다시 뛰는 공정도시 서울!

『학교보안관』에 대한 여론조사 결과 보고

▢ 초등학교 안전수준

※‘안전함’응답 유형 : 매우 안전, 대체로 안전

○ 학교보안관 및 학교관계자 대다수가 학교를 안전하다고 평가. 그러나 학부모의 경우 그 반대의견이 더 많음.

▢ 학교가 안전한 이유

※“안전함”선택지를 고른 응답자 대상 조사, 기타․무응답 제외.

○ 학교를 안전하다고 판단하는 근거로 응답자 다수가 ‘CCTV, 학교보안관 등 학교안전관련 시설· 제도의 강화’를 꼽음.

▢ 학교가 안전하지 않은 이유

※“안전하지 않음”선택지를 고른 응답자 대상 조사, 기타․무응답 제외

○ 학교를 안전하지 않다고 평가하는 주요이유는 ‘최근 자녀 주변에서 학교 폭력·범죄 발생’, ‘학교안전 관련 시설·제도의 부족’, ‘학교 주변의 유해 환경’임.

▢ 학교안전관련 우려사항

※ 기타․무응답 제외

○ 학부모는 학생들 간 싸움·폭력을, 학교관계자 및 학교보안관은 외부인 침입에 따른 범죄를 가장 우려하는 것으로 나타남.

- 그 외에도, 등하교시 교통사고·교내 각종 안전사고 등이 학교 안전을 위협하는 요인으로 보임.

▢ 학교 안전을 위해 필요한 정책

※ 기타․무응답 제외

○ 학교안전을 위해 필요한 정책으로 학부모는‘감시용 장비(CCTV) 추가 배치’ 학교관계자·학교보안관은 ‘외부인 출입 관리 철저’라 응답

- 그 외 기타 의견으로 학교보안관·학부모는 ‘학교안전강화를 위한 인력 배치 강화 및 학교폭력예방을 위한 각종 교육의 필요성’을, 학교관계자는 ‘학교안전을 위한 인력배치 강화 및 상담·자치위원회 등 전문적 해결이 필요’하다고 응답

▢ 학교안전을 위해 노력해야 하는 주체

※ 기타․무응답 제외

○ 응답자 다수가 학교안전을 위해 노력해야 하는 주체로 학부모, 선생님을 꼽음.

▢ 학교보안관 안전 기여도

※‘기여한다’응답 유형 : 매우 기여, 대체로 기여

○ 학부모의대다수(73.6%)가 학교보안관이 학교안전에 기여한다고 평가. 그러나, 기여하지 않는다는 의견도 25.4%를 차지함.

- 학교보안관 안전기여도 부정평가 학부모 대상 조사 결과 ‘학교보안관이 학교폭력·범죄예방의 근본적인 대책이 될 수 없다고 보기 때문에’(75%) 라는 응답

▢ 학교보안관 운영 만족도

○ 학교관계자 92%가 학교보안관 운영에 만족스럽다고 응답

▢ 학교보안관 근무시간 적정여부

○ 학교보안관 현행 근무시간은 적정하다는 답변이 우세

▢ 학교보안관 근무자 수 적정여부

○ 학교보안관 현행 근무자 수는 적정하다는 답변이 우세하나, 학교상황에 따라 탄력적으로 1명씩 늘려야 한다는 의견도 상당수

- 학교의 지리적 위치․주변 유해 업소․폭력발생건수 등을 고려하여 1명씩 증원하는 방안 고려할 필요가 있음.

▢ 학교보안관 선발 시 필요한 자질 및 능력

○ 학교보안관 선발 시 필요한 자질·능력으로 ‘외부인 통제 능력’ ‘아이들을 잘 돌볼 수 있는 섬세함’ ‘봉사정신’ 등으로 응답함.

▢ 학교보안관 선발 시 필요한 중요 요건

○ 학교보안관 선발 시 중요 요건으로는 ‘학생보호가 가능한 나이(65세 이하)’ ‘과거 경력 상 신뢰감 있는 사람(공무원 등)’으로 응답함.

▢ 학교보안관제 자원봉사 형태로의 변경

※‘동의’응답 유형 : 적극 동의, 동의하는 편

‘반대’응답 유형 : 매우 반대, 동의하지 않는 편

○ 비용 절감을 위해 학교보안관을 학교 인근 거주민들의 자발적 자원봉사 형식으로 변경하는 안에 대해 동의하는 의견은 학부모 57.9%, 학교관계자 12.2%, 반대하는 의견 은 학부모 41.2%, 학교관계자 82.2% 로 나타나 엇갈리는 반응

-전체적으로 보았을 때 현재의 학교보안관 운영방식을 선호하는 것으로 보임.

