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문서번호 정보공개정책과-26036 결재일자 2022. 6. 9. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 업무혁신팀장 정보공개정책과장 여언영 이소영 06/09 김숙희 협 조 주무관 김옥연 주무관 방경남 주무관 김영완 2022년 차세대 업무관리시스템 유지관리 및 자치구 확산 사업 제안서평가계획 2022. 6. 행 정 국 (정보공개정책과) 2022년 차세대 업무관리시스템 유지관리 및 자치구 확산 사업 제안서평가계획 「2022년 차세대 업무관리시스템 유지관리 및 자치구 확산 사업」의 입찰참가업체에 대한 제안서를 평가하여 협상 적격업체를 선정하고자 함 1 사업개요 및 적격업체 선정절차 사업개요 ㅇ 사 업 명 : 2022년 차세대 업무관리시스템 유지관리 및 자치구 확산사업 ㅇ 사업기간 : 2022. 7. 1. ~ 2023. 4.30.(10개월) 구 분 주요사업내용 과업기간 ① 유지관리 - 차세대 업무관리시스템(모바일 포함) 유지관리 - 상용 S/W(23종) 유지관리 ’22.7.1. ~ ’22.12.31. (6개월) ② 기능개선 - 차세대 업무관리시스템 기능개선 ③ 자치구 확산 - 10개 자치구 확산 환경 구축 및 시범운영 - 자치구 오픈(10개) 및 안정화 ※ 오픈 시기는 시범 운영 후 결정 ’22.7.1. ~ ’23.4.30. (10개월) ※ 차세대 업무관리시스템 고도화 사업 변경으로 하반기 자치구 확산대상이 확대(7개→10개)됨에 따라 사업의 연속성 및 안정적 확산을 위해 사업기간 조정 ㅇ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ㅇ 소요예산 : 금1,634,499천원(부가세 포함) 선정절차 ㅇ 입찰공고 : ’22. 6.10.(금)~ 6. 21.(화) ㅇ 평가위원 후보자 추천 요청 : ’22. 6.10.(금) ㅇ 제안서 접수 : ’22. 6.21.(화) 16:00까지 ㅇ 정량적 평가 실시 : ’22. 6.22.(수) ㅇ 제안서 평가위원회 개최 : ’22. 6.24.(금) 9:30~12:00 ㅇ 협상적격자 통보 및 협상실시 : ’22. 6.27.(월) 2 평가계획 추진근거 ㅇ 2022년 차세대 업무관리시스템 유지관리 및 자치구 확산 사업 계획 (정보공개정책과－24980호, 22. 5. 25.) ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 44조 ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ㅇ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 평가개요 ㅇ 평가일시 : 2022. 6. 24.(금) 9:30~12:00 ㅇ 평가장소 : 본관 3층 소회의실1 ㅇ 참 석 자 : 총 9명 - 평가위원 8명 : 제안서 정성적 평가 실시 - 시민감사 옴부즈만 1명 : 제안서 평가위원회 감시 참관 ㅇ 평가기준 - 기술능력 및 가격평가 결과를 합산하여 평가(100점) - 기술능력 점수가 배점의 85%(76.5점) 이상 시 협상 적격자로 선정 - 기술능력을 평가이후 가격입찰서를 위원장이 확인한 후에 산술 평가 구 분 배점 평가내용 기술능력 평가 (90점) 정량평가 20 실적, 경영, 신인도 등 정성평가 70 수행의 적정성, 수행능력 등 가격평가 (10점) 10 입찰가격 합 계 100 ㅇ 세부 평가방법 ① 정량평가(20점) : 업체 제출자료로 발주부서(담당자)가 평가 - 참여인력 기술인력 상태, 유사사업 수행경험, 경영상태, 신인도, 가산점 등을 심사기준에 따라 평가 - ‘가산점’ 항목은 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여 평가항목 평가요소 배 점 평점방법 참여인력 기술경력 상태 ？사업 참여인력의 ITSQFwww.sw.or.kr) 인재 지원 ？ IT분야 역량체계(ITSQF) 자료실에서 세부적인 직무 설명을 확인 할 수 있음. 직무에 따른 경력 점수화 6 기준점수비례제 수행실적 금액 ？실적금액 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 금액 (공고일 기준) 2 절대평가제 수행실적 건수 ？실적건수 : 최근 3년간의 유사사업 수행실적 건수 (공고일 기준) 2 상대평가제 경영상태 ？신용평가 등급에 의한 평가 4 절대평가제 하도급 계약의 적정성 ？소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침에 따른 심사점수에 의한 평가 4 절대평가제 안전보건 확보 ？안전인력 확보 등 재해예빵 조치 능력 2 절대평가제 신인도 가ㆍ감점 중소기업 ？유망 중소기업, 소기업 또는 소상공인, 중기업, 창업기업 1 절대평가제 (가점) 고용창출 ？