 참여 초기대응의 중요성 강조 기타 훈련 ⑤ 외부 신청에 의한 모든 훈련 (타 기관, 타 시？도) 해외에서 방문하는 단체 (각국의 노하우 벤치마킹) Ⅳ 훈련 중점 사항 ① 긴급구조지휘대 훈련 ① 지휘 체계 확립 현장지휘관의 지휘역량 향상과 재난현장 선재적 대응을 위한 팀워크 훈련 실시 ② 현장 중심의 지휘능력？상황판단 향상 단순 임무 숙지가 아닌 즉각적인 현장 적용을 위한 지속？반복적인 체득(體得) 훈련 ② 긴급구조통제단 훈련 ① 상호 역할 이해 및 소통 정보 흐름을 파악하고 외근과 내근 소통의 기회 제공 ② 피해 상황 분석 및 위기 관리 위기상황에 대한 판단과 각 반별 조치, 응급의료소 운영 ？관리 등 ③ 통합지원본부 & 재난안전 대책본부 훈련 ① 긴급구조기관과 재난관리책임 기관의 소통 및 연계성 강화 긴급구조통제단과 통합지원본부간의 팀 단위 합동 훈련 통합지원본부에서 재난안전 대책본부로의 정보 전달 및 13개 반 운영 ④ 시민 훈련 ① 시민의 초동대응 역량 강화 최초 대응단계인 신고부터 자발적이고 능동적인 초동대응을 체득하는 훈련 ② 긴급구조기관(소방서)과의 상호 이해와 소통 민？관의 지속적 합동훈련으로 상호이해도를 높이고 재난 대응 공동체를 형성 ⑤ 기타 훈련 ① 타？시도 훈련 모든 타 시·도의 요청에 의한 훈련기회 제공 단순 위탁교육이 아닌 자발적 훈련 진행 ② 해외 훈련 각 나라의 훈련방법 벤치마킹 등 정보공유의 기회로 활용 각국의 재난대응시스템을 적용하여 자율훈련 시행 ③ 기타 훈련 서울특별시 소속 타 기관(서울소방학교, 인재개발원, 등)의 요청으로 이루어지는 훈련 ⑥ 훈련 평가 ① 불시 출동훈련 평가 ICTC 훈련이 현장 훈련에 접목되는지 여부, ICTC 시나리오를 메시지화, 불시에 비상발령 ② 기관합동 도상훈련 평가 긴급구조지원기관의 ICTC 훈련에 참여, ICTC 평가 결과를 긴급구조지원기관 평가에 반영 ③ 훈련 분석 및 평가 전 훈련 과정에서 도출되는 무전 녹취록, 상황판, 보고서 등 자료를 각 기관(소방서, 타 기관)으로 송부 Ⅴ 세부 훈련 계획 ① 긴급구조지휘대 훈련 ○ 목 적 - 신규지휘팀장과 단위지휘관 간 재난현장에서 소통의 기회를 제공 - 지휘의 최초 근거가 되는 현장 정보에 대한 판단 · 보고의 중요성 인지 - 지휘팀장이 교체된 팀이 참여하여 단위지휘관(소대장)의 현장 중심의 상황 판단과 지휘능력 향상에 중점을 둔 훈련 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 1~3월, 7~9월 - 대 상 : 정기 인사이동(년 2회) 후 지휘팀장이 교체된 팀 ※ 훈련참여(약 20～30명) : 지휘팀 + 진압대(3대) + 구조대(3대) + 구급대(4대) → 현장대응단을 포함하되 외곽센터 직원참여를 권장 ○ 훈련내용 단계별 항목별 담 당 세부 사항 출동 중 초기 신고정보 취득 통신 현장의 정확한 정보 취득을 위해 종합방재센터 신고 정보를 통해 재난의 규모 파악 안전지도 정보 전파 통신/안전 안전지도 정보를 통한 현장 정보 공유 선착대 현장정보 전파 선착대 선착대 도착 후 상황을 판단하여 지휘대에 보고, 소방력 판단의 최초 정보를 제공 대원안전 확인 안전 현장에 도착 전 대원 