다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 세무과-5674 결재일자 2023. 3. 29. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 주무관 세입총괄팀장 세무과장 재무국장 박지수 김대영 권선미 송영민 03/29 한영희 협 조 부동산세팀장 박용진 세무정보화팀장 김광숙 - 생활 속 탄소중립 실천 - 종이 없는 고지서! 전자송달 확대 계획 2023. 3. 28. (화) 재 무 국 (세무과) 작성자 세무과장: 송영민☎2133-3380 세입총괄팀장: 권선미☎3382 담당:박지수☎3434 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? □ ■ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? □ ■ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? □ ■ ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) □ ■ ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? □ ■ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? □ ■ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) □ ■ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? □ ■ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? □ ■ <차 례> Ⅰ. 추진개요 1 Ⅱ. 추진목표 및 방향 2 Ⅲ. 현황 및 문제점 3 Ⅳ. 추진계획 7 Ⅴ. 기대효과 11 Ⅵ. 추진일정 12 Ⅶ. 행정사항 12 Ⅷ. 소요예산 13 붙임 1. 홍보배너 문구(안) 및 카드뉴스(안) 14 2. 전자송달 신청서 16 3. 전자송달 신청서 다운로드 방법 18 4. 홍보배너 수령처 현황 19 5. 전자송달·자동납부 접수 실적 20 6. 개인정보 수집？이용 및 제공 동의서 21 7. 신청서 보관함 22 8. 추진근거 법령 23 - 생활 속 탄소중립 실천 - 종이 없는 고지서! 전자송달 확대 계획 세무과장:송영민 ☎2133-3380 세입총괄팀장:권선미 ☎3382 담당:박지수 ☎3434 일상생활에서 이산화탄소를 줄여 탄소중립을 실천할 뿐만 아니라 시민에게 납세편의를 제공하고 지방세 징수율을 높이고자 “종이 없는 고지서”를 목표로 전자송달과 자동납부를 확대하고자 함 Ⅰ 추진개요 □ 추진근거 ㅇ「지방세기본법」제28조(서류의 송달), 제30조(서류송달의 방법), 제32조(송달의 효력 발생) ㅇ「지방세특례제한법」제92조의2(자동이체 등 납부에 대한 세액공제) ㅇ「서울특별시 시세 감면 조례」제16조(자동이체 등 납부에 대한 세액공제) □ 추진배경 ㅇ 지구온난화 가속화로 탄소중립, ESG 경영 실천 필요 - 고지서를 만들기 위해 사용되는 원료인 나무를 줄이는 노력 요구됨 ㅇ 정보기술의 발전으로 다양한 전자적인 송달 및 납부 가능 - 이메일, 휴대전화 문자, 모바일앱 등의 매체로 전자송달 가능 - ETAX·STAX, 가상계좌이체, 자동납부, QR납부, 챗봇, ARS 등의 온라인 전자납부와 무인납부기, 편의점 등을 방문하여 전자납부 가능 ㅇ 전자송달·자동납부 신청 납세자 대상 세액공제 혜택 확대 - 전자송달 또는 자동납부 신청 납세자에게 지원하던 마일리지와 세액공제를 ’23년부터 마일리지는 폐지, 세액공제로 통합하면서 공제액 증액 □ 추진경위 ㅇ 이메일 전자송달 ’07. 7월 ㅇ 자동납부(계좌이체, 신용카드) 시행 ’07. 7월 ㅇ 휴대전화 문자 전자송달 ’19. 3월 ㅇ 간편결제앱 전자송달 및 바로납부, 간편결제앱 QR납부 ’19. 6월 - (’19.6월)페이코·네이버페이 (’19.8월)신한앱카드 (’19.11월)카카오페이 (’22.3월)토스 ㅇ 마일리지 폐지, 세액공제로 통합 ’23. 1월 Ⅱ 추진목표 및 방향 □ 추진목표 ********************************** ************************************ ** □ 추진방향 ㅇ 전자송달은 탄소중립을 실천하는 손쉬운 방법임을 홍보 ㅇ 전자송달·자동납부에 따른 세액공제 혜택 홍보 강화 ㅇ 전자송달·자동납부 신청경로 다양화로 신청 편의 기반 마련 Ⅲ 현황 및 문제점 < 지방세 전자송달·자동납부 신청시 세액공제 혜택> ？ (대상세목) 주민세 개인분, 재산세, 자동차세, 등록면허세(지방세 정기분) ？ (세액공제액) - 전자송달 또는 자동납부 신청 시 → 고지서 1장당 800원 - 전자송달과 자동납부 모두 신청 시 → 고지서 1장당 1,600원 ？ (세액공제액 방법) 고지액에서 세액공제액을 차감 후 송달 □ ETAX 회원의 전자송달 신청 저조 ㅇ ETAX 회원 대비 전자송달 신청자 비율은 55.5%로 저조 ㅇ 전자송달 신청자 중 회원 1,760천명(64%), 비회원 986천명(36%)으로 비회원 비율 높음 ㅇ 30대~50대가 ETAX(79.0%) 및 전자송달(85.5%) 주 이용자임 → ETAX 회원가입과 전자송달 신청 독려, 비회원의 회원 전환 유도 필요 ************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************ □ 병행고지 존재하며, ’21년부터 전자송달률 증가세 주춤 ㅇ ’22년 순수 전자송달 비율은 20.9%, 병행고지 포함 전자송달은 25.5% ㅇ 5년간 순수 전자송달은 약 2.5배 증가(9.0%→20.9%)하였고 병행고지 포함 전자송달은 2배 가까이 증가(13.8%→25.5%) ㅇ ’18년~’20년까지 전년대비 전자송달률 증가폭이 증가추세였으나 ’21년부터 증가폭 감소 추세임 ㅇ 고지건수가 증가함에도 종이고지는 2017년 16,298천건(92.2%) → 2022년 15,287천건(79.1%)으로 꾸준히 감소 → 병행고지자가 전자송달 이용할 수 있도록 종이고지 해제 유도 필요 ****************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** ****** ㅇ 전자송달 매체는 이메일’07년, 간편결제앱’19년, 휴대전화 문자’19년가 있으며 점유율은 이메일44.5% > 네이버페이19.1% > 카카오페이18.7% 순임 → 간편결제앱 점유율 높아지고 있어 모바일 전자송달 매체 지속적 확대 필요 ***************************************************************************************************************************************************************************************************** □ 비전자적 납부는 대부분 은행창구 방문납부임(6.1%) ㅇ 지방세를 전자적으로 납부하는 비율이 93.43%, 비전자적인 납부가 6.6%로 대부분의 시민은 전자적인 방법으로 납부하고 있음 - 전자적인 납부 중 인터넷 등으로 온라인 납부하는 경우가 81.8%, 전자적 매체를 이용한 납부는 11.6%로 온라인 납부를 주로 이용하고 있음 - 비전자적 납부 6.6% 중 은행창구에 방문하여 납부하는 경우가 6.1%로 대부분임 → ETAX 등의 온라인 매체와 은행창구에서 홍보 강화 필요 □ 자동납부 비율 매우 저조(수납건수의 4.3%, 수납금액의 2.9%) → 자동납부 신청을 높이기 위해 세액공제 혜택 적극 홍보 필요 ************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************ □ ETAX/STAX에서 전자송달 등 신청경로 제한적 ㅇ 전자송달은 팝업, 빠른실행, 나의ETAX(MY STAX)에서 신청 - 팝업 > 전자송달 신청 - 첫화면 > 빠른실행 > 전자송달 신청 - 첫화면 > 나의ETAX(나의 STAX) > 전자송달 관리 > 전자송달 신청 ㅇ 자동납부는 나의ETAX(나의STAX)에서 신청 - 첫화면 > 나의ETAX(나의STAX) > 자동납부 관리 > 자동납부 신청 → ETAX와 STAX에서 전자송달, 자동납부 신청 접근성 개선 필요 < ETAX 웹(PC) > ① 팝업(전자송달) ② 빠른실행(전자송달) ③ 나의 ETAX 메뉴(전자송달·자동납부) < ETAX 모바일웹·STAX(스마트폰) > ④ 빠른실행(전자송달) ⑤ 나의 ETAX(전자송달·자동납부) ⑥ MY STAX(전자송달·자동납부) Ⅳ 추진계획 ① ETAX/STAX 개선 □ ETAX/STAX 신청 접근성 개선 ㅇ (STAX) 첫화면에 전자송달·자동납부 신청 배너 고정 ㅇ (ETAX/STAX) 빠른실행에 자동납부 신청 추가, 공지사항에 안내글 고정 ㅇ (챗봇) 세액공제 답변 시 자동납부 신청 적극 안내 STAX 첫화면 빠른실행 챗봇 ㅇ (ETAX/STAX) 로그인 첫화면에 전자송달·자동납부 안내, 신청 바로가기 추가 STAX ETAX 모바일웹 ETAX 웹 ㅇ 전자송달과 종이고지를 모두 신청한 회원(개인, 사업체)에게 종이고지 신청 해제 시 혜택 안내 이메일？