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문서번호 교통정책과-29288 결재일자 2016.12.27. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 교통정책과장 교통기획관 도시교통본부장 양지영 이원목 이대현 12/27 代이대현 협 조 교통정보과장 이경순 교통지도과장 김정선 버스정책과장 이상훈 도시철도관리팀장 공병엽 교통기획팀장 전재명 2016 제야의 종 타종행사 특별교통대책 2016. 12 도시교통본부 (교통정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 ■ □ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 2016년 제야의 종 타종행사 특별교통대책 ‘2016 제야의 종 타종행사’와 관련하여 교통통제로 인한 정체 최소화와 시민들의 안전확보 및 새벽시간대 귀가편의를 위해 특별교통대책을 추진하고자 함 1 행 사 개 요 일 시: ’16.12.31(토) 23:30~’17.1.1(일) 00:40 장 소: 종각역 보신각 (예상참가인원:약 10만명) ※ 주요 행사내용 : 타종(33회), 타종인사 소개 및 기념촬영, 신년메시지, 축하공연 등 교통통제 ○ 일 시 : ’16.12.31(토) 23:00 ~ ’17.1.1(일) 01:30 ※ 시민집결상황을 고려하여 경찰에서 탄력적 통제 (‘15년 23:00~01:02) ○ 구 간 : 종로(세종대로R↔종로2가R), 우정국로(을1가R↔안국R), 청계천로(청계광장↔청계2가R), 무교로(시청뒷길R↔종로구청) 2 분야별 추진계획 ≪중점 추진사항≫ 󰋮 대중교통 수송력 확대 및 지하철역사 및 정류소 안전관리 철저 - 지하철 153회↑및 행사전후 집중 배차, 버스 막차시간 연장, 안전인력 평시대비 4배↑ 󰋮 통제구간, 주정차 금지, 대중교통 이용시간 등 시민 사전홍보 철저 󰋮 시‧자치구‧경찰 합동 계도‧단속으로 교통혼잡 최소화 󰋮 31(토) 대규모 도심집회도 고려하여 시민안전 관리 및 교통불편 최소화 지하철 안전운행 및 수송력 증대 지하철 막차시간 2시간 연장 및 승객집중시 증회운행 ○ 대 상 : 지하철 1 ~ 9호선, 종착역 기준 00시 → 02시 ○ 막차연장 증회 : 총 153회(※ 한국철도공사 광운대 ↔ 구로 4회 별도) - 서울메트로 76회(➀9회, ➁37회, ➂16회, ➃14회) - 도시철도공사 54회(➄16회, ➅13회, ➆16회, ➇9회 ※구간연장 18회 포함) - 9호선메트로 23회(➈23회 ※구간연장 9회 포함) ※ 행사 전후 시간대 행사장 주변 종각역 등 집중배차 ○ 전동차 비상편성대기 : 14편성 구분 1호선 2호선 3호선 4호선 5~8호선 장 소 군자기지 을지로입구역홍대입구역 지축기지 독립문역 약수역 서울역 방화‧고덕‧신내‧천왕‧도봉‧모란기지, 새절역 운용편성 1편성 2편성 3편성 1편성 7편성 ○ 조치사항 : 지하철역별․행선지별 막차시간 안내, 승객 집중시 열차 투입 혼잡 역사 안전관리 ➠ 대규모 도심집회와 연계하여 유기적으로 대응 ① 주요역사 안전요원 증강배치 ○ 대상역사 : 광화문역, 경복궁역, 종각역 등 도심권 주요 12개 역사 <서울①역, 시청①②역, 종각역, 종로3가①③⑤역, 을지로입구역, 안국역, 경복궁역, 광화문역, 서대문역> ○ 인 원 : 평시 56명 → 193명(137명󰀺) ※ 2015년 5개 역사 79명 배치 