결재문서

2023년 의용소방대 기본 운영계획

문서번호 재난관리과-1336 결재일자 2023. 2. 14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 김남현 안영대 이희순 02/14 김흥곤 협 조 2023년 의용소방대 기본 운영계획 2023. 2. 강남소방서 (재난관리과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 일반사항 정책일반 ◆ 제반 법규와 실태, 실제 현장의 의견 등을 검토하였습니까? (법령, 규칙, 통계·빅데이터, 시민의견 등) ■ □ ◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석하였습니까?(갈등, 약자, 일자리, 안전, 탄소 감축 등) ※ 약자 : 하단 세부 검토항목 점검 ■ □ ◆ 정책·계획·전시물·홍보물 등이 역사적 사실에 부합하는지 검토하였습니까? ■ □ ◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? ■ □ ◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까?(경제·사회·환경 등) ■ □ 약자와의 동행 목적 ◆ 경제적으로 취약한 약자를 지원하기 위한 사업인가? ■ □ ◆ 주거, 생계, 의료, 교육, 기타 분야 중 어느 것에 해당하는가? ■ □ 주거/생계/의료/교육/기타 ◆ 단순지원 사업과 사다리지원 사업 중 어느 것에 해당하는가? (단순 : 어려움 즉시 개선 / 사다리 : 계층 상향 또는 안정 유도) ■ □ 단순지원/ 사다리지원 ◆ 경제적으로 취약한 약자가 아니라 하더라도, 다양한 분야의 사회적 약자를 배려할 수 있는 수단을 포함하였는가? ■ □ 계획수립 ◆ 사업 대상자가 쉽고 편리하게 서비스를 활용할 수 있도록 사업을 구성하였는가? ■ □ 집행·홍보 ◆ 집행과정에서 발생할 수 있는 역효과를 최소화하기 위한 대안을 고려하였는가?(‘약자’ 낙인효과, 역차별 등) ■ □ ◆ 사업 대상자에게 적절한 홍보 수단을 채택하였는가? ■ □ 평가·환류 ◆ 사업효과를 측정할 수 있는 지표(산출, 과정, 성과 등)는 마련하였는가? 아닐 경우, 성과를 평가할 수 있는 대체·보완 수단이 존재하는가? ■ □ 목 차 Ⅰ. 추진 방향 1 Ⅱ. 추진 목표 및 전략 1 Ⅲ. 조직운영 현황 등 2 Ⅳ. 2023 추진 계획 3 1. 의용소방대 조직 강화 3 2. 의용소방대 역할 다변화 5 3. 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 8 4. 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 11 Ⅴ. 행정사항 14 2023년 의용소방대 운영 기본계획 각종 재난현장에서 의용소방대원의 소방업무 보조역할을 정립하고 대원별 역량 강화 및 지역사회의 안전지킴이로서의 역할을 제고하기 위한 기본계획임. Ⅰ 추진 방향 변화하는 환경과 시대에 맞는 의용소방대 역할 다변화 모색 재난약자 돌봄 강화 및 지역사회 안전지킴이로서의 역할 제고 의용소방대원의 전문성 강화 및 사기 진작 방안 마련 추진전략 소방공무원↔의용소방대원 협업시스템 강화 강남시민의 안전지킴이 역할 수행 의용소방대 조직 강화 (조직·제도정비) 의용소방대 역할 다변화 (어르신 중점 돌봄) 소방안전활동· 전문성강화 (신규대원 교육 등) 사기진작·소통 지도·감독 강화 (區 조례 제정) 목표 Ⅱ 추진 목표 및 전략 Ⅲ 조직 운영 현황 설치 근거 ?「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률」제2조(의용소방대의 설치 등) ?