문자 발송, 신청화면으로 이동하도록 개선 ㅇ 전자송달 이메일 고지 시, ETAX/STAX에서 지방세 납부 후 전자송달·자동납부 혜택 안내, 신청화면으로 이동하도록 개선 병행고지 신청자 이메일 이메일 전자송달 시 지방세 납부완료 시 □ ETAX/STAX 처리절차·화면 정비 ㅇ 이해하기 쉬운 흐름으로 사용자 친화적인 전자송달 등 신청 및 해지 - 메뉴 통합하여 한 화면에서 신청 + 해지 + 조회 처리 - 신청여부와 신청상세내역 확인이 용이하도록 배치 - 신청여부를 여러 번 확인하는 중복처리 제거 - 처리결과에 대한 설명이 없거나 부족한 경우 추가 또는 보완 - ETAX와 STAX의 업무 흐름을 동일하게 정비 ㅇ 전자송달·자동납부 안내문 정비 - 이해하기 어려운 안내문을 이해하기 쉽게 수정 - 중복된 설명, 여러 곳에 산재한 안내문 통합 ㅇ 사용자 화면에서 자동이체 → 자동납부로 용어 정비 - 「지방세특례제한법」제92조의2 개정(’23.3.14.) □ 전자송달 신청 사업체에게 ETAX 전자사서함으로 전자송달 ㅇ 사업체는 대표자가 아닌 담당자 이메일로 전자송달하며 인사발령에 따른 담당자 변경 등으로 대부분 종이고지서 병행고지 - 사업체 대표, 담당자에게 이메일과 스마트폰 알림톡으로 고지사실 발송 ㅇ 전자사서함 신설 후 병행고지 대상 사업체에게 종이고지 해제 안내 *************************************************************************************************************************************************************** □ 전자송달 및 간편결제 매체에 앱카드 3종(하나·국민·삼성) 추가 ㅇ (전자송달) 납세자 신청한 매체로 지방세 고지내역 발송 ㅇ (간편결제) ① 수신한 고지내역 화면에서 간편결제로 즉시 납부 가능 ② 고지서의 QR코드를 간편결제 앱에서 촬영하면 즉시 납부 가능 ***************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************************** ******************************************** ② ETAX 이용 및 전자송달 등 홍보 강화 □ 대시민 홍보 ㅇ 보도자료 작성하여 언론홍보(전자송달 등 혜택, 신청방법) ㅇ 서울시가 운영하는 인터넷 매체 활용 홍보 - 홈페이지(분야별 정보)에 배너 게시 - 내손안에서울(뉴스), SNS(페이스북, 인스타그램, 카카오스토리, 트위터)에 등재 서울시 홈페이지(분야별 정보) 내손안에서울(뉴스) ㅇ ETAX콜센터, 지방세입금납부 ARS 통화대기 시 홍보 - ETAX콜센터, 지방세입금납부 ARS로 시민이 전화할 때 들리는 통화대기 음성 안내문에 전자송달 등의 혜택 안내 ㅇ 금고은행에게 전자송달, 자동납부 홍보 협조 요청 - 시금고, 구금고 은행인 신한은행, 우리은행, 국민은행이 은행창구에서 지방세를 납부하는 고객에게 관련 내용 홍보할 수 있도록 공문 발송 □ 전자송달 등 신청 독려를 위한 쿠폰 지급 이벤트 추진 ㅇ (기간) 2023. 