다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 희망복지지원과-11705 결재일자 2017.6.28. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 민간자원협력팀장 희망복지지원과장 복지기획관 복지본부장 전규영 고보영 김철수 엄의식 06/28 장경환 협 조 서울시광역푸드뱅크센터 민간위탁 공모 추진계획 2017. 6 희망복지지원과 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 □ ■ 서울시광역푸드뱅크센터 민간위탁 공모 추진계획 2017. 9.30 지정협약 기간이 만료되는 서울시광역푸드뱅크센터에 대하여 민간위탁 방식(공개모집)을 통하여 전문성 있는 운영체를 선정하고자함 ※ 2017. 6.21(시의회 보건복지위원회 안건 의결) 1 관련 근거 ○ 식품등 기부 활성화에 관한 법률 제 7조(국가 등의 지원) ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제8조(수탁기관 선정) 2 민간위탁 개요 󰏚 시설현황 시설명 소재지 (본관) 현 운영법인 시설규모 사업개시 서울시광역푸드 뱅크센터 도봉구 창동 1-7 서울시사회복지협의회 (정연보) 2,576㎡ (건물 972㎡, 주차장 및 하역공간 1,604㎡) 2000. 4 ※ 예산 규모(’17년 기준) : 542,643천원 󰏚 추진방향 ○ 공개모집을 통하여 다수의 능력있는 법인에게 신청 기회 제공 ○ 적격자심의, 계약·협약서 심사 등 제반 절차 준수 - 적격자 심의 시 대학교수, 시의원, 공인회계사, 시민단체 등 참여 ○ 선정기준 공개를 통한 공정성과 투명성 확보 3 추 진 계 획 ① 수탁기관 모집공고 전 일상감사 의뢰 - 안전감사담당관 ○ 근 거 : 서울특별시 일상감사 규정 제5조 ○ 일 시 : 2017. 6월 말 ~ 7월 초 ○ 제 출 : 일상감사의뢰서, 사업계획서, 공고문, 수탁기관 선정기준 및 배점, 일상감사 자체점검표 등 ② 모집공고 ○ 공고기간(안) : 2017. 7. 5(수) ~ 7. 26. (화) <20일> ○ 공고방법 : 시 홈페이지 게시(유관기관･자치구 관련부서 홍보 포함) ○ 공고사항 : 위탁개요 및 신청요령 ※ 위탁사업명, 대상시설, 사업내용, 위탁기간, 지원사항, 신청서 제출 방법, 선정기준 및 방법 등  공모 세부절차(안) ① 1차 공고 : 7. 5(수) ~ 7. 26. (화) <20일> ② 재 공 고 : 7. 28.(금) ~ 8. 8. (화) <10일> ※ 입찰이 성립하지 않거나, 낙찰자가 없는 경우 ③ 수의계약 : 재공고입찰이 성립하지 않거나 낙찰자가 없는 경우 ○ 신청자격 - 사회복지법인 및 비영리법인(사회복지사업법 제34조)으로서, - 주사무소가 서울시에 소재하는 법인 ③ 신청서 접수 ○ 접수기간(안) : 2017. 7. 20(목) 14:00 ~ 7. 26.(수) 18:00(7일간) ○ 접수방법 : 방문접수 (서울시청 신청사 4층 희망복지지원과) ○ 접수서류 수탁신청서 <붙임1-1> 법인등기부등본, 법인인감증명서, 법인정관, 법인 허가증 사본 법인현황, 법인연혁, 법인임원 현황, 법인자산 현황 등 <붙임1-2> 법인 사업 수행 실적(’14~’17) <붙임1-3> 사업계획서 및 예산서 <붙임1-4> 조직(기구표), 종사자 승계 및 확보 계획서 <붙임1-5> ④ 적격자심의위원회 심의 : ’17. 