안전장구 확인 등 현장에서 일어날 수 있는 안전사고 예방 비착 및 활동개시 보고 출동대 현장 도착 및 현장 활동 시작 보고를 통해 지휘 팀장은 현장의 소방력 정보를 파악 현장 도착 현장 기준 제시 지휘팀장 재난의 체계적인 지휘와 현장을 장악하기 위하여 대원들에게 재난현장 작전기준을 제시 최초 임무 부여 지휘팀장 소방력 운영, 정보 취득 및 상황 판단을 위해 각 출동대에 책임 공간을 지정하여 작전 실시 현장관계자 정보 취득 화재조사 주변 관계자 및 목격자의 진술을 토대로 현장의 정보를 지휘팀 및 출동대에 제공 상황평가 및 보고 출동대 단위 지휘관(진압대장, 구조대장, 구급반장)은 현장 상황을 판단·평가 지휘관(지휘팀장)에게 보고함으로서 작전 판단 자료를 제공 1차 현장 통제 안전 긴급구조기관(소방서)이 활동하고, 주변인의 접근을 차단하는 1차 통제선(Fire Line)을 설치 하고 필요시비상방송 실시 단계별 항목별 역 할 훈련의 목적 초기 대응 작전 및 활동보고 출동대 책임공간에서의 활동 사항을 판단하고 보고하여 지휘관(지휘팀장)의 상황판단 정보 제공 1차 소방력 조정 지휘팀장 출동대에서 보고받은 정보를 취합？판단하여 최초 소방력 재 배치 및 추가 소방력 요청 여부를 판단 초기 유관기관 요청 경찰 출동 요청 통신 경찰 지원요청을 통해 현장 주변의 안전사고를 예방하고 교통통제 등을 지시하여 현장 안정화 전기？가스 조치 통신 재난유형에 따라 필요한 지원기관을 요청하고, 현장에 도착 시 구체적인 임무지시 이재민 조치 지휘팀장 재난유형에 따라 이재민 발생이 우려되거나 발생 시 이재민 보호를 담당하는 자치구청 지원요청 요구조자 관리 요구조자 발견 보고 출동대 요구조자를 발견한 출동대는 현장 정보를 지휘팀에 보고하여 구급대 지원 등을 판단할 정보 제공 (발견위치, 성별, 부상정도, 의식유무 등) 요구조자 구조 완료 출동대 출동대가 구조한 요구조자를 지휘팀장의 지휘에 따라 정확히 구급대에게 인계 보고 요구조자 병원 도착 구급대 병원으로 이송한 요구조자의 자세한 인적사항을 지휘팀장 또는 상황관리에게 보고 상황판 작성 사상자 현황 작성 상황관리 사상자 추적 관리를 위하여, 최초 발견장소, 인명구조가 이루어진 출동대, 이송 구급대, 병원 이송 후 자세한 인적사항까지 관리 작전도 작성 상황관리 현장의 정보를 토대로 지휘관(지휘팀장)의 작전에 따른 소방력, 요구조자, 화점 등 작전진행 과정을 상세히 기입 조치사항 작성 상황관리 보고서 작성, 브리핑 등 실시간으로 사용될 수 있는 정보를 현장에서 전달되는 무전 정보를 토대로 시간대별 조치사항(핵심내용 위주) 작성 ？ 참고사항 ○ 훈련 기간의 탄력적 운영 - ICTC 훈련은 주 3회(화, 수, 목) 실시 예정 → 월요일, 금요일은 타 시·도 요청에 의한 훈련 실시 예정 - 평균 30% 지휘팀장 교체로 인하여 약 25개 팀, 8주 정도가 소요되나, 각 서의 행사 등 변수로 인하여 전체 훈련 기간이 연장될 수 있음. ○ 기간 중 긴급구조통제단, 통합지원본부 및 재난안전 대책본부 훈련을 병행 실시하고자 하는 소방서(자치구 포함)는 ICTC로 문의 ② 긴급구조통제단 훈련 ○ 목 적 - 현장지휘관의 작전지휘절차와 통제단 각 