다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-2391 결재일자 2017.2.23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 이병욱 강광억 김종린 02/23 김병로 협 조 재난관리과장 임명기 예방과장 김대선 현장대응단장 김용갑 2017년 주요업무계획 강 서 소 방 서 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 성인지 ● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 『안전한 서울 행복한 시민』 2017년 주요업무계획 서울특별시 강서소방서 목 차 Ⅰ. 일 반 현 황 2 Ⅱ. 2016년 소방활동 현황 3 Ⅲ. 정책목표 및 전략 4 Ⅳ. 주요사업 추진계획 5 1. 현장과 일체화된 재난대응......... 7 2. 시민안전 거버넌스 확대............13 3. 제대로 작동하는 안전관리...........19 4. 역점 추진사업......................25 Ⅰ. 일반현황 󰏅 조직․인력 ○ 조 직 : 본서(3과, 1현장대응단, 12팀), 4개 119안전센터 ○ 공 무 원 : 285명(소방직 284 / 일반직 1) ○ 의용소방대 : 208명(남70, 여138) 󰏅 소방차량 : 40대 펌프차 물탱크차 구조차 구급차 고가․굴절차 화학차 기 타 5 4 2 7 2 2 18 󰏅 소방용수시설 : 2,578개소(소화전 2,571, 저수조 2, 급수탑 5) ※ 비상소화장치 43개소(재래시장, 고지대 등 화재취약지역 설치) 󰏅 소방대상물 ○ 특정소방대상물 : 9,654개소(근생 1,485, 복합 4,488, 숙박시설 등 3,681) ○ 위험물 시설 : 250개소(주유취급소 47, 일반판매취급소 20, 저장소 등 183) ○ 가 스 시 설 : 74개소(LPG 15, 고압가스 11, 도시가스 정압기 48) 󰏅 2017년 세출예산 : 231억8백만원 ○행정운영경비 : 223억6천8백만원 ▸ 인 건 비 : 216억7천8백만원 ▸ 기본경비 : 6억9천만원 ○사 업 비 : 7억4천만원 Ⅱ. 2016년 소방활동 현황 화재발생 : (2016년) 1일 평균 1.02건 / 사상자 0.07명 / 재산피해액 2,332천원 구 분 출 동 (회) 화 재 (건) 인명피해(명) 재산피해(천 원) 계 사 망 부 상 계 부동산 동 산 2016 420 (󰀺43) 372 (󰀺67) 25 (󰀺20) 5 (󰀺3) 20 (󰀺17) 851,150 (󰀺446,718) 390,354 (󰀺232,014) 460,796 (󰀺214,704) 2015 377 305 5 2 3 404,432 158,340 246,092 ※ 2015년 대비 화재출동 11.4%증가, 인명피해 400% 증가, 재산피해 약 110% 증가 함. 구조활동 : (2016년) 1일 평균 17.2건 출동 / 2.52명 구조 구 분 출 동 (건) 구조인원 (명) 사고유형 (건) 생활 안전 화재 교 통 수 난 산 악 기 타 2016 6,267 (󰀺411) 920 (󰀺3) 4,199 (󰀺626) 758 (󰀺56) 314 (󰀺14) 32 (󰀺8) 10 (⇩2) 2,045 (󰀺808) 2015 5,856 917 3,573 702 300 24 12 1,237 ※ 2015년 대비 구조출동은 7% 증가, 구조인원 소폭(0.3%) 감소 함 구급활동 : (2016년) 1일 평균 66건 출동 / 45명 이송 구 분 출 동 (건) 이송인원 (명) 환자유형(명) 급만성질환 추락/낙상 사고부상 교통사고 심장질환 2016 24,009 (󰀺1,401) 16,430 (󰀺455) 10,775 (󰀺630) 2,053 (󰀺16) 1,233 (⇩260) 1,300 (⇩180) 1,069 (󰀺249) 2015 22,608 15,975 10,145 2,037 1,493 1,480 820 ※ 2015년 대비 구급출동은 6.2% 증가, 이송인원은 2.8% 증가 함 Ⅲ. 