8월 별도 계획 수립 ○ 근 거 : 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조(적격자심의위원회) ○ 구 성 : 분야별 외부 전문가 포함 6명 이상 9명 이내 ※ 신청 법인과 특수 관계자(이사, 감사, 법인 대표와 관련된 자)는 위원 제외 ○ 심의기준 - 시립사회복지시설 위탁체 선정절차 개선계획(2016) 준용 - 사회복지시설 위탁체 선정 기준에 따른 3개 대영역(공신력, 재정능력, 사업능력) 10개 항목(100점 만점) - 심의 결과 70점 미만이거나, 공신력, 시설 운영 능력 등에 중대한 하자가 있다고 판단되는 경우, 심의위원회 결정에 따라 최소 충족기준 항목을 설정하여 심사대상에서 제외 가능 - 최종 합산점수가 동일할 때, 근로자의 근로조건 및 사회적가치 평가항목 점수가 높은 기관을 우선 대상기관으로 선정 ⑤ 계약심사 및 협약서 심사 : ’17. 8월 ~ 9월 ○ 계약심사 (계약심사과) : 사업비 심사 (인건비, 운영비, 사업비 등) ○ 협약서 심사 (법률지원담당관) : 협약 사항의 적정성 검토 ⑥ 협약체결 및 공증 : ’17. 9월 ○ 최종결과 발표 : 시 홈페이지 게시, 현 운영법인 및 신청법인에 공문 발송 ※ 수탁기관 선정결과, 위탁사항 등 게시 ○ 협약체결 및 공증 4 향후일정(안) ○ 모집 공고 : 7. 5 ~ 7. 26 ○ 신청서 접수 : 7. 20 ~ 7. 26 ○ 적격자심의회 구성 및 심의 : 8월 ○ 계약심사(계약심사과), 협약서 심사(법률지원담당관) : 9월 ○ 최종결과 발표(홈페이지), 협약체결 및 공증 : 9월 ○ 업무 인수인계 및 위탁사업 수행 : 9월~10월 붙 임 : 1. 수탁신청서(서식). 2. 평가기준 및 배점표. 3. 공고문(안). 끝. 붙임1-1 서울시광역푸드뱅크 수탁 신청서 법인․단체 또는 기관명 소 재 지 전화번호 설립일자 대표자 주소 성명 사업자등록번호 생년 월일 전화 번호 법인의 주요설립목적 자본금 자산 고정자산 천원 부채 천원 유동자산 천원 기타(특이사항) ※ 기타란은 현재 및 최근 3년 이내에 사업 추진실적 또는 유사사업 수행실적이 있을 경우 그 내용을 간략 기재(200자) 위와 같이 서울특별시 광역푸드뱅크센터를 수탁 운영하고자 신청서를 제출합니다. 2017년 월 일 법 인 명 : (인) 대 표 자 : (인) 서울특별시장 귀하 붙임1-2 Ⅰ. 법인 현황 1-1. 법인 현황 법인명 주사무소 소 재 지 대표자 성 명 생년월일 법인직원 현 황 인원 명 법인종류 지원법인( ), 시설법인( ) 설립등기일 설립허가일 주무관청 전화번호 팩스번호 1-2. 법인 연혁 ○ ○ ○ 1-3. 법인 정관 가. 설립근거 나. 목 적 다. 사 업 1-4. 법인의 비전, 미션 가. 비전 : 나. 미션 : 1-5. 법인 조직 가. 법인의 조직도 나. 법인 대표 성 명 (한자) 생년월일 주 소 주요 경력 소지자격증 최종학력 비 고 다. 법인 직원(상근인력) : 명 부 서 명 (직위) 성 명 생년월일 근무기간 담당업무 및 역할 특수관계 여 부 구 분 (정규직/ 비정규직) 라. 임원 현황(이사 및 감사) 구분 기본인적사항 임 기 특수관계 여 부 성명 생년월일 주 소 직 위 (직 책) 주요경력 이사 감사 마. 법인의 사회복지시설 운영현황 구분 시설종류 시설명 시설장 소재지 시설규모 (연면적) 운영기간 비고 직영 ㎡ ㎡ 수탁 ㎡ ㎡ 바. 법인 산하시설에 대한 지도감독 수행 체계 (구체적으로 작성) 1-6. 