다시 뛰는 공정도시 서울!

초록

Ⅰ. 문제의 제기
교통정보제공사업의 계획, 설계 운영등에 대한 연구 필요
- 현재 서울시에서는 기존 도시교통망의 기능을 향상시키기 위해 각종 첨단교통정보제공(ATIS)사업을 계획/추진하고 있으나 상위의 기본계획이 수립되어 있지 못함.
- 이러한 교통정보제공사업을 계획, 설계, 설치 및 운영하는 데에는 여러 가지 연구 및 논의되어야 할 사항들이 있으며 현재까지는 충분한 논의와 연구결과가 없는 실정임.
첨단교통정보시스템 구현시 고려하여할 사항에 대한 추가연구 필요
- 2000년에 본 연구원에서는 「서울시 첨단교통정보체계(ATIS) 구현을 위한 기본연구」을 수행하며 교통정보제공과 관련된 주요사항에 대한 문제를
제기한 바 있음.
- 본 연구에서는 선행연구에서 미진했던 부문에 대한 연구를 추가함으로써, 실제 서울시 교통정보제공의 교통공학적 이슈들을 면밀히 점검하고 기본계획 수립시 고려해야할 사항을 파악하여 기존시스템의 개선과 미래형 첨단교통정보제공시스템의 기획·추진 및 성공에 일조하고자 함.
Ⅱ. 첨단교통정보시스템 구현시 고려할 사항
1. 첨단교통정보시스템과 첨단교통관리시스템
첨단교통관리시스템 국내 현황
- 현재 국내에서는 첨단교통관리시스템에 걸맞은 교통정보시스템의 구축은 개념적 수준에 불과함.
- 따라서 먼저 실시간 정보를 기준으로 시스템을 구축한 후 점진적으로 연구결과를 축적하여 첨단교통관리시스템으로 발전시켜 나가는 것이 바람직함.
첨단교통정보시스템의 개발시 고려할 사항
- 정책적측면 : 법률관계, 재정, 사업모델, Multimodal 수용
- 시스템측면 : 기능성, 안정성, 확장성
- 교통공학측면 : 예측신뢰도, 이용자행태, 데이터수집, 정보제공
2. 첨단교통정보시스템 기본계획수립시 고려요소
서울시 첨단교통정보시스템 구축의 성공을 위한 종합적인 마스터플랜이라 할 수 있는 '서울시 첨단교통정보시스템구축 기본계획'의 수립시 일반적으로 고려해야할 사항들임.
정책/시스템 측면의 기본계획 수립시 고려사항
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교통공학 측면의 기본계획 수립시 고려사항
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3. 교통공학적 고려요소
교통정보제공시 교통공학측면에서는 정보의 신뢰성확보가 중요하고 이를 위해서는 예측정보의 가공과 제공이 필요하기 때문에 예측기법에 대한 연구와 정보제공에 따른 이용자 반응에 대한 행태연구가
수반되어야 함.
예측정보
- 교통정보를 이용하는 운전자들은 앞으로 벌어지게 될 네트웍 상황에 따라 통행행태를 결정하게 되므로 현재의 데이터를 기반으로 한 신뢰성있는 예측정보를 제공해야함.
- 이를 위해 필요한 예측정보들중 운전자들에게 쉽게 이해될 수 있으며 교통상황을 효과적으로 알리는 것이 가능한 대기행렬과 실제경로통행시간에 대한 연구를 선정함.
- 이러한 교통정보 예측에 사용되는 기법들은 과거프로파일 접근법, ARMA모형, 지수평활예측, Kalman Filter, Neural Network, 비모수 회귀법 등이 있음.
- 본 연구에서는 이러한 기법들 중 사례연구를 수행할 지역특성에 가장 부합되는 모형을 선택하여 실제 예측정보를 가공하고 그 결과를 분석해보았음.
- 남산권을 사례지역으로 선택하고 Kalman Filter로 대기행렬길이와 경로통행시간예측을 실시한 결과 상당한 신뢰성을 가진 결과를 얻을 수 있어서 현실에 적용할 수 있는 가능성을 보였음.
경로전환 behavioral component
- 정보를 습득한 운전자들은 개개인의 특성/교통상황/도착지까지 남은 여정 등에 따라 다양한 성향을 띄게됨. 따라서 의도된 관리가 가능하기
위해서는 이러한 다양하고 복합적인 운전자들의 정보에 대한 경로전환등을 연구할 필요가 있음.
- Bounded rationality
교통정보를 제공받았을 경우 운전자들은 경로를 전환할 때 리스크나 경로를 전환하여 줄일수 있는 통행시간차등에 반응하여 변경여부를 결정하는 것이 일반적임. 이러한 운전자들의 반응은 bounded rationality로 표현할 수 있는 것으로 알려져 있음.
이 모델에서 운전자들의 경로변경은 다음의 식으로 표현됨.
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여기에서 변수 는 현재 경로의남은 통행시간에 대한 비율로 운전자들은 임계치 이상일 경우에만 경로를 변경하게 됨. 는 운전자들이 경로전환을 하게 되는 최소 개선시간값을 나타냄.

