다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자원관리과-6882 결재일자 2017.5.16. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 전문관 행정팀장 자원관리과장 서울종합방재센터소장 임지인 홍현기 김의한 05/16 이성묵 협 조 안전한 여름나기 및 시민생활 안전 실천을 위한 - 2017년도 여름철 풍수해 종합대책 서울종합방재센터 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ □ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ □ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ □ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 □ □ 안전한 여름나기 및 시민생활 안전 실천을 위한 - 2017년도 여름철 풍수해 종합대책 2017년 여름철 집중호우, 태풍 등 급격한 기후변화 대비 체계적인 대응과 재난피해 최소화를 위한 서울종합방재센터 여름철 풍․수해 종합대책임 Ⅰ 개 요 5 - 추진기간 : 2017. 5. 15. ~ 10. 31. / 6개월 ※ 준비기간(5.1.～5.14.) → 추진기간(5.15.~10.31.) → 활동평가(11.1.~11.15.) 추진방향 시민체험 안전교육 여름철 사고예방 현장중심 긴급구조 찾아가는 안전․복지 ⇨ 안전한 여름나기 및 시민생활 안전․생명보호 실천 2017년 여름철 기상 전망 기온은 평균 23.6℃로 평년과 비슷하겠으며, 이동성 고기압 및 북태평양 고기압의 영향을 받겠음. 강수량은 평균 723.2㎜로 평년과 비슷하겠으며, 여름철 전반에는 맑고 건조한 날이 많겠으나 후반에는 발달한 저기압과 대기불안정에 의해 지역에 따라 비가 내릴 때가 있겠음. ⇒ 전년과 비교해 기온과 강수량은 평년 수준이나, 일정 기간과 지역에 걸쳐 폭염 또는 집중폭우가 발생할 위험이 상존하므로 이에 대한 대비가 필요함 Ⅱ 2017년 추진계획 1 지속적인 예방 및 대비 재난징후 모니터 ‘재난정보통신원’ 편성․운영 시기 : 풍수해 위기경보 관심(예비단계) 발령 시부터 운영 임무 : 의용소방대원 거주지 일대 재난전조 이상징후 정보수집 및 신고전파 ※ 붕괴징후, 침수우려, 생활안전, 교통마비 정보 등 재난전조 정보수집 운영방법 : 재난전조정보 전용회선(3회선) 운영(전화 726-2761~2762, Fax 726-2044) 징후인지 (의소대원) 신고전파 (의소대원) 활동개시 예비단계 발령 문자전송 정보수집 전용 회선 기상청,제대본 소방서,특수 통신원 조치의뢰 상황전파 및 119출동 시설관리기관 서울종합방재센터 ※ SMS 문자 전송 : 종합재난관리시스템(자동상황전파시스템) 활용 2 재난신고 접수불능 비상상황 체계전환 운영 119신고 폭주 대기호 해소 운영시기 : 대규모 정전사고, 풍수해 위기경보(경계·심각단계) 운영방법 : 평상시(신고접수 40대) → 비상시(신고접수 76대) 전 체 신고접수 평상시 신고접수(40) 비상시 신고접수대(36) 접수대 관제대 감독대 위치추적대 76대 24 12 3 1 36대  풍수해 위기경보 경계(비상 2단계) 발령 : 비번 상황팀 1/3근무(약 16명)  풍수해 위기경보 심각(비상 2단계) 발령 : 비번 상황팀 1/2근무(약 24명) 119신고 접수불능 비상상황 체계 전환 운영시기 : 종합방재센터 119신고 접수불능 또는 장애발생 시 운영방법 : 센터(접수불능) → 강남(보조교환) → 