부 · 반별 임무 및 역할 등을 명확히 이해하고 숙달하는 훈련 - 출동대 현장정보로부터 긴급구조통제단 최종보고서 완성까지 정보 흐름을 파악하고 외근과 내근의 상호 역할에 대한 이해 및 소통의 기회 제공 - 위기상황에 대한 판단과 각 반별 조치, 응급의료소 운영·관리 등 재난현장에서 미숙한 역할에 대한 반복 훈련 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 5 ~ 7월 - 대 상 : 상반기 지휘팀장 인사이동에 따른 긴급구조지휘대 훈련 및 불시출동 훈련에 참여하지 않은 24개 소방서 각 1팀 ※ 훈련참여(약 40～60명) : 긴급구조지휘대 + 내근핵심 상황관리요원 + 소방서장 ○ 훈련내용 단계별 항목별 담 당 세부 사항 비상 발령 대응단계 발령 지휘팀장 재난상황을 적시에 판단하여 비상단계를 발령, 그에 따른 추가 조치 사항을 지시 비상동보 가동 당 직 내근 상황관리 필수요원에 즉각적 비상 동보를 가동하여 현장으로 소집 S N S 상황 전파 정보전달 내근 필수요원 평시 SNS 그룹형성을 유지, 관리하고 재난 상황발생 및 주요 정보를 공유 정보정리 내근 상황관리 실시간으로 분절화된 정보를 SNS상에서 준보고서에 준하는 취합 및 정리 현장 지휘소 현장지휘소 설치 등 내근 필수요원 긴급구조통제단 물품 정비 후 긴급구조통제단이 가동되는 시점으로, 설치장소, 기능별 부,반 사항을 현장지휘대에 공유 2차 현장통제 내근 필수요원 긴급구조통제단 활동 구역을 설정하고 통제선을 설치하여 외부인 유관기관 통제 등 역할 수행 현장 지휘 현장상황 파악 소방서장 재난현장 도착 후, 현장상황 파악을 위한 상황보고 청취 및 분석 지휘권 선언 소방서장 긴급구조통제단장으로서 현장 지휘권을 공식적으로 선언 2차 소방력 조정 소방서장 소방력 재배치 및 추가 소방력 요청 단계별 항목별 담 당 세부 사항 피해 상황 관리 분석 병원 이송자 관리 구급팀 현장에서 구급대에 의해 병원으로 이송된 요구조자의 세부 정보를 관리 현장 처치 관리 구급팀 현장에서 대피, 발견, 구조되었으나 병원이송은 원하지 않는 경우 심신안정, 가벼운 응급처치 등이 필요한 자에 대한 관리 대피자 관리 자치구 병원으로 이송이 되지도, 현장에서 응급처치가 필요하지도 않은 대피자(이재민 포함)에 대한 관리 물적 피해 관리 대응전략팀 재난발생 후 재난확산 경로 및 긴급구조작전의 효과성 판단을 위한 피해상황을 관리 위기 관리 위기상황접수 위기관리 담당자 현장에서 발생되는 모든 돌발 위기상황에 대하여 긴급 구조통제단에 지정된 각 반？부별 담당자에게 전달 위기상황처리 / 일지 작성 위기관리 담당자 접수부터 처리과정 및 판단결과까지 모든 상황을 기록화 상황판단회의 개최 소방서장 현장에서 발생하는 위기상황 및 주요 쟁점에 대한 해결을 위하여 공식적인 작전회의를 개최 보고서 작성 1차 보고서 작성 내근 상황관리 상황판 내용 및 SNS 정보를 바탕으로 현장지휘소에서 1차 보고서를 작성, 재난발생개요, 주요조치사항 등 간단히 작성 최종 보고서 작성 내근 상황관리 위치도, 작전도, 차량배치도, 사상자 현황, 시간대별 조치 사항 및 긴급구조통제단 활동사항 등을 자세하게 작성 시장단 보고 