다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보행정책과-2444 결재일자 2016.8.24. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 보행문화팀장 보행정책과장 보행친화기획관 도시교통본부장 심보화 이우승 이방일 서성만 08/24 윤준병 협 조 2016년 9월1주 세종대로 보행전용거리 운영계획 2016. 9. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2016년 9월1주 세종대로 보행전용거리 운영계획 9월 추석을 맞아 ‘전통과 신명의 한가위’를 주제로 다양한 보행문화행사를 개최하여「걷는 도시, 서울」을 대표하는 보행전용거리를 조성코자 함 1 추진근거 및 방향 󰏚 추진근거 ❍ 보행친화도시 서울 비전(시장 제404호, 2012.12.27.) ❍「걷는 도시 서울」구현을 위한 ’16 도심권(세종대로․DDP 등) 보행전용거리 추진계획(보행자전거과-1516호(2016.2.1.)) 󰏚 추진방향 ❍ 한가위를 맞아 다양한 전통문화 공연 및 체험 프로그램 마련 ❍ 시민 공모, 민간기업 초청 공연 등 시민이 직접 만들어가는 보행전용거리 운영 2 8월 행사결과 보고 󰏚 운영개요 ❍ 일시·장소 : ’16.8.7(일) 09:00~18:00 / 광화문삼거리 ⇒ 세종대로(550m) ❍ 행사 내용 : 도심 속 물놀이(슬라이드, 워터롤러, 미니보트 등) 슬라이드 워터롤러 미니보트 󰏚 추진결과 ❍ 참여인원 : 약 8천명 - 물놀이 참여 2천명(물놀이장 최대 수용인원 시간당 400명× 5시간), 보호자 4천명, 일반인 2천명 ❍ 설문조사 결과 : 만족도 62.5% ※ 가족과(92%), 언론(51.6%) - 방문경위 : 언론(51.6%) > 우연히(20.8%) > 시 홈페이지·SNS(13.5%) - 방문유형 : 가족(92%) > 친구·연인(5%) - 행사 만족도 : 만족(62.5%) / 재방문의사 : 있음(94%) ▸ 8.7 행사장 방문객 98명 대상 조사 결과 기준 - 행사 만족도는 다소 낮아졌으나(62.5%), 재방문의사는 매우 높음(94%) ※ 물놀이 행사는 사전 관심이 많은 만큼 시민들의 기대 사항도 높아 만족도가 낮아진 것으로 보임 - 언론을 통해 행사 정보를 파악하고(51.6%) 사전 계획 하에 가족 단위로 주로 참여(92%) ❍ 언론보도 실적 : 총 18건(중앙일보, TV조선 등 일간지 및 방송 보도 실적) - 사전 행사 내용 보도 : 6건, 행사 결과 보도 :12건(지면 10건, 방송 2건) 󰏚 운영평가 ❍ 물놀이 안전, 수질 관리 등 안전사고 대비 준비 철저, 매뉴얼에 따라 운영 - 안전요원 사전 매뉴얼 교육 실시, 시민들의 물놀이 휴식시간 준수 등 안전 관리가 잘 수행되었으며, 철수 시간도 평소 대비 오래 걸리지 않아 교통통제 조기 해제 ❍ 물놀이 행사에 대한 시민들의 사전 관심과 호응이 타 행사에 비해 높음 - 타 행사와 비교 시 사전 홍보를 통해 방문한 경우가 많으며, 운영 시간 연장, 유아용 슬라이드· 천막 및 의자 추가 등 행사 운영에 대한 시민 의견도 많았음 3 9월1주 행사계획 □ 행사개요 ○ 일 시 : ’16. 