「의용소방대 설치 및 운영에 관한 법률 시행규칙」제2조(의용소방대의 설치 등) ?「서울특별시 의용소방대 설치 및 운영에 관한 조례」제2조(의용소방대의 설치 등) 주요 임무 ? 재난현장에서의 화재진압, 구조·구급 등의 소방업무 보조 ? 화재예방 활동에 관한 업무 보조 및 지역사회 봉사활동 조직 구성 구 분 계 본 대 지역의용소방대 비 고 소계 삼성 영동 역삼 수서 개포 세곡 구룡 산악 정 원 240 80 160 20 20 20 20 20 20 20 20 현 원 191 56 135 15 23 19 13 17 19 11 18 남/여 77/114 24/32 53/82 4/11 6/17 7/12 1/12 9/8 7/12 6/5 13/5 예산 현황 ? 2023년 [단위,천원] 합 계 소집수당 여 비 피복비 문화체험비 운영비 98,000 65,000 14,000 7,000 7,000 5,000 ※분기별 배정(장학금 별도 인원 선정 후 배정) Ⅳ 의용소방대 활성화 방안 1 의용소방대 재정지원 및 조직 운영 강화 1. 「전문의용소방대」 재정비 및 활성화 추진 배경 ? 추진배경 : 조직 정비를 통한 다양한 전문 기술과 자격을 가진 민간자원을 활용하여 소방 보조활동 및 지역사회 안전 활동 강화 ? 설치현황 : 2개대 전문대 연번 명 칭 계 남 여 1 구룡마을 전문의용소방대 11 6 5 2 산악안전 전문의용소방대 18 13 5 ? 운영내용 - (산악전문대) 대형 산불예방 및 초기대응 ? 대모산 예방순찰 : 연중 운영 ? 산불예방 홍보활동, 산불진화장비·수관전개 등 숙달 훈련 - (구룡전문대) 화재예방 순찰 및 화재진압 ? 구룡마을 순찰 : 연중 운영 ? 순찰노선 1선(1~4지구) 및 2선(5~8지구)으로 지정 2인 1개조 순찰(5개조) 2. 철저한 검증 통한 공석 여성의용소방대장 선발 추진 추진 배경 ? 코로나19로 인한 의용소방대 활동의 위축 ? 정년퇴임으로 인한 여성의용소방대장 공석 현 실태 ? 공석 현황 : 여성의용소방대장 추진 내용 ? 평판, 통솔력, 리더십 등 철저한 후보자 검증으로 인재 선발 ? 외부 영입시 3개월 이상 근무 의무화(대원과의 소통) 3. 젊은 인재 영입을 위한 청·장년층 의용소방대 모집 추진 배경 ? 의용소방대원의 초고령화에 따라 소방업무 보조역활의 약화 초래 ? 역동성과 적극성을 갖춘 청년 세대를 의용소방대원으로 영입 추진 내용 ? (모집공고) 청·장년층 전문 의용소방대원 연중 모집 ? (활용방안) - 의용소방대원 SNS 홍보 활용 ? 홍보물 제작 홍보 - 대학생 전공 재능기부 운영 ? 전공,특기 활용한 지역사회 봉사 - 대학생 커뮤니티(Young Lab)공간 조성 ? 본부, 소방서 의소대실 활용 ? (지원방안) - 생활안전강사, 심폐소생술강사, 교관 교육 등 지원 - 안전문화 예방·홍보, CPR 활동 등 공로 시 정부포상 등 수여 - 국내·외 문화체험 대상자 선정 우대, 의용소방대 복제 지급(정복 제외) 2 의용소방대 역할 다변화 1. 화재취약 어르신 중점 돌봄 활동 강화 ? 코로나19상황 반영 추진 홀몸 어르신 소방안전 돌봄서비스 제공 ? 시 기 : 연 중 ? 대 상 : 65세 이상 홀몸어르신(국민기초생활보장수급자 등) ? 주 관 : 의용소방대 전문강사(수호천사) 및 자격증 소지자 ? 추진방법 - 기초소방시설 설치대상자 중 자치구와 협력하여 추진 - 기존 봉사활동 중인 대원 등과 연계 추진(거주지 주변) -『노인 돌봄 수호천사 전문의용소방대』운영 ? 서비스 내용 : 화재 위험요소 제거, 주택용 소방시설 설치 및 관리, 소방?생활안전교육, 소화기 사용법 교육, 노인 정신? 