내근 상황관리 최종보고서를 긴급구조통제단장 확인 후 종합방재센터를 경유하여 시장단에 보고 언론 브리핑 1차 언론브리핑 언론브리핑 책임자 상황판 내용을 토대로 공식적인 복장과 헬멧을 착용하여 재난 발생 개요, 현재 주요 조치 사항 위주로 브리핑 최종 언론브리핑 언론브리핑 책임자 비상이 해제된 후 상황판 및 최종보고서를 토대로 최종 언론브리핑 실시 자원 관리 자원관리 내근 필수요원 현장에서 요청하여 동원된 긴급구조지원기관(자치구 등 유관기관)의 책임자와 주요 활동사항에 대한 관리 통합지원본부와 협력 내근 필수요원 자치구와 연계하여 구청 통합지원본부 등과 상호협력 비상 해제 완진 선언 소방서장 현장 출동대로부터 화재가 완전히 진압되고 더 이상의 불꽃과 연기가 없는 상태가 확인되면 상황판단회의를 거쳐 최종적으로 재난상황의 완진을 선언 대응단계 해제 소방서장 현장 출동대로부터 화재가 완전히 진압되고 인명구조 상황이 완료되는 등 재난상황 완료 정보가 취합되면 상황판단회의를 거쳐 대응단계 해제 3차 소방력 조정 지휘팀장 최종 관할 소방대만 남아 사고 수습을 책임지고 나머지 소방력은 철수 현장활동 종료 지휘팀장 관계자 및 관계 공무원에게 현장을 인계 후 귀서 ？ 참고사항 ○ 긴급구조통제단 텐트 및 관련 모든 장비를 활용하여 훈련 실시함. - ICTC 1층에서 텐트 설치 및 운영 ③ 통합지원본부 & 재난안전 대책본부 훈련 ○ 목 적 - 통합지원본부 5대 기능에 대한 역할 이해 및 연습 (상황판과 보고서 작성) 5대 기능 : 상황총괄, 의료지원, 장례지원, 이재민구호, 행정지원 - 통합지원본부에서 재난안전 대책본부로의 정보 전달 및 13개 반 운영 - 대형 재난을 대비 · 대응하기 위한 자치구 재난안전대책본부(통합지원본부 포함)와 소방서 긴급구조통제단 간의 소통 및 연계성 강화를 위한 반복 · 상시 훈련 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 5월~7월 / 9월~11월 (연중 상시 가능) - 대 상 : 훈련을 원하는 자치구 (소방서 긴급구조통제단과 합동으로 훈련진행) ※ 훈련참여(약 50～60명) 자치구 재난안전대책본부/통합지원본부 운영요원 + 소방서 긴급구조통제단 ○ 훈련내용 단계별 항목별 담 당 세부 사항 비상 발령 비상근무 발령 자치구 당직 비상 발령에 따른 소집 지시 (통합지원본부 인원 · 장비 소집) 비상동보 가동 자치구 당직 통합지원본부 대원에 대한 비상 동보 가동 (현장 소집 등) S N S 상황전파 정보 전달 필수요원 평시 SNS 그룹 형성, 재난 상황 발생 및 주요 정보를 공유 정보 정리 상황총괄반 실시간으로 분절화된 정보를 SNS 상에서 취합 · 정리 본부 설치 본부 설치 등 필수요원 임시텐트 설치 및 컴퓨터, 기타 서류 등의 비치 안전 통제 필수요원 현수막 · 배너 · 안전라인 설치 긴급구조 상황파악 협력관 지정 상황총괄반 긴급구조통제단과 협력을 위한 연락관 지정 상황 파악 협력관 현장 도착 후 주요 정보 수집 (긴급구조 상황 등) 상황전파 및 보고 협력관 초기 상황에 대하여 본부장의 상황 판단을 위한 정보 제공 긴급구조 지원 중장비 지원 자원지원반 화재 진압 및 인명 구조를 위한 