9월 4일(일) 09:00~18:00 ○ 운영구간 : 광화문삼거리⇒세종대로(550m) ○ 프로그램 : 한가위 놀이 한마당 ※ 9월3주 – 시민이 주인이 되는 거리(시민공모 공연·작품 위주 행사) 《행사내용》 프로그램 ∘추석맞이 전통놀이 한마당 - 권원태 명인의 줄타기 공연 - 전통그네 타기 - 전통의상·전통가마·곤장태형 체험 등 재미있는 전통문화 체험 - 널뛰기, 윷놀이, 투호던지기, 굴렁쇠 등 다양한 민속놀이 체험 ∘시민이 만들어가는 거리 - 롯데월드 퍼레이드 초청 공연 - 활인합기도시범단의 무술 공연 - 보행전용거리 시민공모 공연 - 거리예술존 공연(문화정책과 협조) ∘가족 운동회 - 전통놀이를 활용한 가족 대항전 ‣가족 제기차기, 윷놀이 대회 등 - 가족레크레이션 게임 ‣단체줄넘기, 훌라우프 돌리기 등 ∘세종대로 대표 체험 프로그램 - 찾아가는 체육관(체육진흥과 협조) ‣미니골프 등 13개 뉴스포츠 체험 - 버블슈트, 소방안전체험 ∘시민 쉼터 - 잔디 쉼터, 파라솔 쉼터 등 ※ 9월1주 –광화문광장 희망나눔장터 운영(자원순환과), 9월3주 – 장터 휴장 《공간구성(안)》 ※ 세부적인 공간구성(안)은 행사 당일 상황에 따라 일부 변동 가능 《세부 주요 프로그램 내용》(붙임1. 붙임2. 참조) 구 분 프로그램명 시간 구분 프로그램 내용 전통놀이 한마당 전통그네타기 11:00~16:00 체험 ∘전통 대형 그네(높이 5m×넓이 3.5m) 타기 전통문화체험 11:00~16:00 체험 ∘전통의상체험(어린이용, 성인용), 전통가마 체험, 곤장태형 체험 ∘짚말타기, 말뚝이 떡먹이기(말뚝기 입에 떡모양의 공던지기) 다양한 민속놀이 11:00~16:00 체험 ∘널뛰기, 윷놀이, 투호던지기, 고리던지기, 굴렁쇠 등 권원태 명인 줄타기 15:00~15:50 공연 ∘무형문화재 남사당 줄꾼 권원태 명인의 줄타기 공연 시민참여문화공연 롯데월드 퍼레이드 11:45~12:15 공연 ∘롯데월드 큐티할로윈 퍼레이드 거리공연 시민 거리 음악 공연 12:30~14:30 공연 ∘보행전용거리 시민공모 공연팀 및 거리예술존 공연(3팀) 합기도 무술 공연 14:30~15:00 공연 ∘활인합기도시범단의 무술 공연 세종대로 대표체험 프로그램 가족 운동회 11:00~16:00 체험 ∘가족 제기차기, 윷놀이 대회 등 전통놀이 가족 대항전 ∘단체줄넘기, 훌라우프 돌리기, 공굴리기 등 레크레이션 게임 찾아가는 체육관 11:00~16:00 체험 ∘미니골프, 테니스파트너, 플라잉디스크, 미니탁구 등 13개 뉴스포츠를 스포츠지도자 지도아래 체험 버블슈트 11:00~16:00 체험 ∘버블슈트를 입고 자유롭게 보행전용거리를 누비기 찾아가는 119안전체험 11:00~16:00 체험 ∘안전체험교실, 심폐소생술, 화재대피 배우기 등 ※ 주요 프로그램 세부내역(내용 및 사진 등)은 붙임 참조, 추후 변동 가능 4 교통 대책 󰏚 차량운행 통제 ❍ 통제일시 : 9월 1주 일요일 09:00~18:00 (9시간) 시 간 내 용 비 고 09:00 ~ 11:00(2H) 행사 준비 및 시설 설치 등 - 행사준비 차량은 09:00~10:30 16:00~18:00 진입 허용 11:00 ~ 16:00(5H) 행사진행 16:00 ~ 18:00(2H) 시설철거 및 철수 ❍ 통제구간 : 광화문 삼거리 → 세종대로 사거리 방향(550m) ❍ 통제조치 : 사전 홍보물 설치 안내, 경찰·모범운전자 배치 등 - 통제 사전안내 : 배너(대형 50개, 소형 100개), 입간판 16개 - 당일 출입통제 시설물 설치 ‣ 시설물 - 안전휀스 30개, 안내표지판 9개, 라바콘 180개 등 - 교통통제, 차량 우회처리(경찰 23명, 모범운전자 58명) <차량 통제시설 설치도> 