정책목표 및 방향 시민이 체감할 수 있는 안전한 서울 중점분야 주요업무 현장과 일체화된 재난대응 ▪재난현장 황금시간 도착률 향상 ▪초대형 건축공사장 현장대응능력 강화 ▪구급서비스 품질관리 향상 ▪재난피해시민 생활안전 One-Stop 지원 ▪시민만족도 향상을 위한 고품격 구조서비스 제공 시민안전 거버넌스 확대 ▪성숙한 시민사회를 위한「시민안전파수꾼」양성 ▪함께 시민 안전문화 이벤트 ▪심정지 환자 소생률 향상을 위한 고품질 심폐소생술 제공 ▪주택용소방시설 의무설치 시민인식 전환 유도 ▪화재취약지역 스스로 안전지킴이 환경 조성 제대로 작동하는 안전관리 ▪인명피해 저감을 위한「화재취약요인」보강 ▪민간 자율소방안전관리 환경 조성 ▪가스․위험물시설의 그물망 안전관리 ▪화재취약시설 체계적 소방특별조사 추진 ▪소방공무원 안전사고 예방 프로그램 추진 역점 추진사업 ▪신고포상금 제로 청정구역 강서만들기 ▪소방장비 유지·관리 능력 향상을 위한 프로그램 개발 ▪119생활안전대 『생활공구 렌털서비스』 추진 ▪‘3W․119’로 심정지 환자 소생률 UP 주요정책 지표 지 표 단위 2016 2017 2018 ✓화재출동 5분 도착률 % 85.5 90.4 90.6 ✓시민안전파수꾼 양성 명 40,497 70,000 100,000 ✓개인 필수장비 보유율 % 100 100 100 ✓보이는 소화기 설치 개소 10,418 13,900 17,400 Ⅳ. 주요업무계획 1. 현장과 일체화된 재난대응 7 2. 시민안전 거버넌스 확대 13 3. 제대로 작동하는 안전관리 19 4. 역점 추진사업 25 ① 재난현장 황금시간 도착률 향상 ② 초대형 건축공사장 현장대응능력 강화 ③ 구급서비스 품질관리 향상 ④ 재난피해시민 생활안전 One-Stop 지원 ⑤ 시민만족도 향상을 위한 고품격 구조서비스 제공 1.현장과 일체화된 재난대응 시민과의 약속 약속 1 긴급출동 장애요소를 해소하여 시민이 어려운 곳에 더욱 빨리 가겠습니다. 약속 2 시민이 안전하도록 초대형 건축공사장 현장대응능력을 강화하겠습니다. 약속 3 심정지 환자 소생률을 응급의료 선진국 수준으로 높이겠습니다. 1 재난현장 황금시간 도착률 향상 (현장대응단/대응총괄팀) 추진배경 ○ 재난발생시 신속한 초기대응으로 인명과 재산피해를 최소화 ○ 재난현장 황금시간 도착률 저조 연 도 2016 2017목표 2018목표 단위 화재현장 5분내 도착률 82.2 90.4 90.6 % 추진계획 󰏚 재난현장 출동장애요인 파악 대응 ○ 통행 장애물을 조회·확인하여 소방차량 진입로 확보 - 상습주차구역, 급경사, 급커브 등 각 출동대에 상황전파 ○ 강서통합관제센터 CCTV를 이용한 실시간 정보 활용 - CCTV 1,018대를 활용해 소방차 도착전 현장상황 및 교통상황 등 파악․전파 󰏚 소방차량 차고탈출시간 단축 ○ 차고앞 교통신호 통제시스템 활용 신속하고 안전한 차고탈출 ○ 출동대원 사무실 차고간 출입문 개선으로 출동동선 최소화 ○ 매월 안전센터별 차고탈출시간 분석하여 실정에 맞는 대책 마련 󰏚 소방차통행로 장애지역 환경개선 등 소방통로 확보 ○ 소방차통행로 장애지역 태양광 조명블록 노면표시로 출동로 개선 ○ 공동주택 소방차 전용 주차구획선 설치 및 일제정비 ○ 소방차 진로양보의무 위반차량 단속 강화 및 주정차 차량 이동 계도 <교통신호통제시스템> <출입문 개선> <강서통합관제센터> <주차구획선> 2 초대형 건축공사장 현장대응능력 강화 (현장대응단) 추진배경 ○ 대형 건축공사장 2016년 사망 2명 및 다수의 부상자 발생 ○ 서울 서남권 도시개발 마곡지구 초대형공사장에 대한 화재예방대책 추진계획 󰏚 특수차량 숙달 훈련 통한 초대형 건축공사장 현지적응훈련 강화 ○ 특수차량 현지적응훈련 강화실시 - 첨단 고성능화학차를 이용 공사장 현지적응훈련을 통해 초동조치 능력 향상 - 고가·굴절차 운전원의 작동법 반복‧숙달 훈련을 통한 조작능력 배양과 운용능력 향상 ○ 건축 공사장 주변 소방통행로 확보 - 특수차량 진입 및 부서를 위한 공간 확보, 대시민 홍보활동 󰏚 현장 지휘능력 강화 ○ 소방안전지도를 활용한 현지적응훈련 강화 - 대피훈련 및 자율 소방안전관리를 통한 안전환경 조성 ○ 초대형공사 관계자에 대한 민·관 합동훈련 - 월 1회 이상 공사장 내 위험요인 제거 및 용접작업장 안전관리 교육 ○ 가상 상황부여 훈련을 통한 재난현장 지휘관 