중장비 지원 건물 안전진단 자원지원반 화재 및 붕괴 등 피해 건물 긴급 안전 진단 자원대기 지원 행정지원반 긴급구조 대원의 정비 및 휴식을 위한 자원대기소 지원 단계별 항목별 담 당 세부 사항 지휘선언 지휘권 인수 통합지원 본부장 전면적인 긴급복구 활동을 위한 지훠권 선언 이재민 구호 이재민 상황관리 생활지원반 재난으로 발생한 이재민 현황 파악 임시주거시설 지정 생활지원반 이재민 주거를 위한 임시시설 지정 생계 지원 등 생활지원반 이재민에 대한 급식 및 생필품 지원 의료지원 응급의료소 지원 의료방역반 긴급구조통제단이 운영하는 응급의료소 지원 부상자 관리 의료방역반 병원 입·퇴원 현황과 부상정도 파악 장례지원 사망자 파악 생활지원반 현장과 병원 정보를 토대로 사망자 파악 (성명, 성별, 나이 등) 분향소 설치 등 생활지원반 유가족 편의 지원 및 장례 절차 및 대책 마련 환경정비 폐기물 처리 환경정비반 재난으로 발생한 각종 폐기물 처리 오염 통제 환경정비반 오염원 수거 · 처리 지원 등 상황판 작성 재난 발생 개요 상황총괄반 재난 발생 일시 · 장소 · 피해 현황 · 원인 개요 작성 사상자 현황 작성 상황총괄반 사상자 성명 · 성별 · 나이 · 병원 · 부상 정도 작성 조치사항 작성 상황총괄반 통합지원본부 주요 핵심 활동을 표시 언론 브리핑 1차 언론브리핑 책임자 비상 발령 후 1시간 이내에 공식언론 브리핑 실시 (언론브리핑 책임자 지정) 최종 언론브리핑 책임자 비상 해제 후 현장 정보를 토대로 최종 언론브리핑 실시 보고서 작성 1차 보고서 작성 상황총괄반 비상 발령 후 1시간 이내에 공식1차 보고서 작성 최종보고서 작성 상황총괄반 비상 해제 후 현장 정보를 토대로 최종 보고서 작성 구청장 보고 상황총괄반 최종 보고서를 통합지원본부장 확인 후 구청장에게 보고 활동종료 비상 해제 통합지원 본부장 재난 현장의 시민 불편 해소 현장활동 종료 동장 관할구역 담당자 철수 ？ 참고사항 ○ 연중 상시 훈련 가능 ○ 자율 신청에 따른 훈련 진행 - 자치구는 ICTC와 일정 협의 후 각 자치구 소방서와 합동으로 훈련 진행 ○ 자치구에서 신청하는 훈련 범위에 따라 통합지원본부와 재난안전 대책본부 훈련을 구분함 ④ 시민 훈련 ○ 목 적 - 최초 신고자 임무를 넘어 초기대응자로서 상황 전파 및 초기대응 능력 향상 - 긴급구조기관(소방서)과의 상호 이해와 소통의 기회 제공 - ICTC 모든 훈련에서 시민의 자발적 참여(또는 권장참여)로 초기 신고과정에 직접 참여하여 재난발생 초기 시민신고 및 초기대응의 중요성을 강조하는 훈련 - 재난현장 경험이 부족한 시민들이 최초 대응 단계인 신고부터 자발적이고 능동적인 초동대응을 체득하는 훈련 - 민？관의 지속적 합동훈련으로 상호이해도를 높이고 재난 대응 공동체를 형성 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 1월~12월 (연중 상시 가능) - 대 상 : 훈련 체험을 원하는 개인 또는 단체 ※ 시민안전파수꾼 홈페이지 배너에 훈련참가 알림을 연중 기재 ※ 각 소방서 및 자치구의 민간 자원봉사 단체 등에 홍보를 통해 ICTC 모든 훈련에 병행 진행 예정 ○ 훈련내용 - 360？ 