법인의 재산현황 구 분 합계 (A+B-C) 자 산 부채(C) 비고 계 부동산(A) 동산(B) 합계 목적사업용 기본재산 수 익 용 기본재산 기타재산 (보통재산) ※증빙서류 제출 1-7. 법인의 수입 재원 (최근 3년) (단위:천원) 구 분 2014 2015 2016 계 사업수입 후원금 기타 ※ 증빙할 수 있는 관련 자료(결산서 해당부분 사본 등) 제시 1-8. 기타 법인 관련 평가자료 가. 법인 및 법인이 운영하는 시설 대상 회계감사 운영실태 (최근3년) 일시 대상 방법 감사주체 지적내용 처분결과 이행사항 ※ 구 분 : 정기감사, 수시감사 등으로 구분 ※ 방 법 : 자체감사, 공인회계사에 의한 회계감사 등을 기재 나. 최근 3년간 법인 또는 법인 종사자의 사회복지와 관련한 수상실적 수상일시 훈 격 수상자인적사항 수상내용 비 고 ※ 증빙서(상장, 훈․포장 사본 등)첨부, 장관급(서울특별시장 포함)이상만 작성 다. 최근 3년간 법인 및 법인이 운영하는 시설의 후원금 연평균 약정액 및 유동자산의 연간 이자액 현황 (단위:천원) 구 분 약정액(또는 예산액) 실모금액 비 고 계 후원금(연평균액) 유동자산 연간이자액 ※ 증빙할 수 있는 관련 자료(결산서 해당부분 사본 등) 제시 붙임1-3 Ⅱ. 법인 사업수행 실적 〈작성요령〉 ○ 푸드뱅크 관련 및 사회복지사업 추진실적 연도별로 1매이내 ○ 푸드뱅크 관련 및 사회복지시설 운영 추진실적 연도별로 1매이내 ○ 타기관과 연계․협력 사업은 타 기관명 등 포함 기재 1. 사회복지사업 수행실적(2014.1월 ~ 2017.6월) ○ 총괄 연도 사업명 소요예산 (단위: 천원) 주요내용 및 실적 비고 ○ 연도별 세부 사업내용 ○ 우수 사례 (3건 이내) 2. 사회복지시설 운영 실적(2014.1월 ~ 2017.6월) ○ 총괄 연도 사업명 소요예산 (단위: 천원) 주요내용 및 실적 비고 ○ 연도별 세부 사업내용 ○ 우수 사례 (3건 이내) 붙임1-4 Ⅲ. 사업계획서 및 예산서(광역푸드뱅크) 〈작성요령〉 ○ 사업계획서는 구체적으로 작성하되, 실현 가능성이 높은 사업 작성 ○ 사업 본문내용은 글자크기 12포인트, 글씨체는 신명태명조로 작성 Ⅰ. 사업개요 1. 추진배경 ○ 사업관련 동향 및 현황 분석 (글자포인트 12, 신명태명조로 작성) ○ 사업추진의 필요성 2. 사업목표 ○ 3. 주요사업내용 ○ 사업대상, 수행인력, 제공서비스 등 주요내용 작성 4. 기대효과 ○ Ⅱ. 세부사업계획 1. 연차별 추진계획(향후 3년 계획) ○ 작성요령 - 계획기간은 위탁운영 협약일로부터 향후 3년간으로 함 - 사업내용별로 구체적으로 구분 작성 - 프로그램 운영은 개별 프로그램별로 구체적으로 작성 (사업개요, 사업량, 소요예산, 기대효과 등 개조식으로 기재) - 소요예산과 예산조달방법 명시 2. 세부사업 3. 예산계획 (2018 ~ 2020) ○ 예산계획 총괄 (단위:천원) 연도 세 입 세 출 계 보조금 사업수입 법인전입금 후원금 기타수입 계 인건비 운영비 사업비 2018 2019 2020 ○ 수입계획 (단위:천원) 연도 과 목 예산액 산 출 내 역 관 항 목 2018 2019 2020 ※ 작성요령 · 예산과목 : 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무․회계규칙」 참고 ○ 지출계획 (단위:천원) 구분 과 목 예산액 산 출 내 역 관 항 목 2018 2019 2020 ※ 작성요령 · 예산과목 : 「사회복지법인재무․회계규칙」 참고 ○ 법인자부담계획 (법인전입금) - 연도별 자부담 계획 (단위:백만원) 구분 계 운영비 사업비 2018 2019 2020 ※ 법인의 자부담 계획은 향후 위탁체로 선정시 우리시와의 협약내용에 포함됨 4. 