󰏚 교통처리 ❍ 우회로 확보, 안내를 통한 진입동선별 차량 우회처리 《세종대로 주변 우회도로》 ❍ 버스노선별 우회경로 설정 : 39개 노선 우회 - 시내 16, 마을 2, 공항리무진 1, 시티 3, 경기버스 17 󰏚 교통수요 관리 등 ❍ 승용차 수요 억제, 대중교통이용 안내 - 언론, 방송, 뉴미디어 등 홍보매체 활용 승용차 이용자제 당부 ❍ 모범운전자 등 배치를 통한 교차로 소통 및 보행자 안전관리 - 광화문삼거리 등 주변 주요 교차로 및 횡단보도 중점 배치 ❍ 주변도로 불법주정차 집중단속, 교통소통 원활화 - 불법 주차차량 집중단속, 운전자 탑승 정차차량 집중 계도 5 안전관리 및 홍보대책 󰏚 안전관리 ❍ 전통그네타기, 줄타기공연 등 전통문화 체험·공연 시 안전사고 관리 철저 - 전통그네타기 : 바닥에 안전매트 설치, 운영요원2명·접수요원1명 상시 대기 - 줄타기공연 : 줄을 묶을 수 있는 공간과 안전을 위해 세종문화회관 앞 인도에서 진행, 공연자와 관람자의 안전거리 확보를 위한 동선 차단(회관 계단에서 관람) ❍ 교통통제 관련 안전 확보를 위해 시간 엄수 및 사전 안내 철저 ❍ 의료 및 교통사고 대비를 위한 비상구급요원 및 비상연락체계 구축 󰏚 홍보대책 ❍ 교통통제 홍보 : 행사구간 및 주변 교통시설 사전 안내 등 - 도심 주요 접근도로에 통제·우회 안내 입간판 및 홍보배너 설치 - 도심주요도로, 남산 1․3호터널, 고속도로 톨게이트 등에 VMS 표출 - BIT 표출 및 버스내부, 버스 정류장내 우회 안내 ❍ 행사 참여 홍보 - 보도자료 배포 및 교통방송 방송프로그램 편성, 서울미디어보드, 120 등을 통한 홍보 - 시·자치구 홈페이지, SNS, 포털사이트 배너 등을 통해 지속적 홍보 - 보행전용거리 ‘스토리 인 서울’ 및 전용 페이스북을 통해 행사 실시간 홍보 ※ 스토리인 서울 ‘보행전용거리’ 운영(www.seoul.go.kr/story/walk) 6 직원배치 및 행정사항 󰏚 직원 근무계획 ❍ 근무개요 - 근무일시 : ’16.9.4(일) 9:00~18:00 - 근무장소 : 세종대로 및 주변 지역 - 주요임무 : 교통소통(우회처리), 행사장 차량 진입관리, 시민안전 관리 등 ❍ 근무내용 및 배치인원(108명) 〈시 인력〉- 6명 - 현장 상황관리 및 교통통제 관리 : 2명(보행정책과) - 상황지원 : 4명 ‣교차로 신호 운영관리(1)(교통운영과) ‣교통상황실(Topis) 운영(1)(교통정보과) ‣행사장 주변 불법주정차 단속(1)(교통지도과) ※ 서부지역대 주차단속요원 2명 투입 ‣버스노선 관리(1)(버스정책과) 〈외부인력〉- 102명 - 교통통제 : 경찰 23명, 모범운전자 58명 / 행사운영 : 대행사 21명 󰏚 행정사항 ❍ 부서·유관기관 역할분담 및 운영지원단 현장상황실 구축 [ 운영지원단 현장상황실 참여기관별 업무분담] 보행친화기획관(단장) 총괄운영반 교통대책반 홍보지원반 안전질서반 보행정책과장(반장) 교통운영과장(반장) 교통정보과장(반장) 교통지도과장(반장) 보행정책과 교통정책과 자원순환과 교통운영과 버스정책과 주차계획과 (서울시설공단) 교통정보과 교통방송 언론담당관 시민소통담당관 시민봉사담당관 뉴미디어담당관 정보화기획담당관 교통지도과 재난대응과 (소방재난본부) 종로소방서 종로구 ❍ 모범운전자(외부인원) 지원 근무비 지급 - 소요예산 : 4,002천원(모범운전자 58인 × 2교대 × 69,000원/인) ▸ 자전거이용활성화 및 교통환경개선/보행환경개선사업/보행전용거리 