돔 스크린을 활용하여 시민이 무전을 통해 재난 상황의 최초 신고 시민은 전화가 아닌 무전으로 신고하여 훈련을 참가한 전원이 현장 정보 공유 - 소방서 선착대의 현장 도착 전까지 자발적·능동적 상황판단을 통한 대응 - 시민 신고로 훈련이 시작되고 초기 신고 및 대응 이후 시민의 역할이 종료됨. 최초 신고자 역할이 종료된 시점에는 훈련 교관이 센터 소개 및 훈련의 진행 상황을 브리핑하고, 재난대응 기관로서의 재난대비 · 대응 훈련 과정 홍보 ⑤ 타 시·도 훈련 ○ 목 적 - ICTC는 전문적인 현장지휘관을 양성하고 효율적인 긴급구조통제단을 가동하기 위한 상시 전문 지휘관 훈련센터로서 타 시·도의 요청에 의한 훈련기회 제공 교관과 타 시·도 긴급구조통제단 담당자와 협의하여 자발적 훈련 진행 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 1월~12월 (연중 상시 가능) - 대 상 : 각 시도 긴급구조지휘대 또는 긴급구조통제단 ※ 최소 단위인 긴급구조지휘대 이상의 훈련 실시 ○ 훈련내용 - 2년 간 ICTC에서 자체 개발하여 훈련을 통해 검증된 단계별 훈련을 적용 - 가상환경을 이용한 훈련의 기초적인 교육을 실시하고, 시스템에 대한 이해가 이루어진 후 팀 단위 재난대응 훈련 실시 - 서울소방재난본부의 재난대응 매뉴얼이 아닌 각 시도가 가지고 있는 각자의 매뉴얼대로 훈련을 진행 - 체험을 위하여 소속이 다른 직원들의 1회성 훈련을 지양하고, 현장에 함께 출동하는 팀 단위 전체가 훈련에 참여하도록 권장 ？ 참고사항 ○ 2018년 훈련계획을 전국 시？도에 배포, 사전 수요조사를 실시하여 훈련을 원하는 기관에게 공평한 기회 제공 예정 - 주3회(화, 수, 목) : ICTC 정기 훈련 진행 - 주2회(월, 금) : 타 시·도의 신청 훈련으로 진행 예정 ○ 재난현장 지휘역량 강화센터 운영조례에 따라, 모든 타？시도 훈련은 수탁교육비 발생(2018년 1월 ~ ) - 서울특별시 재난현장 지휘역량 강화센터 운영조례 제8항 제3조 - 세부 사항은 2018년 재난현장 지휘역량 강화센터 운영계획에 포함 예정 ⑥ 해외 훈련 ○ 목 적 - 해외기관의 단체, 국제 세미나 등 주요 행사로 인해 방한하여 이루어지는 훈련 - 각국의 재난대응시스템을 적용하여 자율훈련 시행 - ICTC에서 적용하여 시행하는 국내의 독자적 훈련을 소개하고, 각 나라의 훈련 방법을 벤치마킹 하는 등 정보공유의 기회로 활용 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 1월~12월 (연중 상시 가능) - 대 상 : 해외에서 방한한 재난관련 기관 및 개인 ○ 훈련내용 - ICTC에서 자체 개발한 재난환경을 소개하고 서울의 가상 재난환경을 이용 하여 훈련 실시 - 단일 국가에서 10여명 이상의 충분한 인원이 방문한 경우, 그 나라의 재난대응매뉴얼을 바탕으로 가상환경을 이용한 자율 훈련 실시 ⑦ 기타 훈련 ○ 목 적 - 서울특별시 소속 타 기관(서울소방학교, 인재개발원, 상수도사업본부 등)의 요청으로 이루어지는 훈련 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 