이러한 파라메터들을 구하기 위해 SP 설문조사와 시뮬레이터를 통한 설문조사를 실시하여 교통정보시스템설계 및 교통정보제공전략 수립에 활용할 가능성을 모색함.
- 남산권을 대상지역으로 시뮬레이터를 이용한 설문조사를 실시한 결과 운전자들은 개별적인 상황에 따라 동적인 경로선택/변경을 실시하며 교통정보의 유형에 따라 경로선택이 달라지는 것을 확인함. 또한
남산권에서 실시된 SP설문조사를 통해 제한적이나마 bounded rationality parameter값을 산출함.
Overreaction 가능성 검토
- 정보제공에 대한 이용자들의 반응은 때로 overreaction, oversaturation, concentration과 같은 역효과를 불러올 가능성이 있음.
- 이러한 역효과를 방지하기 위해서는 시뮬레이션이나 분석적인 방법을 통해 다양한 정보제공전략에 따른 운전자들의 반응과 그에 따른 시스템 운영이 마련되어야 함. 본 연구에서는 위 세가지 역효과중 가장 시급한 overreaction의 가능성에 대해 검토함.
- numerical한 방법으로 남산권에 대해 overreaction 가능성을 검토한 결과, 발생가능성이 있는 것으로 나타남.
Ⅲ. 정책건의
새로운 서비스제공을 위한 기능개선용역에 앞선 기초연구절실
- 교통정보의 유용성을 증대시키기 위한 기능개선은 시장에 준비된 물건이 아니고, 지속적인 연구를 통해 그 가능성을 타진한 후 기능개선용역이 발주되어야 실패가 없음. 새로운 서비스발굴 및 제공을 위해서도 기초연구가 반드시 필요함.
- 따라서 성공 가능성을 타진하는 연구가 진행된 후 실제 운영에 활용되도록 기능개선이 추진되어야 하며 이는 커다란 예산의 낭비를 막고 최적의 시스템을 확보하는데 일조함.
기초연구결과의 현장적용을 위한 시범프로젝트 후 사업확대
- 기초연구결과의 현장적용을 위한 다양한 시범프로젝트 수행이 요구됨.
- 예컨대 정보제공의 핵심사항 중 하나인 예측정보는 본 연구 결과를 통해 그 가능성이 타진되었으나, 이를 구체화하기 위한 현장적용과정이 필요함. 이러한 시범프로젝트의 결과를 검토한 후 이를 서울시 타 교통시스템에 적용하는 단계별 추진이 바람직 함.
- Overreaction에 대비한 대안도 다양하게 이론적으로는 검토되고 있으나, 현장적용 없이는 광범위한 지역에 적용할 수 없는 것이 현실임을 감안 할 때, 시범프로젝트의 수행은 매우 긴요함.
정보와 이용자반응행태에 대한 지속적인 연구가 중요함
- 동적정보에 대한 이용자반응행태에 대한 연구는 교통정보시스템 방향설정/설계/운영에 중요한 역할을 하게됨. 따라서 운전자와 정보의 상호관련성을 꾸준히 연구해야함.
- 예를 들어 통행시간정보제공시 그 정확도확보가 매우 중요한데 어느 선까지 유지되는 시스템을 설계하여야 운전자도 만족하고 사업비도 적절한지 판단의 근거가 없음. 여기서 운전자가 경로변경을 위해 고려하는 최소 시간이 얼마인지를 알면 그 기준마련에 도움이 될 것임. 본 연구에서는 설문조사를 통해 초보적이나마 그 결과를 제시한 바 있음.
서울시 ITS R&D process 정립
- 위의 사항을 종합적으로 추진하는데 있어서 추가적으로 절실한 것은 체계적인 ITS R&D process의 정립임. 아래 제시한
그림과 같이 단계적이고 확신을 가질 수 있는 ITS implementation이 절실한 상황임을 서울시가 인지할 필요가 있으며, 첨단교통정보시스템도 이러한 추진 절차를 밟아야 완성도가 높은 서비스를 제공할 수 있을 것으로 판단됨.
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종합기본계획의 수립 및 추진방안 마련
- 첨단교통정보시스템의 종합기본계획의 신속한 수립 및 단계별 추진방안을 마련하는 것이 매우 시급함. 본 연구에서는 현재 서울시의 산발적이고 조급한 개별교통(정보)시스템 구축은 조만간 운영/유지보수/통합의 어려움에 봉착할 가능성이 있다고 보고, 사업모델/추진체계 등이 포함된 종합기본계획수립시에 고려해야 할 항목들을 각종문헌 및 사례분석을 통해 제시하였음.
서울시 동적교통정보제공을 위한 기본연구