구 분 평시 행사일 배치 역사 서울메트로 ①②③ 42명 113명 (71명󰀺) 시청①②, 종로3가①,③, 종각, 경복궁, 안국역, 을지로입구,서울➀ 도시철도공사⑤ 14명 80명 (66명󰀺) 광화문, 종로3가⑤, 서대문 ※ 현장상황에 따라 21시 이후 순차적으로 제야의 종 타종행사 주요 역사인 종각, 시청①, 종로3가①, 을지로입구역으로 지원인력 전환 배치 ○ 근무내용 : 현장순찰, 승강장‧출입구 질서유지 및 승객안내 등 ➁ 종각역 무정차 등 열차운행 집중 관리(’16.12.31 23시 ~ ’17.1.1 02시) ○ 승강장 내 상‧하행 열차 동시진입하지 않도록 열차 운행관리 ○ 승객폭주로 안전사고 우려시, 해당 역장 판단하여 무정차 종합관제소 요청 ※ 2014년, 2015년 종각역 무정차 미시행 ○ 무정차 운행결정 시 차내, 역사 안내방송, 전광판 등을 통해 실시간 시민 안내 종합관제소 ․ 운전처 종각역 및 인근역 - 역 일제방송 실시 - 무정차 통과시 열차당 1회 이상 (시청, 종로3가 도착전 무정차 통과 안내방송 반복 실시) ※ 관련 부서 즉시 통보 - 무정차 통과 안내방송 수시 실시 - 승차권 판매 중단 - 게이트 출입통제 및 통제라인 설치 - 승객상황에 따라 외부출입구 폐쇄 - 가용인력 승강장 및 게이트 집중 배치 ③ 기타분야 안전사고 예방 강화 ○ 전동차 사전검수 및 예방점검 강화 : 입‧출고점검, 주요장치 중점 점검 등 ○ 전기, 기계분야 등 시설물 특별점검 및 기술인력 배치 <열차운행 정상화 위해 기술인력 역사 내 83명 별도 비상근무 실시> •승강장 안전문, 차량, 승강설비 등 비상대기 및 순회점검 실시 •서울메트로 7개 역사 70명, 서울도시철도공사 1개 역사 13명 배치 ○ 종각역 캐노피 안전망 설치 통한 역사 캐노피 상부 관람제한 및 옥외 환기구 안전조치 ○ 폭설 등 이상기후 발생시 출입구와 계단 제설 등 안전사고 예방활동 강화 ≪기타 승객편의 확보≫ • 역무자동화기기 정상기능 위한 직원 순회점검 강화 및 혼잡시간대 상주 • 화장실, E/S, E/V 등 편의시설 사전점검 철저, 미화원 증원 배치 등 - 혼잡시간대 역사 내(화장실 등) 청결관리 강화 • 임시매표소 운영 : 1회용 카드(보통권) 적정량 발권 • 귀가용 승차권 사전구입 유도 (방송, 현수막 등 안내) 시내버스 우회 및 막차연장 통제에 따른 버스 우회조치 ○ 일 시 : ’16.12.31.(토) 23:00 ~ ’17.1.1.(일) 01:30 - 통제 해제 즉시 본 노선 정상 운행토록 현장관리 실시 ○ 대 상 : 총 73개 노선 (서울 54개 노선, 경기·인천 19개 노선) ※ 경기도·인천 노선은 관할 지자체 사전 통보하여 협조 요청 ○ 조 치 : 운수회사 사전공지, 도로통제시 실시간 우회조치 및 시민 안내 버스 막차시간 연장 ○ 대 상 : 우회운행 시내버스 42개 노선 (서울시내버스만 시행) ○ 연장일시: ’17. 1. 1.(일) 보신각 통과기준 새벽 2시까지(차고지 방향) • 심야 올빼미버스 4개 노선(N15, N26, N37, N62) 보신각 인근 경유 • 종로2가 경유 14개 노선 막차시간 연장 기 시행(’16.12.23~12.31) 버스 정류장 안전관리 ○ 통제 구간 버스 정류장 안전요원 배치 ※ 행사 주관업체 인력 지원 - 우정국로, 종로 일대 버스 정류장 21개소 - 행사 종료 후 버스 이용 시민차도 진입 방지 등 안전관리 교통통제에 따른 소통관리 및 질서유지 ‣ 남대문로 등 