소방서(신고접수) 1 1 9 신고 ⇂ 주 교환기 보조 교환기(ON) 【 119신고 접수 불능 】 ∘ 방재센터 화재, 정전 등 물리적 장애 발생 시 ∘ 119회선 장애 발생시 ∘ 교환기 장애 발생시 ∘ 이중화 전원 동시 장애 발생시 ⇀ 강남소방서 절체기(ON) 서울종합방재센터 수보불능 절체기(OFF) 교환기 (NO) (X) ⇂ 서울종합방재센터 (지령⋅관제 불능) 23 소방서 (119접수⋅지령) (X) 출동대 ⇂ 운영 화재⋅구조⋅구급, 생활안전대 현장대응 계 종로 중 부 광진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강남 서 초 강 서 강동 마 포 도 봉 구 로 노원 관악 송 파 양 천 중 랑 동작 서 대 문 강 북 234 10 10 10 10 10 10 4 10 20 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10  119신고접수 : 방재센터(비상선포) → 비상동보(비상소집) → 소방서(신고접수)  비상통신체계 : 아마추어 무선(HAM)망 활용 / UHF 무선 릴레이 중계망 가동 3 현장 지휘 강화 재난안전대책본부 실무반 편성 임무수행(1단계 이상) 재난안전대책본부 실무반 구성 1단계 2단계 3단계 본 부 장 (시 장) 현 장 지 휘 소 (대규모피해시) 차 장 (행정2부시장) 지원협력관 (기획조정실장) 행정지원 통제관 (문순환안전국장) 총괄지원관 (안전총괄관) 대외협력 하천관리과장 재난 홍보 질서 협력 행정지원 자원봉사 상황 총괄 교 통 대 책 구조 구급 재난현장 환경정비 통신 지원 시설 복구 에너지 복구 생활 지원 의료 방역 자원 지원 언론대응 보도지원 재난방송 시민소통 군․경찰 복구협력 타지자체 복구협력 행정지원 총괄 실국본부 대책회의 자치구 복구지원 자원봉사자 민간단체지원 상황관리 상황전파 정보분석 피해조사 복구총괄 도로피해 조사․복구 교통상황 파악․전파 교통대책 수립․복구 구조구급 재난경보 발령 복구지원 수해쓰레기수거․처리 통신시설 피해조사 복구 민간분야․공사장 등피해조사 응급복구 가스․전기․유류 등 피해시설 복구 이 재 민 주거․구호 민간단체 구호지원 침수지역 의료지원 침수지역 방역대책 재난현장 복구지원 ※ 구조구급반 : 재난대응과와 종합방재센터 동시 편성 4 신속한 상황 관리 수방상황실 설치․운영 비상단계별 근무체제 구 분 상 황 기 준 근 무 방 법 예 비 (관심) ․ 30mm/일 이상 강우 ․ 예보특보 또는 필요시 ․ 기존 종합상황실 유지 1단계 (주의) ․ 호우주의보 발령시 - 6시간 70mm / 12시간 110mm 이상 예보 ․ 태풍주의보(순간풍속 20m/s 이상 등) ․ 수방당직 1명 보강 ․ 당직근무자가 수방상황실 운영 2단계 (경계) ․ 호우경보 발령시 - 6시간 110mm / 12시간 180m 이상 예보 ․ 태풍경보 2급(26m/s 이상, 총 강우량 200mm 이상) ․ 수방당직 2명 보강 ․ 내근 1/4 근무 ․ 신고 폭주 대비 비상수보체계 운영 3단계 (심각) ․ 홍수경보 발령시 (한강대교 수위 8.5m 초과 예상시) ․ 태풍경보 1급 ․ 긴급재난 예상·발생시 ․ 수방당직 2명 보강 ․ 내근 1/2 근무 ․ 당직관 : 과장 ․ 신고 폭주 대비 비상수보체계 운영 근무방법 - 단계별 비상 발령시 조별 윤번제로 순차적 근무 - `16~`17년 제설대책 근무조와 연계하여 1조부터 실시 조별 반편성 구 분 계 급 성 명 구 분 계 급 성 명 1조 (10명) 총괄지휘반 소방령 김의한 2조 (9명) 총괄지휘반 소방령 정문수 소방위 권오철 소방장 정은택 소방장 최자영 소방교 황정윤 