지휘역량 강화 - 가상 재난훈련 시뮬레이션을 통한 지휘관 지휘역량 강화 󰏚 초대형 건축공사장 맞춤형 화재예방 및 대응능력 강화 ○ 1일 1회 이상 소방펌프차를 활용한 화재예방순찰 실시 ○ 유관기관(구청, 경찰, 한전 등) 합동 소방안전점검(분기별) ○ 건축공사장 화재예방 매뉴얼 배부 현장 관계인 대응능력 향상 3 구급서비스 품질관리 향상 방안 (구급팀) 추진배경 ○ 구급대원 활동시 현장 응급처치 역량강화로 고품질 구급서비스 제공 ○ 심정지 환자 생존율 향상을 위한 119구급대 응급처치 전문 능력 향상 추진계획 󰏚 “심정지 환자 생존율 향상”을 위한 훈련 및 교육 강화 ○ 구급대원 및 펌프차 승차대원 맞춤형 Team CPR 훈련실시 - Team work 증진 및 술기향상을 위한 자체 경진대회 개최 ○ 구급대원 전문능력 향상을 위한 교육 추진 - 구급지도의사의 품질평가 및 구급대원 교육 실시(매월) - 전문 구급대원 양성과 기술향상을 위한 직무교육(분기) - TWO PLUS TWO 출동에 따른 고품질 CPR 구현 ○ 고품질의 구급서비스 역량 강화를 위한 전문자격증 취득 강화 - 구급관련 전문자격 취득 독려 및 자격증 취득 희망자 학습 동아리 추진 󰏚 구급대원에 의한 구급대원 멘토링 교육시스템 추진 ○ 병원임상수련, 전문구급교육 수료자, 강사교육수료자 중 선발 - 강사로 선발된 구급대원이 소속 구급대원 1:1 멘토링 맞춤교육 󰏚 119구급대 감염관리 수준 향상 ○ 유관기관 협업 감염병 위기대응 교육 훈련 실시 ○ 구급차 병원성 세균 전문검사 시행(연2회) 󰏚 비응급 환자 119 이용 자제 유도 ○ 단순 치통․감기 등 비응급환자의 경우 지도의사의 상담 후 이송거절 󰏚 사회적 약자를 위한 맞춤형 119 서비스 제공 ○ 이웃과 함께하는 생활 밀착형 119서비스 활동 - 관내 취약지역 이웃들을 방문하여 혈압·당뇨 등 기초 건강 체크 ○ 정기적인 헌혈로 직원 건강 유지 및 수혈이 절실한 시민에게 헌혈증서 기증 4 재난피해시민 생활안정 One-Stop 지원 (현장대응단) 추진배경 ○ 화재로 삶의 터전을 잃어버린 저소득가정에 주택수리복구 지원 ○ 재난 피해자의 심리치료를 통한 정신적 심리안정 도모 ○ 제조물 결함 원인규명 및 피해보상 지원으로 시민권리 보호 추진계획 󰏚 저소득가정 화재피해복구 지원「희망드림하우스」운영 ○ 대 상 : 기초생활수급자, 한부모가정, 장애인세대, 차상위150%이하 등 ○ 내 용 : 화재피해주택 수리 복구, 기초생필품 지원 등 ○ 규 모 : 세대별 840만원이내 󰏚 재난피해자 심리상담 치료 지원 ○ 화재 등 재난으로 정신적 피해를 입은 시민 또는 가족 ○ 지원절차 1차 상담 연계 2차 상담 3차 소방서 재난심리치료 지원단 서울시 재난심리치료 지원센터 심리치료 사후관리 󰏚 제조물책임법(P/L) 화재피해 구제 지원 ○ 가전제품 등 화재 시 과학적 화재원인 입증으로 경제적 보상 지원 ○ 피해 당사자(제조사↔피해자)간 중재 역할로 신속한 분쟁해결 󰏚 화상 피해자 의료비 지원 프로그램 운영 ○ 지원대상 : 화재로 인한 화상 피해를 입은 저소득층 ○ 지원방법 : 전국재해구호협회 재원마련 협력, 수혜대상자 발굴․지원 󰏚 화재피해복구 재활센터 운영 적극 홍보 ○ 소방서 홈페이지 게제 및 안내서 제작 배부 ○ 지역언론매체 홈페이지 활용 화재피해복구 재활센터 홍보 5 시민만족도 향상을 위한 고품격 구조서비스 제공 (구조팀) 추진배경 ○ 119 신뢰도 증가에 따른 시민불편사항 처리 요청 폭증 ○ 시민만족도 기대 욕구 증가로 전문적인 구조활동을 위한 맞춤형 교육․훈련 필요 추진계획 󰏚 시민고객과의 행복한 소통을 위한 구조활동 서비스 강화 ○ 구조활동 실명제 운영 : 생활안전구조 조치후 명함제공으로 신뢰성 확보 ○ 집합위주 교육에서 벗어난 찾아가는 맞춤형 친절서비스 교육 개발 󰏚「재난 및 안전사고 경보제」맞춤형 훈련 실시 ○ 관심 단계 발령시 집중 훈련(관심 → 주의 → 경계→ 심각) ○ 주요 훈련내용 - 벌떼 안전조치 교육{년 2회 / 꿀벌(4~6월), 말벌 (6~10월)} - 태풍피해 및 고립사고 대비 수난구조훈련(6월) - 고드름 제거 등 한파대비 훈련(12월) 등 󰏚 119생활안전대 