심리상담, 책 읽어주기 등 취약주거지역 안전순찰 등 화재안전 컨설팅 실시 ? 시 기 : 주 1회(계절별, 시기별 고려 탄력적 운영) ? 대상/지역 : 홀몸어르신, 독거 중증장애인 및 소방차 통행 곤란지역, 재개발구역 등 주거취약지역 등 ? 주요내용 : 화재예방 안전관리 지도 및 위험요인 제거 등 < 주택화재 안전점검 10대 항목> ? 피난대피로 확보여부 ? 주택화재경보기 설치 및 소화기 비치 사항 ? 주방 음식물조리시 안전여부 ? 가스밸브 차단 등 가스안전 ? 문어발식 전기콘센트 사용금지 등 전기안전 ? 가전제품 미사용시 전원 차단 ? 난로, 열풍기 안전사용 ? 난로, 열풍기 주변 가연물 이격(1M이상) ? 실내 금연 ? 기타 화재요인 점검 독거중증장애인 밀착 관리 ? 운영시기 : 풍수해, 폭염(5~10월) / 폭설·한파(12~2월) ※ 기상특보 발효시 ? 대 상 : 독거중증장애인 37명 (’22.12.31.기준) ? 편 성 : 전담반 구성 운영 ? 활동내용 : 기상특보 발효 시 방문점검 및 불편사항 해소 ? 활동내용 (안부전화 → 방문) ※ 코로나19 대비 시민 요청시 방문 실태확인 안전점검 + 위험제거, 생활안전지원 + 기초소방시설 정비보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기,단독경보형감지기 등 안전취약계층 대상「찾아가는 생활 속 소방안전교육」실시 ? 교육대상 : 경로당, 노인대학 어르신 ? 추진방법 : 의용소방대 전문강사(생활안전,CPR,심리상담) 및 자격증 소지자 활용 ? 주요내용 : 생활안전교육, 소화기 사용법, 심리상담 등 [특수시책] 화재안전점검 경로당지킴이 활동 실시 ? 교육대상 : 강남구 소재 경로당(170곳) ? 추진방법 : 의용소방대 활용 사회적 재난약자 생활공간 방문 ? 주요내용 : 지역 안전문화 정착을 위한 경로당 내 소방시설 점검, 화재예방 홍보, 소화기 사용법, 재난발생시 대피요령 등 2. 의용소방대 재난정보통신원 운영 추진 배경 ? 지역사정에 밝은 의용소방대원을 활용하여 재난 예방활동 강화 ? 뉴딜일자리 사업을 신청하여 서울시 공공근로 일자리 창출에 기여 편성 현황 : 전 대원 운영 방법 : 집중 및 생활순찰 시 서울스마트 불편시고 앱 활용 신고 ? (집중순찰) 재난 유형별 발생빈도가 높은 기간 중 주기적으로 실시 재난 유형 기간 순찰 풍수해 5~10월 비상 1단계 시 순찰 폭설 12~2월 비상 2단계 시 순찰 및 제설 폭염·한파 7~8월/12~2월 비상 1·2·3단계 시 방문 (비대면 가능) 화재 12~5월 주 1회 실시 ? (생활순찰) 기간 제한 없이 일상생활 중 불완전 요인 인지 시 즉시 신고 신고 및 처리절차 재난징후 (사고우려요인) (재난정보통신원) 신 고 (市불편신고앱) 접수(120) (다산콜센터) 처 리 (소관부서) 결과알림 (신고자) 3. 의용소방대 활용 비상소화장치 관리전담제 실시 추진 목표 ? 비상소화장치 인근 상주 대원을 활용 유사시 효율적 대처 ? 위치 확인 및 사용법 숙달로 지역주민 교육·훈련 추진 추진 대상 ? 비상소화장치 : 80개소 계 대응단 영동 역삼 수서 개포 세곡 80 12 15 18 3 21 11 추진 내용 ? 점검시기 : 월 1회 ? 편성인원 : 인근 비상소화장치 의용소방대원 1개소(2~3인) ? 점검방법 - 각 조별로 활동 소방대원에 의용소방대원을 추가 배치 - 안전센터 소방용수 담당 조별 의용소방대원간의 효율적인 업무분담 4. 의용소방대 주택용 소방시설 원스톱 설치지원팀 운영 추진 내용 ? 시 기 : 연 중 ? 방 법 : 지대별 2인 1조(예비조 추가 편성) ? 절 차 소방서 접수 재난관리과 통보 설치 추진 예방과 의용소방대 담당 설치기간 내 ? 