운영/사무관리비 ※ 모범운전자 근무시간 : 08:30~18:30(10시간) - 하계 휴가 기간으로 모범운전자 인력 부족으로 교대 근무없이 1일 근무 ▸ 근무비는 모범운전자 연합회에서 근무사실 확인서 및 근무기록을 토대로 우리시로 청구하고, 우리시에서 근무자 개인별 입금 계좌로 지급 < 교통관리원 인당 근무비용 산출근거 > - 115,272원 × (10/8시간) × 95.8% ≒ 138,000원(백원단위 절사) ※ ’16년 상반기 적용 건설업 임금실태 조사보고서(시중노임단가), 대한건설협회, 특별인부 노임단가 기준(115,272원, 일8시간 기준)을 준용하되, 모범운전자연합회와 협의 후 하향조정 가능 - 전국모범운전자연합회 서울지부 종로지회와 협약 체결하여 시행 ❍ 우천 시 장터 휴장기준 준용 - 장터 휴장 기준(전날 오후2시 기상청 예보)에 준하여 취소 결정하되, 관련 부서(기관) 등과의 협의 결과에 따라 최종 결정 ▸ 장터휴장기준 – 우천 경우 강수확률 80%이상이고 강수량 5mm이상 《붙임1》9월1주 행사 주요 프로그램(안) 󰏚 추석맞이 전통놀이 한마당 ❍ 무형문화재 제3호 남사당 줄꾼 권원태 명인의 줄타기 및 풍물단 공연 - 줄타기(높이 3m, 너비 15m) 교예, 줄에서 재담 및 노래, 사물놀이 등 ❍ 전통그네, 민속놀이 등 다양한 전통문화 체험 프로그램 - 전통그네(높이 5m, 너비 3.5m) 타기 체험 - 전통의상(어린이용, 성인용), 전통가마, 곤장태형, 짚말타기 등 전통문화체험 - 널뛰기, 윷놀이, 투호던지기, 고리던지기, 굴렁쇠 등 민속놀이 체험 <줄타기 공연> <전통그네 타기> <곤장 태형 체험> 󰏚 시민 참여 문화 공연 ❍ 롯데월드 큐티할로윈 페스티벌 거리공연(롯데월드 협조) ❍ 보행전용거리 시민공모 선정 공연팀 거리공연 - 활인합기도 시범단의 궁중 무술 공연, 거리 음악 공연 등 <롯데월드 퍼레이드> <합기도 공연> <거리 음악 공연> 󰏚 가족 체험 프로그램 ❍ 가족 운동회 - 가족 제기차기· 윷놀이 대회, 단체 줄넘기, 공굴리기, 훌라우프 돌리기 등 ❍ 찾아가는 체육관(체육진흥과, 서울시체육회 협조) - 쉽고, 재미있게 참여 가능한 총 13개 종목의 뉴스포츠를 배우고 즐기기 ※ 뉴스포츠 : 모든 국민이 쉽게 참여할 수 있는 체험형 스포츠 - 플로어컬, 셔플보드, 핸들러, 플라잉디스크, 미니탁구, 스포츠스태킹, 후크볼, 토스볼, 볼로볼, 한궁, 후끼야, 미니골프, 테니스파트너(총13개) ❍ 세종대로 대표 체험 프로그램 - 버블슈트, 찾아가는 119 안전체험(심폐소생술, 화재대피 배우기 등) <가족 운동회> <찾아가는 체육관> <버블슈트> 󰏚 시민 휴식 공간 ❍ 잔디 쉼터, 파라솔 쉼터 등 휴식 공간 마련 ❍ 스마트폰 충전기, 주변명소 안내 등 시민편의 제공 <잔디 쉼터> <파라솔 쉼터> <주변명소 안내> 《붙임2》세부프로그램 시간 계획표 《붙임3》부서·유관기관 역할분담 및 현장상황실 연락체계도(안) ○ 부서·유관기관별 담당업무 참여부서·기관 담 당 업 무 교통정책과 • 행사 홍보 및 총괄 운영 협조 자원순환과 • 광화문 희망나눔장터 운영 전반 총괄 교통운영과 • 교차로 신호운영 및 교통관리 협조 버스정책과 • 시내버스 임시 우회 운영 협조 주차계획과 (서울시설공단) • 세종로주차장, 적선 노외주차장 사용 협조 교통정보과 • VMS 표출, 포털사이트 배너 및 BIT 안내 교통방송 • 행사안내 및 교통 통제 방송 : 방송프로그램 