전문성 제고 ○ 지속적 순회 교육을 통한 전문능력 습득기회 제공 - 시건개방, 벌집제거, 동물구조 등 신고 빈도가 높은 일상재난 위주 - 인명구조사 자격취득자 양성을 위한 기본 교육훈련 시간 등 배려 ○ 관련기관 통합 대응을 위한 다양한 처리 프로세서 개발 - 강서구청, 보건소, 검역소, 환경부 등 건별 관련기관 연락처 확보 󰏚 시민이 피부로 느낄 수 있는 생활밀착형서비스 제공 ○ 시민의 안전복지 향상을 위한 “119safe zone” 운영 - 등산로 및 주택가 말벌 및 해충 상습 출몰지역 순찰을 제거활동 전개 - 대형 행사장 안전점검 및 구조대원 근접배치로 안전 확보 ○ 다양한 매체 표출을 통한 119생활안전대 활동 시민지지 확보 - 대별 월 1건 이상의 특이사항 및 미담사례 발굴 ·전파 등 ① 성숙한 시민사회를 위한「시민안전파수꾼」양성 ② 함께 시민 안전문화 이벤트 ③ 심정지 환자 소생률 향상을 위한 고품질 심폐소생술 제공 ④ 주택용소방시설 의무설치 시민인식 전환 유도 ⑤ 화재취약지역 스스로 안전지킴이 환경 조성 2.시민안전 거버넌스 확대 시민과의 약속 약속 1 시민 스스로 재난에 대처할 수 있도록 119가 도와드리겠습니다. 약속 2 시민 참여기회를 확대하는 안전문화 이벤트를 만들겠습니다. 약속 3 스스로 안전지킴이를 운영하여 화재취약지역의 화재예방 및 대응활동을 강화하겠습니다. 1 성숙한 시민사회를 위한「시민안전파수꾼」양성 (홍보교육팀) 추진배경 ○ 재난 초기 주민 자율적인 초기대응 능력 강화 필요 ○ 세월호 사고 이후 재난대응에 대한 재난현장 황금시간 패러다임 부각 - 황금시간 목표제 달성한 관의 신속대응과 현장 직근 시민들의 초동대처중요 추진계획 󰏚 위기시 시민 스스로 실천할 수 있는 힘을 길러주는 방향으로 추진 위기상황 발생 → 인지 → 상황판단(의사결정) → 올바른 행동 ○ 다양한 위기 상황 사례 통해 위험인지 및 상황판단 능력 강화 - 최신 사건‧사고 업로드 하여 경각심 고취 - 시민에게 아픔보다는 희망과 용기를 주는 사례 위주로 교육 ○ 체험교육을 통한 적절한 위기 상황 대처능력 향상 - 위기상황별 대처법에 대한 자료 구축 및 실습기자재 확충(붕대, 부목 등) 󰏚 시민 및 민간부분과의 협력적 거버넌스 구축 ○ 생활근거지 및 재난취약지역 중심 위기대응 네트워크 형성 - 통반장, 종교, 대학 단체별 파수꾼 리더 지정 및 홍보대사로 위촉 - 파수꾼 활동 시 행정 지원 및 자료 제공 ○「서울호서직업학교」교양과목 지정 - 대 상 : 서울호서직업학교 1학년 학생 - 내 용 : 위기상황판단(2h), 표준행동요령(3h), CPR․응급처치(3h) 2 함께 시민 안전문화 이벤트 (홍보교육팀) 추진배경 ○ 안전교육의 필요성은 공감(98.7%)하나 참여경험은 저조(36%) ○ 안전체험한마당 등 시민 참여 기회 확대로 소방 이미지 제고 - 시민참여 중심 체험형 안전교육으로 안전교육시스템 변화 요구 추진계획 󰏚 재미있고 신나게 체험하는 Edutainment(교육+이벤트) 확대 ○ 학교축제, 지역단위행사 등 각종축제와 연계한 행사 지원 󰏚 대상별 맞춤형 소방안전교육 확대 ○ 전통시장 소화기 체험교육 및 대여서비스 운영 - 분기별 1회 전통시장 점포별 방문하여 소화기 체험교육 및 교육용 소화기 대여 ○ 사회적 취약계층대상 안전교육 강화 - 복지시설, 노유자 시설 등 대상별 맞춤 교육서비스 제공 ○ 화재 취약지역 관계자 집중교육 - 대형공사장, 공동주택 등 관계자 대상으로 지속적인 소‧소‧심 캠페인 및 교육 실시 󰏚 시민이 직접 참여하는 안전문화 이벤트 ○ 제11회 서울안전체험한마당(4월, 3일간) - 체험하는 안전교육 기회를 제공하여 시민 자율 안전관리 역량 강화 - 80여 개 프로그램(화재·생활·교통·안전 등) 󰏚 어린이 안전문화 활동 참여 확대 ○ 소방동요경연대회(9~10월) - 유치부·초등부 선정(23개 소방서)→서울대회(9월), 전국대회(10월) ○ 소방안전 작품공모전(8~9월) 3 심정지 환자 소생률 향상을 위한 고품질 심폐소생술 제공 (구급팀/홍보교육팀) 추진배경 ○ 병원전 자발순환 회복률 향상을 위한 119구급대 응급처치 전문 능력 향상 ○ 2017년 강서 심정지 환자 