내 용 - 주택용 소방시설 설치 및 소방안전교육 병행 실시 - 홀몸어르신 등 안전취약계층 주택용 소방시설 설치 우선 지원 3 의용소방대 소방안전활동 및 전문성 강화 1. 의용소방대 소방안전활동(보조활동) 강화 의용소방대 ‘119기동순찰대’ 운영 ? 기간/대상 : 연 중 / 전통시장 10개소(1일 2개소 순찰) ? 시간/인원 : 평일 21:00 ~ 23:00 / (4개조, 8명) ? 운영 방법 : 기동순찰 또는 도보순찰 ? 주요역할 및 임무 : 전통시장 등 화재예방 안전순찰 「시민안전체험관」강사 보조·지원 ? 지원장소 : 시민안전체험관(보라매, 광나루) ? 교육대상 : 일반시민, 공공단체, 학교, 민간기업, 지역행사 등 ? 운영방법 : 시민안전체험관 강사 보조 및 각종 행사 시 체험부스 운영 ? 주요내용 : 생활안전교육, 체험시설 운영, 통역지원 등 「화재피해복구 및 정리단」운영 ? 운영 기간 : 연중 ? 대 상 : 안전센터 및 화재피해복구 대상 ? 활동 내용 : 저소득층 화재피해복구 및 안전센터 대기실 정리 「등산목」안전지킴이 운영 ? 운영 기간 : 봄(4~5월), 가을(9~10월) 집중 / 기간 중 토?일요일, 공휴일 ? 대상/편성 : 대모산 일대/산악전문대 활용 운영 ? 활동 내용 : 산악사고 방지를 위한 안전산행, 산불조심, 유사시 협력 지원 「보이는 소화기」전담제 운영 ? 운영기간 : 연 중(월 1회) ? 대상/편성 : 소화기 577개소(’22.12.31.기준)/각 지대별 편성 ? 활동내용 : 소화기 설치 실태 및 도난·보수 관련사항 확인, 사용법 교육 「문화재」안전지킴이 운영 ? 운영기간 : 상반기(1~5월), 하반기(11~12월) / 월 1회 ? 대상/편성 : 봉은사 / 2명 ? 활동내용 : 화재예방 순찰, 문화재 화재 진압훈련 참여 「소방용수시설」안전지킴이 활동 ? 운영기간 : 상·하반기(소방용수시설 일제조사 시) ? 대상/편성 : 소방용수시설 3,635개소/ 각 지역대 대원 선정 ? 활동내용 : 정기조사, 도색?보온공사 등(지상식 위주 점검) 화재?구조?구급 등 재난현장 의용소방대원 역할 강화 ? 적용시기 : 재난현장 소방활동 시 ? 내 용 : 사전 역할 부여를 통한 체계적인 활동 전개 [붙임 1] 참조 의용소방대 활동 홍보 활성화 ? 미담사례 및 사회적 이슈와 맞물린 의소대 활동 홍보 ? SNS, 유튜브, 모바일 앱 등 시민과 친밀한 뉴미디어 홍보 강화 계획 수립 활동 전개 홍보자료 작성 (홍보팀 협조) 보도자료 배포 언론보도 소방서 본부,소방서 본부,소방서(동향보고) 본부,소방서 방송,신문사 2. 지역사회 봉사 및 지원활동 강화 의용소방대 자율활동계획서에 의한 봉사활동 추진 ? 목 적 : 의용소방대 자율적인 봉사활동 등 기회 마련 ? 시 기 : 연 중 ? 대 상 : 의용소방대 ? 방 법 : 의용소방대 대별 또는 소규모로 팀 구성 후에 활동계획서 작성 추진 타당성 판단 후 실행 《 실행 절차 》 의소대 작성 (희망 대원) 활동계획서 제출 (의소대장→ 소방서) 활동계획서 실행 가·부 판단 의소대 실행 (소방서 → 의소대) 의소대장 검토 소방서 접수 소방서↔의소대장 소방서 통보 ※ 자율활동계획서를 내부결재 및 보관관리 사회적 약자에 대한 봉사 및 지원활동 ? 목 적 : 지역사회의 유대 강화와 사회적 약자에 대한 봉사활동을통하여 소방의 긍정적 이미지 제고 ? 대 상 - 고아원, 양로원, 장애인 관련기관 등 각종 복지시설 등 - 화재 피해 저소득 가구(복구활동 지원) ? 방 법 : 소방서 별 지역 특성에 맞게 선정하여 추진 지역의 안전 확보를 위한 다양한 봉사활동 전개 ? 