▢ 학교보안관제 자원봉사 형태로의 변경 반대 이유

※“반대”선택지를 고른 응답자 대상 조사

○ 자원봉사 형태로 변경하는 것에 부정적인 이유로는 ‘직업의식 가진 보안관이 바람직’하다는 의견이 대부분

○ 다음으로 ‘자원봉사의 안정적 인력 확보가 어렵다’는 이유가 뒤를 이었으며, ‘범죄경력 등의 신원에 대한 보장이 되지 않는다’ 등의 순으로 나타남

▢ 학교보안관 선발·인력관리 시스템

○ 현재 학교보안관 선발 및 인력관리 시스템에 대한 의견으로는 ‘현재방식대로 학교관계자 책임 하에 채용·관리해야 한다고 생각한다’는 응답이 45.6%로 가장 높게 나타남.

○ 다음으로 ‘자신이 자부심을 갖고 열심히 일하면 그만이므로 어떻게 하든 상관 없다’(28.4%), ‘재계약에 대한 부담감이 크므로 선발은 교육청에서, 인력관리는 효율성을 감안하여 각 학교에서 이뤄져야 한다’(16.8%) 등의 순이었음.

▢ 학교보안관 선발 시 학교주변 거주자로 제한

○ 학부모의 경우는 거주지 제한에 동의한다는 의견이 압도적으로 많았고, 학교관계자의 경우는 동의한다는 의견이 반대 의견을 다소 앞서는 것으로 나타남.

▢ 학교보안관 선발시 학교 주변 거주자로 제한 반대 이유

※ 응답 유형 : 주관식 (학부모의 경우 복수 응답자가 많아 중복응답을 포함하여 계산)

○ 학교보안관 채용 시 거주지를 학교인근으로 제한하는 것에 반대하는 이유로, 주변 환경 및 주민에 익숙하기 때문에 발생할 수 있는 책임감 결여, 온정주의 등 부정적 현상을 우려하는 목소리가 가장 높았음.

○ 또한 주변 인물 채용으로 인한 주변 파악 용이와 효과적인 순찰활동에 대한 장점보다는 ‘필요성을 못 느낀다’는 의견이 많았음. 기타 의견으로는 ‘불평등한 제도다’ 등이 있었음.

▢ 학교보안관 업무 만족 여부

○ 학교보안관 대상으로 업무 만족도에 대해 물은 결과 ‘매우 만족’ 및 ‘만족스러운 편’이라는 응답이 92.9%로 보안관 10명중 9명은 업무에 대해 만족하는 것으로 나타남.

▢ 학교보안관 근무 중 중단 의향 여부

○ 학교보안관 근무를 중단하고 싶었던 적이 있는지에 대해 ‘없다’라는 응답이 68.9%, ‘있다’라는 응답이 26.8%로 나타나 ‘업무를 그만두고 싶었던 적이 없다’가 더 많은 것으로 나타남.

▢ 학교보안관 업무 불만족 이유

※ 재직 중 근무중단 의사를 느꼈던 응답자 대상 조사

○ 학교보안관 업무에 만족하지 않는 보안관을 대상으로 그 이유에 대해 살펴 본 결과, ‘주변 사람들이 학교보안관을 경시하는 것 같아 자존심이 상해서’를 꼽은 응답이 36.4%로 가장 높게 나타남.

▢ 학교보안관 업무 애로사항

○ 학교보안관 근무 중 가장 큰 애로사항으로는 ‘근무시간’(23.2%)과 ‘주변의 시선(학교보안관 경시)’(22.2%)를 꼽은 응답이 비슷한 수준으로 가장 높게 나타남.

▢ 학교보안관 급여 만족 여부

○ 학교보안관 급여에 대한 만족도를 살펴본 결과, ‘매우 만족’ 및 ‘만족스러운 편’이라는 의견이 65.8%로 과반을 차지.

▢ 기타 학교보안관 제도의 효율적 운영을 위한 의견

○ 보안관의 인력보강 및 채용기준 강화, 처우 개선, 직업의식 및 소속감 강화에 대한 의견이 주를 이루었음. 그 외에도 보안관 근무에 대한 교육 강화·평가 강화 등의 의견이 있었음.