편성 교통통제 홍보 실시 언론담당관 • 주요 방송시 교통통제 및 행사 안내 자막 표출 등 홍보 지원 시민소통담당관 시민봉사담당관 • 시 운영 각종 정보매체 활용 홍보 협조(전광판 포함) • 120 활용 교통 통제 안내(매뉴얼) 교통지도과 • 우회도로 불법주정차 단속 협조 소방재난본부 • 행사 구간 내 응급환자 구호(종로소방서) : 119 구급대 , 오토바이 구급대 지원 등 종로구 • 광화문 행사장 도로(세종문화회관 앞) 등 사용 협조 • 주변 불법 주정차 단속요원 배치, 행사 종료 후 청소 ‣ 상주 근무자 최소화로 근무 부담을 경감하되, 비상 연락체계 구축으로 상황 유지 ※ 부서·기관별 필수인원 차출, 상황근무 실시(9시간 이상 근무자, 대체휴무 사용가능) ○ 현장상황실 연락체계도(안) 현장상황실장 보행친화기획관 서성만 010-5280-6522 총괄운영반 교통대책반 안전질서반 협업기관(부서) 보행정책과장(반장) 교통지도과 보행문화팀장(반장) 광화문 희망나눔장터 이방일 과장 010-4705-8480 김형열 010-8986-7657 이우승 팀장 010-2754-4683 자원순환과 심 보 화 010-9985-9578 최호철 (서부지역대) 02-2133-8750 이인근 과장 010-9658-6491 버스정책과 한상각 팀장 010-5479-0326 김해진 010-9007-0708 교통통제 및 질서유지 최영효 019-392-7119 교통통제시설 교통운영과 서울지방경찰청(교통안전과) ㈜월드커뮤니케이션즈 우리산업 황필권 010-8883-9795 김성윤경사 010-4778-2478 김선우 실장 010-4310-3889 최만식 사장 010-6628-7892 교통정보과 종로경찰서(교통과) 황기태 과장 010-3955-9091 서동영 주임 011-336-7892 김학순 (상황실) 010-9025-3261 (2133-4996) 김용재순경 010-5234-5084 모범운전자연합회 종로지회 광화문광장 운영 문화행사 교통통제(신호운영) 김택근 회장 010-5207-6923 세월호 유족 관련(총무과) ㈜월드커뮤니케이션즈 도로교통공단 고왕우 010-6601-2932 총괄운영 강신조 대리 010-5032-7071 의료구급 광장상황실(역사도심재생과) 김정희 대표 010-3766-4086 사설구급차 김보환 010-8742-8058 김정환 이사 010-4066-4696 주차협조 김홍신과장 010-6260-3376 운영팀장 주차계획과(서울시설공단) 김동희구조사 010-7667-0572 박정식팀장 010-8841-7564 세종로주차장 02-2290-6569 종로소방서(구급팀) 이성희 팀장 010-5050-6636 적선노외주차장 02-2264-4895 박병렬 732-3119 현장대응단(기동구급대) 주차지도 (서부지역대 기간제 근로자) 이희분 010-8707-1278 유재권 010-9495-2031 고강섭 010-2089-4301 박맹화 010-9690-3581 서울적십자병원 응급실 02-2002-8888 청소 및 현장정리 종로구청(청소행정과) 이병대 010-8992-4939 02-2148-2372 ※ 근무명령은 별도 시행예정으로 보행정책과 인원추가 등 일부 변동 가능(행사 전일 최종 확정)

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보행정책과-2444

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