목 적 : 지역사회 주민의 안전의식 함양 등을 통한 안전 확보 ? 대 상 : 영세·취약지역, 일반단체(봉사단체 연계) 및 일반시민 등 ? 내 용 : 안전관련 다양한 전문자격 활용 시설점검 및 안전교육 등 3. 의용소방대 전문성 강화 의용소방대원 교관 및 전문강사 양성(소방청 주관) ? 일정/장소 : ’23년 하반기 예정 / 한국소방안전원(영등포구 당산동 소재) ? 양성 분야 : 2개 분야 00명 - 2개 과정(교관양성반, 생활안전강사반) 의용소방대원 역량강화 교육(서울소방학교) ? 일정/대상 : 상·하반기 / 신규 의용소방대원 ? 교육인원 : 1일 교육, 총 4회 / 160명(회당 40명) ? 교육내용 : 관련 법령, 역사, 기초 소방훈련, 생활안전, 심폐소생술 등 신규 대원 입대 시 의용소방대 관련 기초 소양교육 실시 ? 기초소방시설(비상소화장치, 소화기) 사용법, 응급처치법 교육 ? 소방안전원 활용 사이버교육으로 의용소방대 역사 및 기초 소양교육 실시 ? 의소대법, 의소대법 시행규칙, 조례 등 교육으로 자긍심 고취 의용소방대원 실무 중심 직무교육 강화 ? 전담 및 일반의소대원 구분, 과정 이수 방식 표준 교육·훈련 실시 ? 재난현장 소방활동 지원을 위한 실무중심 교육 강화(전술 훈련 강화) 4 의용소방대 사기진작 및 소통, 지도·감독 강화 1. 의용소방대원 자긍심 고취를 위한 사기진작 모범 의용소방대원 자녀 장학금 지급 ? 대 상 : 복무기간 3년 이상 대원의 자녀 ※(고등학생:수업료, 학교운영지원비) (대학생:고등학생 지급금액의 150퍼센트 이내) ? 추진일정 대상자 파악 대상자 선정 장학금 지급대상자 알림 장학금 지급 소방서 소방서 운영위원회(3월) 본부(4월) 소방서(분기별) 장기재직 및 우수 의용소방대원 국내 문화탐방 ? 시 기 : 2023. 상·하반기(3박 4일) / (장소) 추후 결정 ※ 코로나19 상황에 따라 변경가능(공무국외여행은 취소됨) ? 대 상 : 장기재직 및 우수 의용소방대원 200명 ? 방 법 : 세부실행계획 수립 예정 기본계획 수립 여행사 선정 대상자 추천 선정 대상자 여비 지급 국내 문화탐방 본부 본부, 소방서 본부, 소방서 본부 의용소방대원 의용소방대원 단체 상해보험 가입 ? 가입목적 : 자원봉사 활동 중 입은 재해에 대한 보상금 지급 ※ 의용소방대원이 임무수행 또는 교육·훈련으로 인한 질병·부상·사망 등은 의용소방대법 및 조례에 따라 재해보상금을 지급하나, 자원봉사 활동 중 입은 재해는 지원 근거가 없어 보상이 불가함. ? 단체 상해보험 개요 - 보험기간 : ‘23. 5. 1. 00:00 ~ ‘24. 4. 30. 24:00(1년 단기 소멸성) - 보장내역 : 상해사망, 후유장애, 수술, 진단(골절·화상), 배상책임 등 - 보장범위 : 24시간 365일, 중복보상 가능 ※ 사망·장애(1억),수술(100만),진단비(50~100만),상해·질병 입원(1일 3만), 배상책임(2천만) 의용소방대 자녀 대상 119안전캠프 운영 ? 운영회수 : 미정(의용소방대 자녀 대상 중·고등학생 교육 희망자) ? 시설현황 서울소방학교 소화기 등 체험 물놀이 안전체험 챌린저 체험 ? 운영내용 - 소방시설 사용법 교육(소화기, 완강기 등) - 수난사고 대처요령, 응급처치 및 챌린지 시설(17종) 체험 모범 의용소방대원 표창 및 공로패 수여 ? 소방의 날 정부포상 및 서울특별시장, 소방서장 등 정기표창 실시 ? 장기재직 및 특별 공적이 있는 의용소방대원 공로패 수여 2. 의용소방대 소통 기회 확대 제2회「의용소방대의 날」기념행사 참석 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ? 