소생률 6.5%에서 8% 달성을 목표 ※ 우리나라 : ′13(4.8%) ⇨ ′14(4.8%) ⇨ ′15(5.0%) ⇨ ′16(3.7%) 선 진 국 : 스웨덴 14%, 오스트리아13%, 미국10.8%, 일본9.7% 추진계획 󰏚 구급대원 전문성 향상을 위한 직무 교육 실시(년 4회) ○ 응급의료센터 주관 집합 교육 ○ 중앙대병원 ⇨ 고대구로 ⇨ 여의도성모 ⇨ 보라매병원 󰏚 전문 구급장비 사용법 교육·훈련 강화(년 4회 이상) ○ 전문강사 3명 활용(구급전문강사 2명, 전문구급장비교육 수료자 1명) 󰏚 병원전 단계 자발순환 회복률 향상을 위한 고품질 구급서비스 ○ 지도의사를 통한 고품질 CPR 교육 실시 ○ 현장 Team CPR 역할 분담 및 전문구급장비 활용 교육·훈련 󰏚 상설CPR체험장 운영 활성화 ○ 전문강사(수호천사) 증원(3명 증원) 통한 교육의 질 향상 - 교육질 향상을 위해 강사 증원(증원 후 10명) 및 인원수 제한(회당 15명) ○ 어린이, 학생 참여율을 높이기 위한 봉사활동 시간 인정 - 1365 봉사활동 사이트 연계 평일 1회(15:00~17:00) 운영 ○ CPR 외 실생활 활용 가능한 다양한 응급처치법 교육 실시 - 시민들이 쉽게 익힐 수 있도록 리플렛 제작하여 활용 - 부목, 붕대 등 교육 기자재 확충하여 체험실습 위주의 교육 진행 4 주택용소방시설 의무설치 시민의식 전환 유도 추진배경 (예방팀) ○ 주택용소방시설 의무설치 유예기한 도래(2017.2.4.)에 따른 인식전환 필요 ○ 최근 3년간 주택(공동주택포함)화재 피해가 꾸준히 증가(사망4, 부상30명) 추진계획 󰏚 강서구「주택소방안전대책 협의회」구성․운영 ○ 강서구청 재난관리과, 강서구 건축사회 등 5개 민간단체로 상시운영 - 관련 전문분야(부동산 공인중개사, 건축사 등) 종사자 활용 ※ 강서구 주택용소방시설 설치 실적 13.6% 󰏚 주택용소방시설『원스톱지원센터』운영 ○ 본서 2층 민원실(대표전화 지정 02-3661-0119) ※ 2016년 운영실적 : 96가구 125대 설치 󰏚 신축주택 및 거래시『주택용소방시설 설치․확인』 ○ 주택 인허가 부서(구청 건축과), 건축사협회, 공인중개사회 협조 - 구청 건축과와 소방서 간 기초소방시설 설치실적 공유 - 주택거래시 주택용소방시설 설치 유무 확인(안내 전단지 배부) 󰏚 주택용소방시설 의무설치 집중홍보(연중) ○ 주택용소방시설 촉진을 위한 전 방위 홍보(지역 언론, 전광판 등) - T-Broad(강서 유선방송)와 자체 홍보콘텐츠 제작․지원 󰏚 취약지역 해소를 위한 “보이는 소화기” 설치 ○ 소방차 통행불가 및 곤란 45개 지역, 총404대 설치예정 - 2017년 설치 목표 : 63세트 125대 설치 ※ 2016년 68세트 136대 설치 보이는 소화기 설치행사 보이는 소화기 보이는 소화기 보도사항 ※ 우리서 보이는 소화기 활용사례 8시 MBC 뉴스 보도 (2016.12.21.) 5 화재취약지역 스스로 안전지킴이 환경 조성 (대응총괄팀/구조팀) 추진배경 ○ 화재취약지역 화재예방 및 대응활동 강화로 황금시간 목표 달성 ○ 재난활동 자율 안전관리체계 확립으로 안심하고 살 수 있는 지역사회 구현 추진계획 󰏚 안전지킴이 운영 대상 대상 계 전통시장 문화재 등산목 재난취약지역 소방용수 (비상소화장치) 2,598 6 1 1 12 2,578 󰏚 전통시장 자율소방대 구성 ○ 시장상가 관리인력 중심의 자율 소방대 재편 - 등록대상 6개소 우선 추진 - 시장내 및 인근거주 의용소방대원 우선 영입 󰏚 전통문화유산 화재예방 경계활동 강화 ○ 문화재 안전지킴이 조직 재편성 - 문화재 인근 거주자 의용소방대원 우선 지정 󰏚 산행 안전사고방지 등산목 안전지킴이 운영 ○ 봄, 가을철 산악사고 선제적 대응으로 안전 여가 문화 강화 - 개화산 둘레길 (방화근린공원) /인근거주 방화․개화대 의용소방대원 활용 󰏚 재난취약지역 전담지킴이 황금시간 목표달성 기반 구축 ○ 안전지킴이 소방차 길 터주기 동승 프로그램 운영 - 전통시장 상인 소화기사용법 방문 교육 󰏚 안전지킴이 역량강화로 존경받는 조직 구현 ○ 소방용수시설 및 비상소화장치 교육․훈련 실시 3.