5월~11월 ㅇ (대상) 전자송달 또는 자동이체를 신규로 신청한 시민 *************************************** ****************** ③ 신청·접수창구 운영 □ 자치구 세무민원창구에서 전자송달 등 신청·접수창구 운영 ㅇ 신청·접수방법 - (온라인) 창구에서 STAX 회원가입, 전자송달·자동납부 신청 진행 ☞ STAX 전자송달·자동이체 신청 안내서 세무종합시스템에 게시 - (오프라인) 신청서에 의해 비회원 전자송달 신청 ☞ 자동납부는 오프라인 신청 불가능 ※ 세외수입은 전자송달 신청 가능하나 종이고지 병행함 ㅇ 세무민원창구에 홍보배너 및 신청서 비치 - 市 세무과에서 홍보배너, 신청서 제작하여 자치구 세무부서로 배송 - 신청서 추가 필요 시 세무종합시스템에 공지된 신청양식 출력하여 사용 ㅇ 대리인이 신청하는 경우 위임 신청 접수 - 전자송달·자동납부 신청 방법 및 세액공제 혜택을 납세자에게 알리고 위임장에 의해 신청토록 대리인(법무법인 등)에게 안내 ㅇ 전자송달 등 신청자에게 전자쿠폰 제공하기위해 개인정보 수집·이용 및 제공 동의 수령(동의서 양식은 붙임6) Ⅴ 기대효과 ㅇ 탄소배출 감소 실천에 동참하는 긍정적인 이미지 제고 ㅇ 종이고지서 제작 및 배송 감소로 환경보호 및 비용 감소 ㅇ 세액공제 혜택으로 납세자에게 경제적 이익 제공 ㅇ 자동이체 증가로 세수 확대 기대 ㅇ 전자송달 등의 신청경로로 다양화하고 이용매체를 추가하여 시민 편의 증대 ㅇ ETAX 콘텐츠 정비로 손쉽고 편리한 세금납부 Ⅵ 추진일정 ㅇ 홍보배너 제작 및 자치구로 배송 ’23. 4월 ㅇ 온라인 홍보용 카드뉴스 제작 ’23. 4월 ㅇ ETAX/STAX 개선 ’23. 4월 ㅇ 하나·국민·삼성 앱카드 전자송달·납부 서비스 개시 ’23. 4월 - (’23.4월)하나 앱카드 (’23.6월)국민·삼성 앱카드 ㅇ 자치구 전자송달 신청창구 운영 개시 ’23. 5월 ㅇ 보도자료 배포 및 온라인 홍보 ’23. 5월 ㅇ 전자사서함 운영 개시 ’23. 5월 Ⅶ 행정사항 □ 市 세무과 ㅇ 카드뉴스 제작 ㅇ “내손안에 서울”, “SNS”에 등재 요청(→ 뉴미디어담당관) ㅇ 홍보배너 제작 및 자치구로 배송 ㅇ STAX 전자송달·자동이체 신청 안내서 제작 □ 자치구 세무부서(세무민원창구) ㅇ 전자송달 확대 회의 참석(’23. 4. 7. 15시, 市 서소문별관 9층 계약심사과 회의실) ㅇ 홍보배너 수령처 현황 제출(’23. 4. 14.까지, 제출양식 붙임4) ㅇ 홍보배너 수령부서에서 자치구 각 세무민원창구에 배부(4월 말까지) ㅇ 홍보배너 설치, 전자송달 신청서 창구 비치 후 접수 개시(’23. 5. 1.부터) ㅇ 월간 접수실적 市 세무과로 제출(매월 10일까지, 제출양식 붙임5) ※ 자치구별 접수실적은 시세입확보 유공기관 시상 시 평가항목에 포함될 예정임(소급적용) Ⅷ 소요예산 □ 소요예산(안): 4,576천원 ㅇ 산출내역 - (홍보배너) 배너 50개 + 시안작업 + 배송 25개소 = 2,420,000원 · (40,000원*50개 + 50,000원 + 6,000원*25개소) + 부가세(10%) - (신청서, 동의서) 15,000매(200매*창구3개소*25개區) = 517,710원 · [6,592원(기본 50매) + 1,495묶음*153원(10매당)] * 2면 + 부가세(10%) - (신청서 보관함) 보관함 3개(1개*창구 3개소) * 25개區 + 배송 25개소 = 637,500원 · 7,500원*3개*25개소 + 3,000원*25개소 - (카드뉴스 제작) 카드 6장 = 1,000,000원 ㅇ 예산과목: 재무국 세무과, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비, 일반운영비, 사무관리비 붙임 1. 홍보배너(안) 및 카드뉴스(안) 1부. 2. 전자송달 신청서 1부. 3. 전자송달 신청서 다운로드 방법 1부. 4. 홍보배너 수령처 현황 1부. 5. 전자송달·자동납부 접수 실적 1부. 6. 개인정보 수집·이용 및 제공 동의서 1부. 7. 신청서 보관함 1부. 8. 추진 근거 법령 1부. 끝. 탄소중립이란 기업이나 개인이 발생시킨 이산화탄소 배출량만큼 이산화탄소 흡수량도 늘려 실질적인 이산화탄소 배출량을 ‘0(zero)’으로 만드는 것(출처 두산백과) ETAX콜센터(☎1566-3900)란 시민이 전화로 ETAX 이용법 문의 시 답변할 수 있는 시금고 인력(신한은행 협력업체)이 근무하는 조직임 지방세입금납부 ARS(☎1599-3900)란 전화로 지방세·세외수입 등을 조회·납부할 수 있는 서비스임 세무민원창구는 부동산취득세 신고, 등록면허세발급, 취량취득세 신고 등 수행하는 창구임

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세무과-5674

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