일 시 : ’23. 3. 17.(금) 예정 ? 장 소 : 서울 경희대학교 평화의 전당 대강당 ? 행사참석 : 3,000명 규모 ※ 열린음악회 참석 : ’23. 3. 7.(화) / 여의도 KBS홀 / 소방, 의용소방대 의용소방대 소통 및 업무 교류를 위한 업무 담당자 연찬회 개최(신규) ? 일 시 : ’23년 10월 예정 ※ 소방청 주관 ? 장 소 : 추후 선정 ? 대 상 : 시·도 본부 및 소방서 의용소방대 업무 담당자 ? 내 용 : 시·도별 우수정책 발표 및 업무 담당자 상호간 의견청취 등 의용소방대연합회 등 워크숍 개최 ? 시 기 : ‘23 하반기 / 장소 : 미정 ※ 본부 별도 계획 ? 대 상 : 연합회장·대장 및 의소대 담당자 등 ? 내 용 : 소방 관련 서울시 정책방향 설명, 외부강사 특강 교육 의소대 비전(vision)과 우수사례 및 정보 공유 등 의용소방대원간의 소통 강화를 위한 간담회 등 실시 ? (추진방향) - 의용소방대 간부와 일반 대원 간 간담회로 소통의 폭 확대 - 신임대원에 대해 지역사회에서 의용소방대 역할 인식 공유 ? (추진방법) - 소방서별 자율적으로 간담회 실시 - 단순 모임의 의미를 벗어나 의용소방대의 발전 등을 위한 토론 등 제36회 전국 의용소방대 기술경연대회 참가(‘23년 변경 시행) ? 일 시 : ‘23년 5월 예정 ※ 소방청 계획에 따라 변경될 수 있음 ? 장 소 : 미정 ? 종 목 : 3개 분야 6개 종목 구분 화 재 구 조 구 급 종목명 4인조법 소방호스전개 및 회수 구조기술 외상환자 평가 심폐소생술 출전인원 단체 4명 남·여 각 1명 개인 1명 단체 2명 단체 2명 경기시간 10분 7분 12분 5분 8분 제9회 전국 의용소방대 강의 경연대회 참가 ? 일 시 : ‘23년 5월 예정 ※ 전국의용소방대 기술경연대회와 병행 실시 ? 분 야 : 2개 종목(생활안전강사 및 심폐소생술강사) ? 본 부 : 소방서 추천자 경연대회 실시 후 각 1팀 선발(‘23. 상반기) ? 일 정 강의 경연대회 계획 수립 소방서별 대회 참가자 추천 강의 경연대회 개최 전국 강의경연대회 본부, 상반기 상반기 본부 주관, 상반기 청 주관, 5월 3. 의용소방대 실적 및 현황 관리 의용소방대장 인식 전환을 위한 교양 교육 등 실시 《 소방재난본부 》 ? 시기/대상 : 연 2회 / 소방서 남·녀의용소방대장 ? 교육 방법 : 리더십 전문가 초빙교육 ? 교육 내용 : 조직의 리더십, 봉사정신 및 덕망 있는 리더의 모습 제고 《 소방서 》 ? 시기/대상 : 연 2회 / 의용소방대원(본대, 지역대, 전문대) ? 교육 방법 : 소방서장 특별교육 ? 교육 내용 : 의용소방대 소방보조 활동의 역할과 봉사활동의 자세 의용소방대장 신규 임용(연임) 추천 시 검증 절차 이행 강화 ? 조직 위상을 높일 수 있는 평판, 통솔력, 리더십 등을 적극 고려 ? 위원 구성 시 외부 인사 적극 위촉으로 공정성 확보 <신규 임용 추천 요건> ?정치활동 관여자, 유흥업소 등 운영자, 도덕성 결여자, 여론이 안좋은 자 등 배제 ?외부 영입시 3개월 이상 근무토록 하여 대원과의 소통 및 자질·역량 등을 판단 ?의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) <연임 추천 요건> ?의용소방대원의 50%이상 동의를 득한 경우에만 추천 심의 (현재원의 과반수 이상 투표 참여, 투표인원의 과반수 찬성한 경우) <연임 불가 사항> ?정치활동에 관여하는 행위를 한 경우 ?대장의 임무를 태만히 하여 의용소방대 운영에 지장을 준 경우 - 소속 의용소방대 관련 민원·분쟁 발생 방지 및 조정 등 지휘 감독 소홀 - 소속 의용소방대의 화합과 조직 발전 저해 ?