제대로 작동하는 안전관리 ① 인명피해 저감을 위한「화재취약요인」보강 ② 민간 자율소방안전관리 환경 조성 ③ 가스․위험물시설의 그물망 안전관리 ④ 화재취약시설 체계적 소방특별조사 추진 ⑤ 소방공무원 안전사고 예방 프로그램 추진 시민과의 약속 약속 1 어려운 가정에 기초소방시설을 무료로 설치하고 전통시장의 자율 화재대응 역량을 강화하겠습니다. 약속 2 민간 자율 소방안전관리 환경을 유도하기 위해 소방안전관리가 우수한 사업장을 인증하겠습니다. 약속 3 소방공무원의 안전사고 예방하여 시민의 요구에 더욱 앞장서는 조직이 되겠습니다. 1 인명피해 저감을 위한「화재취약요인」보강 (예방팀) 추진배경 ○ 화재취약 대상에 대한 취약요인 사전 제거로 화재발생 개연성 사전차단 ○ 주택밀집지역 등 소방차 통행곤란, 불통지역 해소를 통한 화재취약 사각지역 해소 추진계획 󰏚 사회취약계층 주거시설 화재안전 기반 조성 ○ 보이는 소화기 설치사업 추진 : 63세트 125대 설치 - 2018년까지 소방차 통행불가 및 곤란 45개 지역, 총404대 설치예정 ○ 취약계층 주택용소방시설 설치지도 및 원스톱지원센터 운영 - 홀몸노인, 기초생활 수급자 등 요청 시 설치 지원 󰏚 전통시장 상인중심 자율 화재대응 역량 강화 ○ 전통시장 현대화 「소방안전 가이드라인」마련 - 소방안전 가이드라인 제작 ⇒ 화재취약구조 개선 민간합동점검(2월) ⇒ 가이드라인 제작(3월) ⇒ 관련부서 협의(연중) 개선방안 도출 (분야별 전문가) 소방시설 기준 제정 (성능심의위원회 검수) 현대화 사업에 반영 (구청 지역경제과) ※ 송화골목시장 등 10개소 470대 상가별 보이는 소화기 설치 완료(2017. 1월) 󰏚 주택화재 피해 저감대책 추진 ○ 공동주택(아파트) ‘안전의 날’ 지정․운영 프로젝트 추진 - 3,000세대 이상 단지 / 3월부터 총10회 운영 / 안전 픽토그램 지속보급 ○ NON-STOP 출동시스템 구축으로 재난대응 황금시간 달성 - 2016년 704개 단지 중 346개 단지 완료 / 소방차 자동입출 시스템 전환유도 ○ 공동주택 화재안전 매뉴얼 등 전략 홍보물 제작․보급 <안전확인 픽토그램> <경량칸막이 파괴안내> <공동주택 안전매뉴얼> 2 민간 자율소방안전관리 환경 조성 (검사지도팀) 추진목표 ○ 자율 안전관리체계 정착 적극 유도 및 소방안전관리 책임의식 제고 ○ 자율소방안전관리 역량 제고를 위한 소방행정서비스 강화 추진계획 󰏚 자율 소방안전관리 환경조성 ○ 소방안전관리 규정준수 지도 및 자체 방화환경 조성 ○ 자위소방대 소방훈련(연1회 이상)으로 초기대응능력 배양 󰏚 자체점검기구 대여서비스 강화 ○ 매뉴얼 제작 비치(2층 민원실) 및 상설교육장 운영 (3층 상설교육장) ○ 소방시설 자체점검(작동기능점검) 점검기구 대여 <점검매뉴얼> <방수압력측정기> <절연저항계> <전류전압측정기> <열감지기시험기> <연기감지기시험기 󰏚 안전관리 모범사업장 인증(상반기) ○ 특정소방대상물(2,980개소) 중 1개소 선정 - 홍보 및 접수(2~3월) ⇒ 현장 확인(4월) ⇒ 민간전문가 최종심사(5월) ⇒ 선정 및 발표(5월~6월) - 인증서 및 인증패 수여 후 2년간 소방특별조사 및 합동 소방훈련 면제 ※ 선정대상은 국민안전처 대한민국 안전대상 별도 추천 󰏚 안전관리 우수업소 공표(하반기) ○ 다중이용업소(1,547개소) 중 3개소 선정 - 시행계획 홍보 및 접수(5~7월) ⇒ 인정요건 확인 및 예정공고 (8월) ⇒ 사업주 결과 통보 및 공표(9월) ※ 안전관리 우수업소 표지 교부 후 2년간 소방특별조사 및 소방안전교육 면제 3 가스․위험물시설의 그물망 안전관리 (위험물안전팀) 2016년 주요성과 ○ 전국 최초 미허가 페인트점포 허가 유도추진 (완공 12개소) ○ 소방활동 방해사범 의법 조치(2건) 추진계획 󰏚 테마가 있는 위험물 소방검사 ○ 계절별(160개소) -3월 : 저장소 91개소(옥내17, 옥내탱크41, 지하탱크33) - 7월 : 주유취급소 48개소(영업38, 자가9, 항공기1) -10월 : 일반·판매취급소 21개소(판매12, 일반9) ○ 유형별 : 연구실험실(미술실), 운송·운반차량, 위험물안전관리자 󰏚 미허가 페인트점포의 허가 지속 추진 ○ 강서구청·강서세무서 협조로 