다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자활지원과-4095 결재일자 2017.3.23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 자활정책팀장 자활지원과장 복지기획관 복지본부장 이진산 배기선 윤순용 엄의식 03/23 장경환 협 조 겨울철 노숙인 특별보호대책 추진결과보고 2017. 3. 복지본부 자활지원과 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 노숙인 안전 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 ■ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 노숙인시설 등 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ 겨울철 노숙인 특별보호대책 추진결과 보고 ’16년 11월부터 ’17년 3.15일까지 진행한 겨울철 거리노숙인 특별보호대책 추진결과에 대해 보고드림 Ⅰ 현 황 󰏚 기상현황 ○ 한파주의보 발령 : 총 2회, 5일간 발령 (’16.12.5 ~ 6, ’17.1.22 ~ 24) - 총 2회에 걸쳐 5일간 한파주의보가 발령되었으며, 최저기온은 –12.6℃임 󰏚 거리노숙인 현황 ○ 겨울철 응급잠자리 운영 등 대책 추진으로 거리노숙인 수 지속 감소 ○ 전년 동기 대비 거리노숙인 수는 3.6%(2월) ~ 19.6%(3월) 감소 (단위:명) 월별 구분 ’16.11월 ’16.12월 ’17.1월 ’17.2월 ’17.3월 거리노숙인 수 (밀집지역) 311 266 245 242 233 전년 동기 363 301 261 251 290 Ⅱ 추진 개요 ○ 추진기간 : ’16. 11. 1.～’17. 3.15.(4개월 15일간) ○ 추진주체 : 서울시, 자치구, 노숙인시설, 병원, 민간단체 등 ○ 주요 추진내용 - 거리노숙인 응급잠자리 최대 1,336명 수용규모 운영 - 노숙인시설 상담반 35개조 89명(한파특보 발령시 50개조 112명) 운영 - 중증질환자, 고령자 등 집중관리대상자 102명 발굴, 특별관리 - 시설이용 거부 노숙인 침낭․매트․핫팩 등 구호물품 지급하여 보호 등 Ⅲ 주요 추진 실적 󰏚 거리노숙인 보호 활동 강화 ○ 1일평균 응급잠자리 취침현황 (단위:명) 월별 구분 ’16.11월 ’16.12월 ’17.1월 ’17.2월 ’17.3월 계 619 792 874 905 834 응급대피소 (일시보호시설 포함) 609 738 797 824 758 응급쪽방 10 54 77 81 76 ○ 노숙인 거리상담반 운영 - 노숙인시설 : 35개조 89명(특보 발령시 5개조 112명) 운영 · 시(복지본부) 직원 서울역일대 거리상담 1일 1명 지원 · 한파특보 발령시 자활지원과 1일 4명 추가 지원 - 자치구 : 자치구별 자체 순찰반 1~8조(최대 18명, 영등포) 편성 운영 ○ 노숙인 거리상담 중 조치 - 노숙인시설 : 119신고 14건, 시설입소 12,568건, 병원입원 25건, 침낭지급 1,266건 등 - 자치구 : 119신고 34건, 시설입소 6,869건, 병원입원 38건, 침낭지급 299건 등 ○ 구호물품 지급 - 노숙인시설 : 침낭 1,266개, 매트 596개, 의류 16,317벌, 핫팩 등 31,044개 - 자치구 : 침낭 299개, 매트 339개, 의류 3,335벌, 핫팩 등 25,904개 ○ 희망지원센터(2개소) 운영 : 1일평균 389명 이용 - 지원실적(연인원) : 상담 750건, 시설연계 294건, 병원이송 75건, 샤워 767건 등 - 위기대응콜 : 1,938건 접수(1일평균 14건), 현장출동 690건, 상담 등 기타 1,248건 ○ 위기대응콜 홍보 및 노숙인 시설 안내책자 배부 - 위기대응콜 대시민 홍보 전개(지하철역, 공원 등 포스터 1만부 게첨 등) - 거리노숙인 시설안내책자 희망길잡이 1,000부 제작, 시설 및 자치구, 경찰서 배부 󰏚 기타 안전대책 추진 ○ 용산역 노숙인텐트촌 화재예방대책 추진 - 텐트촌 현황 : 용산역사 뒤편 공터 텐트 29개동에 29명 거주 (전원 남성) - 추진내용 : 용산소방서 협조요청 및 간담회(11.25), 소화기 및 화재경보기 설치, 화재안전순찰 협조 ○ 서울역 연세빌딩 지하보도 집중상담 및 기능평가 - 상담기간 : ’16.11.21(월) ～ 11.25(금) - 상담대상 : 서울역 지하보도 노숙인 32명 - 상 담 팀 : 4개 전문분야(알콜·정신·일자리·주거) 5명 · 다시서기(정신건강,주거), 비전트레이닝센터(알코올·정신), 디딤센터(여성), 브릿지센터(일자리) - 평가내용 : 건강상태, 개인별 욕구, 알콜중독 등 평가 후 9명 시설입소·주거지원 ○ 노숙인 정신건강팀 운영 - 대책기간 상담 2,422건, 정신과 입원 107건, 시설입소 72건, 주거지원 100건 조치 - 조치 후 외래진료 206명, 병원방문 87건, 주거지방문 191건 등 사후관리 Ⅳ 추진성과 및 보완할 사항 󰏚 추진성과 ○ 24시간 지원체계 구축 운영으로 저체온증 사망 등 안전사고 예방 - 희망지원센터 확대 운영, 심야 거리상담 활동 실시, 정신건강팀 활동 강화 등 - ’16. 11월 중 고령자, 중증질환자 전수조사, 대책기간 중 집중관리 ○ 시·자치구·노숙인시설 및 경찰·병원 등 유기적 협조체계 운영 - 유관기관 간담회 및 비상연락망 활용하여 노숙인 보호대책 유기적 운영 󰏚 보완할 사항 ○ 영등포희망지원센터 등 인력부족으로 심야·공휴일 운영에 어려움 발생 - 영등포희망지원센터 배치 상담원 부족으로 심야시간 위기대응콜 출동대응에 한계 ○ ‘정신질환+결핵’ 등 중복장애 노숙인 발견시 입원치료에 어려움 발생 - 정신질환과 내과, 흉부외과 등 타과 동시 치료가 가능한 병원 부족 Ⅴ 향후 계획 ○ 영등포희망지원센터 인력증원 및 기능보강 계획 추진 - 예산담당관 협조, 상담인력 증원(현 비정규 2명 → 정규직 2명, 비정규 2명) ○ 겨울철 대책 평가 유관기간 워크숍 추진 - 노숙인시설, 지하철, 국·공립병원, 경찰, 소방재난본부 등 유관기관 합동 워크숍 추진 - 유관기관 종사자 격려, 겨울철 성과 평가 및 보완과제 도출 붙임 1. 세부사업별 추진실적 1부. 2. 추진실적 사진 1부. 끝.

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본청

자활지원과-4095

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