소방기관 및 의용소방대의 명예를 훼손하거나, 대장으로서의 품위를 손상시킨 행위를 한 경우 ※ 재난대응과-15125(’20.7.20)호 “의용소방대 임?면 절차 등 개선 계획 알림” 참조 청렴문화 정착을 위한 지도·감독 강화 ? (시 기) 본부(소방서) 연중 1회 이상 (불시 점검 병행 가능) ※ (신규) 소방청 의용소방대 운영실태 지도 점검 예정(상, 하반기) ? (목 적) 의용소방대 운영 투명성 확보, 효율성 ? (내 용) - 각종 수당은 개인계좌 입금 원칙, 통합관리 절대 금지 - 자체 운영경비 원칙적 금지, 필요시 전 대원 동의를 얻어 운영 ≪ 지도점검 주요 확인사항 ≫ ?투명성 확보대책 적정 이행여부 ?교육·훈련분야 적정 이행여부 ?지원경비 예산집행 적법성 확인 ?재난현장활동 및 현장안전관리 분야 ?기타 관련법령, 지침 적법 이행여부 ?담당자 및 대원 애로(건의)사항 청취 의용소방대 활동 실적 및 현황 관리(통계) 등 철저 ? 소방서 의용소방대별 현황 관리 철저(통계 관리) - 의용소방대 활동 실적(통계) [붙임 2] 참조 - 전문의용소방대 활동실적 및 복무관리(장비관리 포함) - 소방장비 등 물품 유지, 관리(소방장비관리규칙에 따른 유지, 관리) - 의용소방대 기본·전문 교육훈련 실적(대원별 관리) ≪ 의용소방대원 실적관리 관련 ≫ ? 목 적 : 성과중심 보상으로 우수활동대원 사기 진작 ? 운영방향 - 의용소방대 활동이 실질적인 봉사활동에 적극 참여토록 방향유도 - 실적 우수대원 포상, 자녀장학금, 선진지 견학 등 인센티브 부여 추진 ? 추진사항 : 대원별, 봉사분야별 활동횟수 및 봉사시간 기록관리 ? 동향보고 철저 - 화재진압 등 의용소방대원 우수활동 사례 등 특이사항 - 의용소방대원 소방 활동 중 부상자 발생 시 동향보고 철저 Ⅳ 행정사항 ? 의용소방대 운영 기본계획 항목별 세부계획 수립 추진. 붙임 1. 소방활동 의용소방대 임무 1부. 2. 2023년도 의용소방대 통계 제출(서식) 1부. 끝. [붙임 1] 소방활동 시 의용소방대원 임무 □ 공 통 ○ 주변지리를 잘 아는 의소대원이 정확한 화재, 구조, 구급현장 등의 위치를 소방기관에 알림 ○ 협소하거나 복잡한 진입로인 경우 도로 입구에서 출동차량 안내 및 유도 ○ 재난현장의 활동 보조, 시민 대피유도, 주변상황 전파 및 안내 ○ 현장활동에 필요한 장비, 물품 전달 및 이동 업무 ○ 현장활동 종료 후 사용장비(수관, 구조, 구급장비 등) 회수·정리 등 소방활동 업무 보조 ○ 소방차 통행 방해 차량 소유자 이동 주차 알림 연락 / 소방차량이 원활하게 진입·정차할 수 있도록 주변에 주·정차된 차량 소유자에게 이동주차하도록 연락 ○ 현장대원들에게 식수, 간식 등 배부 업무 ○ 겨울철 현장 활동 시 결빙우려가 있는 곳의 염화칼슘 살포 및 주변 안전관리 임무 ○ 재난피해민 돌봄 활동(긴급구호물품 배부, 대피장소 안내 등) 및 복구 지원 ○ 필요시 포크레인, 불도저, 페로다 등 중장비 지원활동 임무 □ 화재진압(일반화재) ○ (선착대 도착 전)소화기, 옥내소화전 또는 비상소화장치 활용 초기 진화 활동 ○ 대형화재 발생 시 안전지대(파이어라인) 확보·통제로 재난현장 시민 안전 확보 ○ 긴통단 설치 시 주변 출입통제 및 관계인 지휘소 안내 역할 / 화재현장에 도착한 유관기관 한전, 도시가스, 구청이나 주민센터 관계자를 지휘차로 안내하거나 관리 ○ 화재진압에 의한 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러 들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 