다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자활지원과-12359 결재일자 2017.9.19. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 자활정책팀장 자활지원과장 복지기획관 복지본부장 이진산 배기선 윤순용 엄의식 09/19 김용복 협 조 여름철 노숙인 특별보호대책 추진결과보고 2017. 9. 복지본부 자활지원과 여름철 노숙인 특별보호대책 추진결과 보고 여름철 폭염으로부터 거리노숙인을 보호하기 위해 특별보호대책을 추진하고 추진결과와 향후계획을 보고드림 1 대책개요 ？？ 특보 발령현황 : 33일 (’16년 41일 대비 19.5% 감소) ○ 단계별 현황 : 폭염경보 (6일), 폭염 주의보 (27일) ○ 발령기준 : 일반적으로 폭염주의보는 낮최고기온이 33℃ 2일, 폭염경보는 35℃ 2일 이상 예상될 때 발령 ※ ’15년 9일, ’16년 41일간 폭염특보 발령 ？？ 폭염대책 개요 ○ 추진대상 : 노숙인 3,262명(거리 282명, 시설 2,980명) ○ 추진내용 - 무더위쉼터 운영 : 16개소 최대 930명 동시 수용규모 - 건강취약자 보호관리 : 노숙인 중증질환자 84명 집중관리 - 순찰반 운영 : 노숙인 3개지역(서울역·영등포·을지로) 54명 편성 운영 2 총괄평가 < 추진평가 > ？ 폭염기 취약자 집중관리 등 보호대책 적극 추진으로 인명피해 미발생 ？ 취약자 선정 관리 : 84명 (서울역 42명, 시청·을지로 14명, 영등포 16명, 강남권 12명) - 조치현황 : 시설입소 8건, 병원연계 109건, 주거지원 14건 등 ？ 거리순찰·상담 : 폭염시간대 1일 평균 4~6회, 무더위쉼터 안내·이동 지원 - 순찰중 조치 : 119조치 57건, 무료진료 845건, 시설입소 146건, 주거지원 309건 등 ？ 무더위쉼터 : 1일 평균 986명 이용 (샤워실 이용 492명) ？ 구호물품 지급 : 병물아리수 23,622병 등 구호물품 39,386건 지급 ？ 기후변화 등 폭염증가 대비, 개선사항 도출하여 향후 운영계획에 반영 3 추진결과 ？？ 현황 및 실태 ○ 지역별 거리노숙인 현황 (’17. 1~7월 평균, 전년 동기 대비) (단위 : 명) 연도별 계 서울역 영등포역 시청·을지로 입구역 용산역 종 각 지하도 시의회 지하도 을지로 3/4가 기타 (청량리역 등) 2017 282 117 60 30 29 9 3 7 27 2016 306 132 63 34 33 10 9 7 18 2015 359 165 76 33 39 10 9 10 17 ※ 2017년부터 기타지역에 충정로역 거리노숙인(연평균 10명) 포함 - 주요지역 거리노숙인 수는 전년 동기 대비 24명(7.8%) 감소 - 서울역(15명, 11.3%), 시의회지하도(6명, 66.7%) 등이 가장 크게 감소하였으며, 이는 서울로7017 개장 및 시의회지하도 공사로 인한 임시폐쇄(2017. 3월부터) 등의 영향으로 보임 - 올해부터 서울역 및 시의회지하도 인근 충정로역을 1일 아웃리치 지역에 포함하여 새롭게 집계(충정로역 10명) ○ 노숙인 여름철대책 관련 언론보도 - “서울시, 여름철 노숙인보호대책으로 2만건 구호조치” 보도자료 제공 (8.8(화) 조간) - “폭염에 무방비인 노숙인…'쉼터·목욕'으로 극복”, 8.8(화) MBN뉴스 - “푹푹 찌는 날 노숙인 괜찮을까 … ‘서울역 보호반’ 1.3㎞구간 여섯 번 순찰”, 중앙일보 8. 11(금) 조간 보도 (8.8(화) 보도자료 제공 후 현장취재) ？？ 거리노숙인 관리현황 ○ 취약노숙인 : 중증질환·고령자 등 84명(남 70, 여 14) - 지역별현황 : 서울역 42명, 시청·을지로 14명, 영등포 16명, 강남 12명 - 취약자 조치현황 : 시설입소 8건, 병원연계 109건, 주거지원 14건 등 ○ 노숙인 조치현황 : 119신고조치 등 1,357건 응급지원 - 조치내용 : 주말·공휴일 포함 폭염시간대 위주 1일 4~6회 밀집지역 집중순찰, 무더위쉼터 안내 및 취약자 이동조치 등 지원 - 조치결과 : 119조치 57건, 무료진료 845건, 시설입소 146건, 주거지원 309건 등 ？？ 