사업자 현황 전수 조사(4월) ※ 2016년도 총12개 대상 추진 완료 ○ 신규 페인트 점포 영업신고 접수시 허가 추진 󰏚 맞춤형 가스시설 안전관리(강서구청, 가스안전공사 합동점검) ○ LPG충전소 등 가스 공급시설, 다중이용시설, 안전취약시설 대상 ○ 대형 가스굴착 공사장 순찰(일1회/지하철도·도로·상가공사 등 공사시) ○ 가스사고 대응체계 강화(24시간 상황관리체계 확립) 4 화재취약시설 체계적 소방특별조사 추진 (검사지도팀) 추진목표 ○ 월별·계절별·시기별 특별조사 실시 및 결과분석을 통한 화재예방정책 추진 ○ 엄정한 법 집행으로 자체점검 허위점검 등 안전관리 저해행위 근절 추진 추진계획 󰏚 소방특별조사요원 전문성 강화 ○ 소방시설 점검능력 경연대회 참가(하반기) - 점검기구 활용 제연·수계·가스계 점검실무 등 ○ 소방시설 점검기구 교체 및 보강(4월중) - 열연복합시험기 등 10종(1,957천원) ○ 실무능력 향상을 위한 직무교육 연찬회 실시(분기별) - 소방시설별 핵심 점검요령 및 소방시설의 구조 원리 - 소방시설 점검 작동방법 실습 : 관내 대형대상 협조 󰏚 2017년 국가 안전대진단 ○ 기 간 : 2017. 2. 6. ~ 3. 31.(54일간) ○ 대 상 : 대형화재취약대상 등 416개소 - 대형화재취약대상 35, 요양병원 5, 찜질방 17, 고시원 169, 학원 7, 숙박 171, 전통시장 12 ※ 전통시장 전수조사, 기타 대상 10% 󰏚 소방안전 특별관리시설물 안전관리 ○ 32개 단지 62개소에 2년간 1회 이상 실시 - 공항 1(31), 도시철도 21, 항만 1, 문화재 1, 지하연계 1, 영화상영관 1, 지하구 6 󰏚 소방시설 자체점검대상 확인점검 ○ 접수 대상(2,980개소) 중 10% 내외 선정 5 소방공무원 안전사고 예방 프로그램 추진 (행정팀) 추진배경 ○ 해마다 발생하는 안전사고 예방을 위한 체계적 프로그램 구축 필요 ○ 현장에서 실질적으로 활용할 수 있는 안전사고 예방 Tool 개발 필요 추진계획 󰏚 안전사고 예방을 위한 프로그램 ○ 각 팀별 자체제작 시트를 이용 위험예지훈련실시 - 현장 활동 시 발생할 수 있는 위험요인을 발굴하여 시트 제작 - 각 팀별 자체 제작 시트를 활용 매주 위혐예지훈련 실시 󰏚 안전한 소방활동을 위한 Tool 개발 ○ 학습동아리 연계활동을 통하여 효과적인 Tool 개발 및 활용 - 현장 활동에서 안전성을 확보하기 위한 방안 필요 - 현장 활동에서 자연스럽게 확인 점검이 가능한 tool 개발 ○ Tool 개발 및 활용 계획 Tool 개발 ➡ Field Test ➡ Feedback ➡ Tool 개선 학습동아리 (창의더듬이) 안전담당 (현장대응단) 안전담당 (현장대응단) 학습동아리 (창의더듬이) 2017.3.31. 2017.6.30. 2017.9.30. 2017.12.31. 기대효과 ○ 개발된 tool을 현장에서 활용하여 안전사고 절감 ○ 현장대원들의 안전의식 고취 4.역점 추진사업 ① 신고포상금 제로 청정구역 강서만들기 ② 소방장비 유지·관리 능력 향상을 위한 프로그램 개발 ③ 119생활안전대『생활공구 렌털서비스』추진 ④ 3W․119로 심정지 환자 소생률 UP 시민과의 약속 약속 1 시민과 함께 강서구를 신고포상금으로부터 청정구역으로 만들겠습니다. 약속 2 소방장비 유지․관리를 향상하여 더 나은 서비스로 시민께 보답하겠습니다. 약속 3 시민이 원하는 서비스를 개발하여 생활불편을 감소시켜 드리겠습니다. 1 신고포상금 제로 청정구역 강서만들기 (검사지도팀) 추진배경 ○ 신고대상에 대한 조례 안내 등 적극적 행정 필요성 대두 ○ 시민 안전문화 정착으로 불필요한 행정력 낭비 방지 추진계획 󰏚 비상구 픽토그램 스티커 제작 및 보급 ○ 대상 : 549개소 구분 계 근린생활시설 (다중이용업소 설치) 문화 및 집회 판매시설 (대규모 점포) 운수 숙박 복합 대상 549 282 10 5 67 171 14 ○ 제작 3종 1세트 3,000매 ○ 예산 670,000원 󰏚 불법행위 신고 포상 조례 운영 홍보 강화 ○ 소방시설 등 불법행위 근절을 위한 안내문 배포 ○ 다중이용시설과 연계 비상구 안전관리 영상물 상영 ○ 소방시설 등 불법행위 