원거리부터 차량 사전 우회유도, 순차적 통제실시 ‣ 교통통제 구간 통제장비, 경찰・안내요원 집중 배치로 주요지점 소통관리 교통통제 구간 사전안내 (서울지방경찰청) ○ 안내물 : 플랜카드 92개, 입간판 81개 등 ○ 장 소 : 종로, 남대문, 용산, 중구, 서대문 등 ○ 기 간 : ’16.12.26(월) ~ ※입간판 29(목)~ 행사장 주변 도로소통 관리 (서울지방경찰청) ○ 종각역 일대 주요 교차로 38개소 교통경찰 중점배치 관리 ○ 행사장 통제구간 내 차량 완전제거, 절대 안전확보 후 시민 차도 유도 ○ 행사종료시 참가자들 인도로 신속유도, 차로 확보 ※ 특히, 도심권 주요 교차로 9개소는 사이카 신속대응팀(18명)에서 집중 소통관리 <방향별 주요 통행구간에 대한 우회로> 구 분 기존구간 우회구간 동 ↔ 서 서대문 → 종로방향 - 새문안길 → 세종로R(우) → 시청R→을지로 - 새문안길 → 세종로R(좌) → 광화문R → 율곡로 동대문→ 세종로 - 종로2R(좌․우) → 재동R, 삼일로․을지로 청계6가 → 청계2가 - 청계2가 (좌․우) → 삼일로․을지로 남 ↔ 북 시청 → 무교로 - 개풍․무교R(좌) → 태평로 남대문 → 종각 - 남대문 → 퇴계로 - 을1R(좌․우) → 을지로 율곡로 → 종각 - 율곡로 → 안국R(직) → 광화문R 불법 주정차량 및 택시승차거부 집중 계도‧단속 ○ 일 시 : ’16 12. 31(토) 10:00 ~ ’17.1.1(일) 01:30 ○ 단속지역 : 보신각 주변 종로, 우정국로 일대 7개 구간 ○ 단속인력 : 4개조 8명 (서북지역대) ※ 종로・중구 견인차량 대기 ○ ‘계도’ 위주이나, 교통통제 및 소통 방해시 신속하게 단속 및 견인 조치 택시운행 관리 ○ 행사 당일 택시 승차거부 없도록 사전 협조 및 교통통제 정보 전파 (우리시 → 택시조합) 다양한 매체를 통한 시민안내 ≪대중교통 연장운행 및 통제 관련 사전안내≫ •지 하 철 :전 역사 행선지별 막차시간 안내문 부착(12.28.수~), LCD모니터 표출, 열차/역사 안내방송 실시(12.28.수~), 120 다산콜센터 등 ※ 특히, 종각역(1호선) 경기,인천행은 자정 전 운행종료 됨을 적극 홍보 (주최측 전광판 이용) •시내버스 :버스 내부‧정류소 우회 및 막차시간 안내문 부착, BIT 표출, 120 다산콜센터 등 교통방송 ○ 기 간 : ’16.12.31(토) 08:00~ 행사종료시 ○ 내 용 : 교통통제 상황, 실시간 교통정보 등 프로그램 중 수시안내 ※ TV 타종 생중계, 라디오 10분 단위 교통정보 제공 도로안내전광판(VMS) ○ 기 간 : ’16.12.30(금) 12:00 ~ 행사 종료시 ○ 대 상 : 도심권 26개소, 도시고속도로 28개소(남산권 포함) 구 분 통제관련 사전 홍보 통제 중 홍보 VMS 12/31 23:00~1/1 01:30 제야의 종 타종행사 종각 일대 교통통제 예정 제야의 종 타종행사 종각역 일대 교통 통제중 도심권 12.31(토) 23:00 제야의 종 타종행사 종각역 일대 교통통제 예정 23:00~01:30 제야의 종 타종행사 종각역 일대 교통통제 BIT 버스‧지하철 막차정보 제공 ○ 기 간 : ’16.12.30(금) 12:00 ~ 버스 운행 종료시 ○ 대 상 : 276개소 (행사장 반경 2~5km 이내) ○ 내 용 : 사전홍보, 버스우회 및 연장 안내, 통제정류소 무정차 안내 구 분 3,4단 12열 3,4단 6열 사 전 홍 보 12.30(금) 12:00 ~ 12.31(토) 23:00 (276개소) 보신각 타종 정체 예상 31일 종각역 주변 타종행사 일부버스 우회 및 정체 예상 곧도착 : 152, 720, 701 곧도착 : 152 당 일 홍 보 12.31(토) 04:30 ~ 23:00 (276개소) 보신각 타종 정체 금일 23:00~01:30 종각역 타종행사로 우회 곧도착 : 152, 720, 701 곧도착 : 152 통제 중 홍 보 ‘16.12.31(토) 23:00~ ‘17.1.1(일) 운행종료시 우회 정류소 (11개소, 17개 노선) 버스운행계획에 따라 변경 9300 15분 9703 우회 7730 6분 6626 13분 9300 15분 9703 우회 곧도착 : 152, 720, 701 곧도착 : 152 무정차 정류소(12개소) 버스운행계획에 따라 변경 종각역 타종행사로 버스 도착정보 미제공 보신각 타종 정보 미제공 ※ 경찰 통제시각 및 집회 일정에 따라 정보제공시간 유동적임 인터넷, SNS, 어플 등 모바일 정보제공 ○ 대 상 : 홈페이지(topis.seoul.go.kr), 모바일웹(m.topis.seoul.go.kr), 트위터(@seoultopis, @smartroad) 등 ○ 내 용 : 지하철․버스 막차시간 안내, 실시간 도로 소통 상황 등 ※ 시민소통기획관에서 운영 중인 SNS 와 연계하여 정보 제공 보도자료 사전 배포 : ’16.12.29(목) 조간 예정 (※역사문화재과 공동배포) 3 행정사항 교통대책 종합상황실 설치‧운영 ○ 장 소 : TOPIS 통합상황실및 각 부서 사무실 (2133-0068~9) ○ 운영기간 : ’16.12.31(토)10시 ~ ’17.1.1(일)02시 ○ 근무인원 : 총 20명 (단속원 별도) ○ 주요업무 - 도로통제 및 교통정체 등 실시간 교통상황 모니터링 및 전파(주관부서) - SNS, VMS 등 매체를 통한 실시간 교통정보 제공 - 시스템 모니터링 및 장애시 긴급대처 ※ 지하철 운영기관 상황실 설치․운영 구 분 서울메트로 도시철도공사 서울 메트로 9호선 장 소 종합관제소 상황관제 (☎ 6110 - 5990~1) 종합관제센터 (☎ 6311-2700) 종합관세센터 (☎2656-0501) ※ 종각역 현장상황실 : 6110-1310~1 근무비 지급 ❍ 근무비 8만원 지급 (근무수당 6만원, 교통비 2만원 ) ❍ 도시교통본부 교통정책과, 교통체계구축및개선, 교통소통개선, 교통 특별대책추진, 사무관리비(202-201-01) 붙임1. 버스우회운행 노선현황 붙임2. 지하철 역별 막차시각 [붙임1] 임시우회운행 버스노선 현황 (총 73개 노선) 시내버스 : 28개 업체 50개 노선 연 번 운수업체 노선번호 연 번 운수업체 노선번호 1 경성여객 271, N62면목 15 삼화상운 103, 163 2 남성/동성 9401 16 서부운수 721, 7018 3 다모아자동차 270, 470, 601, 710, N26강서 17 서울교통네트웍 150, 160 4 대원여객 201 18 서울버스 401 5 대원/송파 370 19 선진운수 702A, 702B, 7022, 7212, 9701 6 대진여객 143, 162, 1020 20 신길운수 606 7 도선여객 406 21 신성교통 705 8 도원교통 N62양천 22 영신여객 109 9 동아/한성 101 23 우신운수 N15사당 10 동아운수 151, N15우이 24 제일여객 704, 720, N37진관 11 메트로/북부 262 25 한국brt 471, 