2018년 세입․세출 예산서(안) : 별도작성 ※ 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무회계 규칙」에 사회복지시설 세입․세출예산서 참조하여 작성 붙임1-5 Ⅳ. 조직(기구표), 종사자 승계 및 관리 계획서 1. 시설 조직 (기구표) 2. 종사자 현황 및 승계 계획 ○ 시설직원 현황 직급 성 명 생년월일 근무기간 담당업무 ※ 종사자 고용승계 이행각서 별도 제출 ※ 신규직원 채용계획이 있을경우 별도 작성 3. 종사자 교육 및 관리 계획 등 ○ 직원교육 및 훈련계획, 복리후생 계획 등 ○ 목표로 하는 서비스를 실현하기 위한 슈퍼비전 체계 수준 등 ※ 종사자 복무규정 사본 제출 붙임 2 평가기준 및 배점표 대항목 평가항목 배점 공신력 1. 법인의 형태와 정관목적사업 내용이 해당 시설 및 사업을 운영하기에 적합한 정도 5 2. 시설 및 사업을 운영하기에 적합한 이사회의 구성 및 운영 수준 5 3. 법인대표의 운영의지, 시설 및 사업 운영의 전문성, 공공성 10 4. 법인이 적정하게 사업을 수행할 수 있는 역량 수준 (주사무소 마련 및 상근인력 수준, 산하시설에 대한 지도감독 수행 체계수준) 10 공신력 합계 (4개 항목) 30 재정능력 1. 재정부담액의 결정절차 및 재원마련 계획의 적정성, 신뢰성 (법인전입금최소액명시) 5 2. 법인의 수입 재원 확보 수준 및 안정성 (사업수입, 후원금, 기부금 등) 5 3. 법인의 회계투명성 수준 (자체감사, 외부로부터의 회계감사, 후원금, 업무추진비, 예결산공고 ,기타 재무회계규칙준수) 10 재정능력 합계 (3개 항목) 20 사업능력 1. 지역자원 활용계획 수준 (외부인적, 물적자원 활용계획 및 내용의 적정성) 15 2. 인력확보 및 인사관리 계획의 수준 (교육, 슈퍼비전 체계 포함) 15 3. 향후 시설 및 사업 운영계획 수준 (지역복지수요 및 욕구조사 결과 계획된 사업구성, 프로그램의 적합성 및 이행가능성) 20 사업능력 합계 (3개 항목) 50 　 전체 합계 (10개 항목) 100 서울특별시 공고 제 2017- 호 서울특별시 광역푸드뱅크센터 위탁 운영법인 모집 공고 「식품등 기부활성화에 관한 법률」 제37조 및 「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제8조에 따라 서울특별시 광역푸드뱅크센터 위탁 운영 법인을 다음과 같이 모집 공고합니다. 2017. 7. . 서 울 특 별 시 장 1. 위탁시설 현황 시설명 소 재 지 개관일 연면적(㎡) 합 계 2,576 서울시광역푸드뱅크센터 본관 도봉구 창동 1-7 2000.4 2,576㎡ (건물 972㎡, 주차장 및 하역공간 1,604㎡) 2. 현 운영 법인 : 서울시사회복지협의회 (대표 : 정연보) 3. 위탁기간 : 위탁일로부터 3년 4. 위탁사무 (2017년 기부식품등제공사업 안내, 보건복지부) 가. 광역단위 기부식품 등의 모집 및 조정배분 나. 자치구 식품기부 제공사업자 식품위생 및 FMS전산교육 등 다. 자치구 기부식품등 제공사업자 운영·관리 지원 라. 지방자치단체 및 전국기부식품등지원센터와의 협력을 통한 홍보 마. 