무더위쉼터 운영 ○ 노숙인 무더위쉼터 지정현황 구분 계 밀집지역 기타지역 (은평구 등) 소계 서울역 영등포역 시청·을지로 쉼터 수(개소) 16 10 5 4 1 6 동시 최대 이용규모(명) 930 810 470 280 60 120 1일평균 이용현황(명) 986 952 344 257 351 34 1일 평균 샤워실 이용현황(명) 492 460 330 88 42 32 ？？ 구호물품 지급 ○ 병물아리수 23,622병 등 구호물품 39,386건 지급 시설명 계 병물아리수 의류 냉음료 기타 생필품 지원누계 39,386 23,622 11,220 2,809 1,746 다시서기종합지원센터 19,625 8,580 10,279 100 677 브릿지종합지원센터 3,083 2,800 48 - 235 옹달샘드롭인센터 4,041 1,936 132 1,933 40 햇살보금자리 2,636 2,537 14 32 53 영등포 보현의집 1,358 1,277 64 - 17 가나안쉼터 1,381 - - 732 649 거리의 천사들 705 572 46 12 75 비전트레이닝센터 500 500 - - - 따스한채움터 2,858 2,858 - - - 디딤센터 100 100 - - - 만나샘 862 462 400 - - 서영 사랑나눔의복지회 2,237 2,000 237 - - ？？ 노숙인 이동목욕차량 운영 ○ 운영대수 : 1대 (서영사랑나눔의복지회 보유) ○ 운영지역 : 2개지역 (영등포역, 고속버스터미널) ○ 운영현황 : 이용 누계 746명 지역별 총 운영일수 이용인원 1일평균 이용인원 물품지급 (의류 등) 비고 영등포역 48일 713명 15명 337건 주 4일(월수목금) 고속버스터미널 9일 33명 3.5명 28건 주 1일(화) ？？ 기타 조치사항 ○ 여름철 식중독 예방 위생관리 - 「2017년 사회복지시설 식중독예방 매뉴얼」사전 배포, 따스한채움터 및 시설별 위생관리 교육 실시 ○ 노숙인 폭염대비 행동요령 교육 실시 - 종합지원센터·일시보호시설 간호사·영양사가 정기 폭염대처 교육실시 · 다시서기 월 2회, 브릿지 주1회, 만나샘 1일 1회 폭염교육 실시 ○ 서울역 광장 거리 물청소를 통한 환경개선 및 온도 경감 - 1일 2회 서울역광장 등 물청소(9시 용산구·중구, 14시 따스한채움터) 4 추진성과 및 보완사항 ？？ 추진성과 ○ 순찰·상담 확대 등 폭염대책 적극 추진으로 폭염 사망사고 미발생 - 취약자 관리, 폭염시간대 집중순찰, 무더위쉼터 지정운영 등 - 6 ~ 7월 고령자, 중증질환자 등 취약자 전수조사, 대책기간 집중관리 ○ 서울역희망지원센터 증개축, 이동목욕차량 운영 등 노숙인 위생관리 강화 - ’17. 1월 서울역희망지원센터를 증축하여 장애인샤워실을 신규 설치운영하고, 연중 무휴 24시간 운영 - 이동목욕차량 2개지역 정기운영, 시설이 부족한 지역 노숙인 위생관리 지원 강화 ？？ 보완할 사항 ○ 영등포희망지원센터 등 인력부족으로 심야·공휴일 운영에 어려움 발생 - 영등포희망지원센터 상담원 부족(계약직만 상시 2명 배치, 여름철 2명 추가), 심야시간 거리노숙인 위기 대응에 한계 ⇒ 향후 예산 확보, 영등포희망지원센터 기능보강 및 상담인력 증원 검토 (현 비정규 2명 → 정규직 2명, 비정규 2명) ○ 강남권역 민간 무더위쉼터 확대 검토 - 무더위쉼터가 서울역과 영등포역에 집중되어 있고, 강남권역은 1개소밖에 없음 ⇒ 종합사회복지관, 종교시설 등 활용, 무더위쉼터 추가확보 추진 5 향후계획 ？？ 고령자·중증질환자 등 취약자 지속관리 ○ 노숙인 종합지원시스템 활용, 취약노숙인 지속 이력관리 ○ 건강이 취약한 신규노숙인 발생시 시스템 활용, 시설간 공유 ？？ 여름철대책 개선사항 검토 추진 ○ 강남권 등 무더위쉼터 부족한 지역에 종합사회복지관, 종교시설 등 활용 노숙인 무더위쉼터 추가지정 검토 ○ 영등포희망지원센터 정규직인력 확보 및 기능보강 추진 ○ 여름철대책 평가 유관기간 간담회 추진 참고자료 보호대책 추진 현장사진 복지본부장 현장점검 (7.28, 서울역희망지원센터) 복지본부장 현장점검 (7.28, 옹달샘) 이동목욕차량 운영 (고속버스터미널) 무더위쉼터 운영 (영등포역) 무더위쉼터 운영(서울역희망지원센터) 무더위쉼터 운영 (브릿지종합지원센터) < 서울역광장 남단 노숙인 이송 > < 을지로입구역 주변 거리상담 >

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