701, N37송파 12 메트로버스 260, 273, N26중랑 26 한남여객 501, 506 13 보광교통 7017, 7021 27 한성여객 172 14 삼성여객 405 ※ 막차시간 연장은 시내버스 42개 노선만(심야버스 제외) 해당됨 마을버스(2개 노선) : 종로01, 종로02 공항버스(2개 노선) : 6002, 6005 경기도버스 : 18개 노선 ❍111, 1150, 5000, 5005, 5007, 5500, 7900, 8100, 8110, 9000, 9003, 9300, 9301, 5500-1, 5500-2, 1005-1, M4101, M4102 인천버스(1개 노선) : 2500 [붙임2] 지하철 역별 막차시각 ◆ 종각역(1호선) ○ 서동탄행 23시 00분, 병점행 23시15분, 인천행 23시 22분, 구로행 00시 51분, 서울역행 02시 01분 ○ 의정부행 23시 43분, 광운대행 00시 55분, 동묘앞역 01시 52분 ◆ 시청역(1호선) ○ 서동탄행 23시 03분, 병점행 23시18분, 인천행 23시 24분, 구로행 00시 54분, 서울역행 02시 03분 ○ 의정부행 23시 41분, 광운대행 00시 53분, 동묘앞역 01시 50분 ◆ 시청역(2호선) 내 선(성수, 잠실방면) 외 선(시청, 신도림방면) 서울대입구행 01시 18분 순환행 00시 31분 성수행 01시 36분 성수행 00시 54분 삼성행 01시 19분 - 홍대입구행 01시 59분 ◆ 을지로입구역(2호선) 내 선(성수, 잠실방면) 외 선(시청, 신도림방면) 서울대입구행 01시 20분 순환행 00시 29분 삼성행 01시 38분 성수행 00시 52분 삼성행 01시 17분 - 홍대입구행 01시 57분 ◆ 종로3가역(1호선) ○ 서동탄행 22시 54분, 병점행 23시14분, 인천행 23시 33분, 구로행 00시 49분, 서울역행 01시 59분 ○ 의정부행 23시 45분, 광운대행 00시 57분, 동묘앞역 01시 54분 ◆ 종로3가역(3호선) ○ 오금행 01시 17분, 도곡행 01시 35분, 약수행 01시 53분 ○ 대화행 23시 09분, 구파발행 01시 38분, 독립문행 01시 56분 ◆ 종로3가역(5호선) ○ 방화행 01시 19분, 여의도행 01시 42분 ○ 마천행 01시 16분, 상일동행 01시 31분, 군자행 01시 46분 ◆ 광화문역(5호선) ○ 방화행 01시 22분, 여의도행 01시 45분 ○ 마천행 01시 04분, 상일동행 01시 26분, 군자행 01시 47분 ◆ 서울역(1호선) ○ 서동탄행 23시 01분, 병점행 23시21분, 인천행 23시 40분, 구로행 00시 56분 ○ 의정부행 23시 38분, 광운대행 00시 50분, 동묘앞역 01시 48분 ◆ 서울역(4호선) ○ 오이도행 22시 43분, 안산행 23시 21분, 산본행 23시 43분, 사당행 01시 44분 ○ 당고개행 01시23분, 한성대입구행 01시 46분 ◆ 당산역(9호선) ○ 종합운동장행 01시 12분, 신논현행 01시32분, 샛강행 01시 52분, 가양행 01시 36분 ◆ 종합운동장역(9호선) ○ 개화행 01시 00분, 당산행 01시 20분, 신논현행 01시 40분 ◆ 개화역(9호선) ○ 종합운동장행 00시 44분, 신논현행 01시04분, 샛강행 01시 24분, 가양행 01시 44분

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본청

교통정책과-29288

D0000028562840