대응계획반 소방경 조철수 대응계획반 소방경 홍현기 소방위 김태형 소방장 김정희 소방장 오선화 소방장 정석희 소방교 황동호 자원지원반 통신6급 유태식 자원지원반 통신7급 김병배 전문경력관나군 임지인 소방교 남성의 소방사 정종필 소방교 차영진 3조 (9명) 총괄지휘반 소방령 이대우 4조 (9명) 총괄지휘반 소방령 이미자 소방위 조영래 소방장 강선혁 소방사 이지훈 소방장 조성호 대응계획반 소방경 박성석 대응계획반 소방경 서용석 소방장 나도영 소방장 손경희 운전9급 신경재 소방장 장용표 자원지원반 통신5급 조덕영 자원지원반 정보통신5급 한철희 행정5급 엄철진 통신6급 주덕현 소방교 배영선 관리운영7급 이훈영 ※ 편성제외 : 감찰주임(근무실태 및 활동 지도), 소방장 원혜영(임신) 반별 임무 구 분 임 무 총괄지휘반 - 상황 총괄 지휘, 행정차량 운행 등 대응계획반 - 재해정보 상황 전파, 상황기록․보고 - 피해 및 현장활동 상황 통계보고서 작성 및 실적 관리 자원지원반 - 현장 지휘망 및 유·무선 통신망 구축 - 명령 전달, 관련기관 연락 - 지원 및 조정 요청 등 상황실 운영 편성기구표 1단계 발령시 : 평시당직 2명+수방당직 1명 보강 ※ 수방상황실은 별도 설치하지 않고 당직 통합 운영 < 당직 보강 순서 > * `16~`17년 제설대책 근무 당직보강과 연계 1 2 3 4 5 6 7 8 9 소방교 정석희 소방장 강선혁 소방장 조성호 소방사 이지훈 소방장 정은택 소방교 배영선 소방장 김정희 소방장 손경희 소방장 권오철 10 11 12 13 14 15 16 17 18 소방장 나도영 소방교 남성의 소방장 장용표 소방장 황정윤 소방장 오선화 소방장 최자영 소방교 정종필 소방교 차영진 소방교 황동호 2단계 발령시 : 평시당직 2명+수방당직 2명 보강+내근 1/4 근무 상황관리책임관 상황팀장(당직관) 총괄지휘반 대응계획반 자원지원반 내근 3명 내근 3~4명 내근 3명 3단계 발령시 : 평시당직 2명+수방당직 2명 보강+내근 1/2 (자체 풍․수해 상황관리체제로 전환) 상황실장(당직관) 총괄지휘반 대응계획반 자원지원반 1조 반장 행정팀장 1조 반장 장비팀장 1조 반장 정보통신팀장 반원 행정팀 2명 반원 전산운영팀 2명 반원 민방위 1명 장비팀 2명 정보통신팀 1명 통신연구팀 2명 2조 반장 전산운영팀장 2조 반장 정보통신팀장 2조 반장 경보운영팀장 반원 행정팀 3명 반원 전산운영팀 3명 반원 민방위 1명 장비팀 1명 정보통신팀 1명 전산연구팀 3명 Ⅳ 행정사항 수방근무자 수당 지급 수방당직근무 수당 - 평일 : 2시간 초과 60,000원(2시간 이하 : 시간외 수당) - 공휴일┍ 주간(09:00~18:00) : 2시간 초과 6만원(2시간 이하 : 시간외 수당) ┖ 야간(18:00~09:00) : 2시간 초과 6만원(2시간 이하 : 시간외 수당) 시간외 근무 수당(비상소집 응소자) - 月 67시간 이내에서 비상소집에 응하여 근무한 시간(응소~해제시간)을 인정 - 상황근무 1일 인정시간 : 최대 4시간(1일 기준 : 00시 기준) 비상소집 단계별 조치 예비특보 ~ 1단계 : 예비 문자발송(종합상황실 보고대 / 당직원) 2단계 이상 : 비상소집(당직 및 수방당직원 책임 소집) 상황근무 종료후 비상근무응소부 및 당직보강 순번표 확인 서명 : 비상근무자

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20211012215605

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자원관리과-6882

D0000030107943