화재진압 시 현지 소방용수 확보체제 구축을 위한 신속한 소화전 점유 활동 □ 화재진압(산림화재) ○ 주변지리를 잘 아는 대원이 인근 산 정상에서 산불의 진행방향을 소방기관에 알림 임무 ○ 다량의 수관 연결 시 도움으로 신속하게 수관 전개 보조 ○ 산불진화장비 연결 도움 임무 ○ 산불현장에 비치된 등짐펌프나 산불진압용 수관 등 기타 화재진압 장비를 산불진압현장으로 운반 ○ 산불진압장비를 활용 소방대원과 함께 산불진압 또는 잔화정리 □ 구 조 ○ 구조현장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 교통사고 등 도로상 구조상황 발생 시 주행 차량에 대한 2차사고 방지 차량 유도 역할 ○ 대규모 구조사항 발생 시 이송업무 보조 ○ 차량 구조 활동 시 오염물질이 하수구 등으로 바로 흘러들어가지 않도록 오염수 유입 방재작업 임무 ○ 기타 현장에 출입하는 기자, 유관기관 관계자 출입통제 등 □ 구 급 ○ 구조급장 출동한 소방차량의 원활한 활동을 위한 안전 피양 및 주변 주민의 접근 차단 활동 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 구급현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 다수 부상자 발생 시 구급차 탑승 전까지 환자 심리안정 및 신체보호 등 구급업무 보조 ○ 병원 도착 즉시 치료가 진행될 수 있도록 의료진 대기 요청 ○ 대규모 환자 발생 시 이송업무 보조 □ 생활안전구조 ○ 풍수해 비상 시 수해 위험지역·취약지역 순찰 및 위험요인 보고 ○ 생활안전현장 주변 주민들의 대피 유도 임무 ○ 현장출동(운전) 및 벌집제거 장비를 활용한 (직접)구조활동 ○ 지역 의용소방대 활용으로 생활밀착형 안전서비스 제공 □ 예방(화재취약대상) ○ 전통시장 안전지킴이 활동으로 노후 재래시장 내 소화기 등 소방시설 점검 및 안전시설 점검 ○ 문화재 안전지킴이 활동으로 관내 지정문화재에 대한 옥내외 소화전 등 소방시설 점검 및 기타 안전시설 점검 ○ 비상소화장치가 설치된 재래시장이나 고지대를 중심으로 상시 사용관리 상태 점검 및 점유 훈련 □ 자연재난현장 ○ 이재민 구호물품 전달 및 돌봄 역할 ○ 설해(폭설, 이상한파 등)현장 활동 수행 - 폭설에 따른 제설 작업 - 설해에 따른 복구 작업 - 폭설에 따른 고립지역 생필품 전달 보조 활동 ○ 재난위험지역 순찰조를 편성하여 위험요소를 사전 파악 ○ 재난안전통신원 역할(전화연결) ○ 독거중증장애인등 재난취약 대상 순찰 돌봄 활동 □ 홍 보 ○ 재난현장에서의 대응활동 및 화재예방 홍보 ○ 청소년 선도 및 독거중증장애인 돌봄 활동 ○ 화재예방 홍보 캠페인 ○ 소방차 길 터주기 행사 시 전단지 배포 및 행진 ○ 심폐소생술 및 생활안전강사를 활용한 대국민 안전교육.

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문서 정보

2023년 의용소방대 기본 운영계획 - 문서정보 : 기관명, 부서명, 문서번호, 생산일자, 공개구분, 보존기간, 작성자(전화번호), 관리번호, 분류정보
기관명 서울시 부서명 강남소방서 재난관리과
문서번호 재난관리과-1336 생산일자 2023-02-14
공개구분 부분공개 보존기간 5년
작성자(전화번호) 김남현 (02-6981-7441) 관리번호 D0000047387018
분류정보 안전 > 소방인력관리 > 의용의무소방대운영관리 > 의용소방대운영관리 > 의용소방대운영및관리같은 분류 문서보기
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