신고포상제 시행 안내문 발송 󰏚 지역 시민과 함께하는 청정구역 만들기 활동 ○ 의용소방대원 비상구 안전지킴이 활동 방안 개선(주 2회 ⇒ 상시 감시체제) ○ 의용소방대원을 활용한 불법행위 근절 안전감시단 활동 전개 󰏚 신고포상금 제로를 위한 제도적 방안 강화 ○ 불법행위 신고대상에 대한 안전관리 불시단속 강화 ○ 신고포상금 신고 사례 분석을 통한 현장 중점 감시 정보 제공 ○ 특정소방대상물 정보 현행화로 신고대상 실시간 업데이트 2 소방장비 유지·관리 능력 향상을 위한 프로그램 개발 (장비회계팀) 추진배경 ○ 운전원의 장비 유지·관리 능력 향상을 위한 전문가 교육 실시 ○ 운전원 장비관리 노하우 공유를 위한 밴드『파이어 트럭』운영 추진계획 󰏚 소방차 정비 전문가 초청 교육 및 장비관리 노하우 공유 밴드 개발 ○ 소방차 정비전문가 교육(분기별) - 특장차 제작업체 및 관내 주요 정비 업체 정비전문가 강사초빙 - 자체 점검 · 정비 방법 및 응급대처 요령 등 교육 ○ 장비관리 공유 밴드『파이어 트럭』운영(3월중) -소방차 구조‧원리, 관리 및 조작방법, 긴급대처방법, 사고사례 등 기초 부터 장비관리 Know-how 까지 모든 정보 공유 - 장비관리 커뮤니티 활성화로 장비관리 능력 향상 󰏚 운전요원 양성 프로그램 운영(상반기 중) ○ 1종 대형면허 취득률 향상(77.5% ⇨ 88%) 및 특장차 운용능력 향상(운전원) ○ 강서면허시험장을 활용한 운전요원 양성 ※ 면허시험 없는 휴일 이용 ○ 서울소방학교 소방차 운용능력 향상반 교육 수강(연중) - 소방차운용능력 향상반(초급,중급,특수), 안전운전체험 위탁교육 - 5개 과정, 639명 서별 배정 3 119생활안전대『생활공구 렌털서비스』추진 (구조팀) 추진배경 ○ 1년에 한두 차례 사용하는 생활공구 구매로 인한 가계부담 증가 ○ 싱글족 증가로 인한 원룸세대 급증으로 공구 사용량 증가 예상 추진계획 󰏚 시행시기 : 2017년 3월 중 󰏚 주요내용 ○ 119안전센터에 가정용 공구함을 비치하여 지역주민에게 대여 ○ 공구는 자체보유 공구 및 전동 공구 위주로 20여종 비치 󰏚 세부 운영계획 ○ 운영시간 : 현장대응단 및 4개 119안전센터에서 24시간 운영 ○ 이용대상 : 만19세 이상 누구나 무료로 이용 ○ 대여방법 : 신분증 지참 후 대여신청 ※ 2일 동안 3개 공구 대여가능 ○ 대여공구 : 전동드릴, 글루건, 가정용 공구세트 등 20여종 󰏚 향후계획 : 대여품목을 분석 후 공구 추가 확보 ※ 생활안전대 소모품 예산 활용하여 구입 기대효과 ○ 시민불편사항 해소로 불필요한 생활안전대 출동 감소효과 ○ 센터방문 지역주민에게 자연스런 소방홍보와 신뢰관계 구축 4 ‘3W․119’로 심정지 환자 소생률 UP (구급팀) 추진배경 ○ 신속하고 정확한 신고요령 습득으로 심정지 환자 소생률 향상 ○ 심정지 환자 목격시 최초 발견자 역할 중요 ○ 이상기온에 따른 뇌혈관 질환 및 심장 질환자에 대한 신속한 대응 추진계획 󰏚 심정지 환자를 살리는 ‘3W․119’ 신고요령 교육 ○ Where : 심정지 환자 발생 장소를 정확하게 - 여기는 강서구 00동 주공 0단지아파트 00동-00호입니다. ○ What : 환자 상태가 어떤지 침착하게 - 아빠가 TV를 보다가 갑자기 쓰러져 의식이 없고 숨을 안 쉬는 것 같아요. ○ Wait : 심폐소생술을 하면서 구급차를 기다려 주세요. - 상황실 요원의 안내에 따라 구급대원이 올 때까지 심폐소생술을 실시해주세요. ○ 1 : 1초에 2번 두 손을 겹쳐 손바닥을 가슴 중앙에 ○ 1 : 일직선이 되도록 팔을 펴서 5cm이상 깊이로 강하게 압박 ○ 9 : 구급대원이 도착할 때까지 실시한다. 󰏚 ‘3W․119’ 메뉴 제작 배포 및 홍보방안 ○ 방문 민원인 및 상설CPR 체험장 교육생에게 매뉴얼 배포 ○ 주1회 경로당 등 방문시 심장정지환자 119신고 요령 교육 ○ 모바일 등을 활용한 홍보(우리서 홈페이지, 각종 캠페인 등)

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소방행정과-2391

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