사업계획 수립 및 실적보고 바. 광역단위 실태조사 및 통계관리(전국기부식품등지원센터 연계) 사. 부동산 및 장비․비품 관리 5. 신청자격 및 조건 가. 신청자격 : 사회복지법인 및 비영리법인으로서, 신청일 현재 주사무소가 서울시에 소재하는 법인 나. 조 건 : 현재 근무하고 있는 시설 종사자의 고용승계 이행 6. 지원사항 : 시비 지원기준에 따른 인건비 및 사업비, 운영비 등 7. 신청서 접수 가. 공고기간 : 2017. 7. 5(수) ~ 7. 26. (화) <20일> 나. 접수기간 : 2017. 7. 20(목) 14:00 ~ 7. 26.(수) 18:00 다. 장 소 : 서울특별시청 희망복지지원과 (본관 4층) 라. 방 법 : 방문접수 (우편접수 불가) ※ 제출 이후 서류내용 변경불가 8. 신청 서류 (시 홈페이지에 게시) ※ 제출 서류는 원본 1부, 사본 14부 편철하여 총 15부 제본책자로 제출 ※ 제본책자 파일 및 프리젠테이션용 파일 : USB로 제출 ㉮ 수탁신청서 ㉯ 법인등기부등본, 법인인감증명서, 법인정관, 법인 허가증 사본 ㉰ 법인현황, 법인연혁, 법인임원 현황, 법인자산 현황 등 ㉱ 법인 사업 수행 실적(’14~’16) ㉲ 사업계획서 및 예산서 ㉳ 조직(기구표), 종사자 승계 및 확보 계획서 9. 선정 방법 및 결과 통지 가. 심사방법 : 적격자심의위원회 구성 (장소 및 일시 별도 유선통지) 나. 심사기준 : 공신력, 재정능력, 사업능력 10개 항목(사회복지시설 위탁체 선정 기준 준용) 대항목 평가항목 공신력 1. 법인의 형태와 정관목적사업 내용이 해당 시설 및 사업을 운영하기에 적합한 정도 2. 시설 및 사업을 운영하기에 적합한 이사회의 구성 및 운영 수준 3. 법인대표의 운영의지, 시설 및 사업 운영의 전문성, 공공성 4. 법인이 적정하게 사업을 수행할 수 있는 역량 수준 (주사무소 마련 및 상근인력 수준, 산하시설에 대한 지도감독 수행 체계수준) 공신력 합계 (4개 항목) 재정능력 1. 재정부담액의 결정절차 및 재원마련 계획의 적정성, 신뢰성 (법인전입금최소액명시) 2. 법인의 수입 재원 확보 수준 및 안정성 (사업수입, 후원금, 기부금 등) 3. 법인의 회계투명성 수준 (자체감사, 외부로부터의 회계감사, 후원금, 업무추진비, 예결산공고 ,기타 재무회계규칙준수) 재정능력 합계 (3개 항목) 사업능력 1. 지역자원 활용계획 수준 (외부인적, 물적자원 활용계획 및 내용의 적정성) 2. 인력확보 및 인사관리 계획의 수준 (교육, 슈퍼비전 체계 포함) 3. 향후 시설 및 사업 운영계획 수준 (지역복지수요 및 욕구조사 결과 계획된 사업구성, 프로그램의 적합성 및 이행가능성) 사업능력 합계 (3개 항목) 전체 합계 (10개 항목) 다. 심사선정 : 평가항목별 점수를 합산한 결과 고득점 순으로 결정 ※ 동점일 경우 근로자의 근로조건 및 사회적가치 평가항목 점수가 높은 기관을 우선 대상기관으로 선정 라. 결과발표 : 시 홈페이지 게시, 현 운영법인 및 신청법인에 공문 통지 10. 기타사항 가. 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 선정되었더라도 취소할 수 있습니다. 나. 자세한 내용은 서울특별시 희망복지지원과 민관자원협력팀(☎ 2133-7392으로 문의하시기 바랍니다.

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