1월~12월 (연중 상시 가능) - 대 상 : 서울특별시 소속 재난관련 부서 담당자 ○ 훈련내용 - 서울소방학교의 경우, 연간 교육계획 공유를 통하여 정기 교육일정 수립 - 인재개발원 재난관련 부서 교육과정 중 일부 위탁교육 실시 - 상수도 사업본부, 군부대 등 유관기관의 요청에 의한 훈련은, 기관 별 특성에 맞는 가상환경 시나리오를 구성하여 훈련 실시 ⑧ 불시출동훈련 평가 (상반기) ○ 목 적 - 불특정 시간에 재난상황을 설정, 긴급구조통제단의 실제 가동 및 비상연락망 점검을 위한 훈련 - 긴급구조통제단 각 반？부 별 사전교육 및 분기별 1회 이상 자체 훈련을 실시하고, - 긴급구조 종합훈련 실시 전 대응역량 검증을 위하여 사전예고 없이 실제 출동훈련을 실시 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 4월 중 - 대 상 : 24개 각 소방서 1개 팀 - 행정사항 : 일정 및 평가팀은 본부 현장대응단에서 비공개로 불시에 진행 ○ 훈련(평가) 내용 - 긴급구조기관으로서 소방서 긴급출동부터 현장장악, 상황관리에 이르는 전 과정을 평가 - 각 반 별 역할 및 임무숙지 등을 평가하고 현장에서 보고서를 완성하는 것 뿐 아니라 위기관리, 피해 상황분석 강구 등 임무 확대 - 초기 불시출동훈련 평가의 경우 소방서 현장대응단 중심의 평가가 진행 되었다면, 점차적으로 외곽 안전센터 중심의 출동 평가 훈련을 실시 ⑨ 기관합동도상훈련 및 위험예지훈련 평가 (하반기) ○ 목 적 - 긴급구조통제단이 가동되었음을 전제로, 현장지휘관의 작전지휘절차와 통제단 각 부？반별 임무, 참여 각 기관별 임무 및 역할 등을 명확히 이해하고 숙달하는 훈련 - 현장 지휘관의 지휘？조정？통제 능력 및 긴급구조통제단과 유관기관과의 협업 능력 향상을 위한 훈련 ○ 개 요 - 기 간 : 2018년 9~10월 - 대 상 : 24개 각 소방서 자체 선발한 1개 팀 ○ 훈련(평가) 내용 - 인명정보 추적관리, 통제단 재난관리？위기관리, 발생초기부터 종료시까지 상황전파(SNS), 상황기록(스마트 긴급구조통제단 활용) 등 재난현장 대응 흐름에 따른 모든 요소 - 각 반 별 역할 및 임무숙지 등을 평가하고 현장에서 보고서를 완성하는 것 뿐 아니라 위기관리, 피해 상황분석 강구 등 임무 확대 - 지휘권 선언, 상황판단회의 등 긴급구조통제단장, 유관기관 담당자, 책임자의 적극적 재난현장 상황파악 및 통제에 대한 실질적 역할 참여 Ⅵ 훈련 일정 훈련 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 긴급구조 지휘대 긴급구조 통제단 통지본/ 재대본 시민 타 시·도 해외 훈련 기타 훈련 불시출동훈련 (평가) 기관합동훈련 (평가) 범 례 ■ ICTC 정례훈련 ■ 외부 신청 훈련 ■ 해외 훈련 ■ 중앙소방학교 정례 훈련 ■ 서울소방학교 정례 훈련 ■ 평가 붙임 : 재난현장 지휘역량 강화센터 평가표

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현장대응단-20321

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