신규고용 우수기업 등 4개 항목 1.5 절대평가제 (가점) 약자기업지원 및 정책적 지원 ？장애인 기업(중소벤처기업부 발급) 등 12개 항목 1 절대평가제 (가점) 안전보건 확보 정도 ？안전보건경영시스템인증(안전보건공단) 등 2개 항목 2 절대평가제 (가점) ？최근 3년간 사망재해·산재은폐 등 사업장 등 2개 항목 (-2) 절대평가제 (감점) 근로 및 하도급법 준수정도 ？최근 3년 이내 임금체불 업체(고용노동부) ？최근 3년 이내 하도급부조리 행정처분 업체(국토교통부 KISCON) ？최근 3년 이내 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) ？최근 3년 이내 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) ？발주부서 퇴직공무원 고용업체 (-5) 절대평가제 (감점) 합 계 ※ 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여함 20 ② 정성평가(70점) : 제안서 평가위원회에서 참석한 평가위원이 평가 평가부문 평가항목 평가요소 배점 전략 및 방법론 대상사업 이해도 - 대상업무 목표 및 내용의 이해도 - 업무분석 체계의 명확성 - 제안요청서와의 부합성 - 목표시스템 구성의 적정성 4 12 사업추진 전략 - 추진전략의 창의성 - 사업추진의 타당성 4 적용기술 및 방법론 - 적용기술의 확장성 및 실현가능성 - 표준 프레임워크 적용 방안 - 개발(적용) 방법론의 타당성 및 적용 가능성 등 4 기술 및 기능 사업추진 내용 ㅇ 사업 추진내용의 적정성 ※ 제안요구 사항 각각에 대한 제안내용 및 방법의 적정성 20 - 차세대 업무관리시스템 장비구성 제안 4 - 차세대 업무관리시스템 기능개선 제안 4 - 차세대 업무관리시스템 통합 유지관리 제안 4 - 차세대 업무관리시스템 자치구 확산 제안 4 - 차세대 업무관리시스템 활용률 등 기타 제안 4 성능 및 품질 성능확보방안 - 성능확보 방안의 적정성 - 요구 성능의 충족성 4 8 품질보증 방안 - 품질보증계획의 적정성 (단계별 품질요구 사항의 점검 및 검토방안의 부합성과 구체성) - 사업자 품질보증 능력 (품질보증 방안의 해당 사업 수행 적합 여부, 품질보증 관련 유효인증 보유 여부) 4 프로젝트 관리 관리방법론 - 위험관리, 자원관리, 진도관리, 보안관리 형상관리, 문서관리 방안의 적정성 5 15 수행조직 및 참여인력 - 조직체계의 적정성 5 참여인력의 적정성 일정계획 - 세부활동 도출 및 기간의 타당성 - 세부활동 배열의 합리성 - 중간목표 정의의 타당성 5 프로젝트 지원 교육훈련 및 기술이전 - 교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성 - 인수인계 대상 및 계획의 적정성 5 15 하자보수 및 비상대책 방안 - 지원 일정, 지원 체계, 일정의 적정성 시스템의 안정적 운영을 위해 제시하는 장애대책 방안의 적정성 5 기밀보안 - 기밀보안 체계의 적정성 - 기밀보안 대책의 확신성 5 합 계 70 ③ 입찰가격 평가(10점) - 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 이상인 경우 ？ 평점=입찰가격평가 배점한도×(최저 입찰가격/평가대상자의 입찰가격) - 예정가격이 100분의 80 미만인 경우 ？ 평점 = 입찰가격평가 배점한도의 30% 3 세부 추진사항 평가위원회 구성 및 운영 ㅇ 평가위원 : 외부전문가 8명(위원장 포함) 전문분야 위원수 ㅇ 평가위원 선정 - 후보자 선정 : - 예비명부 작성 : 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하고, 공공감사담당관(일상감사팀장)‘협조결재’하여 예비명부 확정 - 평가위원 확정 ？ 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문분야별 위원 수만큼 고유번호 추첨 ？ 전문분야별 다빈도 순(동일한 경우 고령자 순)으로 참석여부 확인 후 평가위원 선정 ※ 참석 불가 등으로 결원 발생 시 전문분야의 순위를 아래와 같이함 ㅇ 위원회 개최 : 위원장을 포함한 평가위원 8인 위원의 출석으로 개최 - 위원장 선출 : 위원회 위원 중 호선으로 선출 - 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석 시에는 위원장 포함 3분의2 이상 출석, 참석위원 전원 동의로 위원회 개최 제안서 평가 ㅇ 사전검토 : 추정가격 50억원 미만 시 90분이상 검토 시간 배정 - 단, 위원회 개최 이전 위원에게 사전 배포한 경우 검토 시간은 생략 가능 ㅇ 제안발표 : 사업총괄책임자(PM)가 제안설명(20분), 질의응답(10분) - 발표순서는 제안서 발표 당일 추첨, 업체별 참여자 수는 5인 이내로 함 ㅇ 제안서 평가 : 정성적 평가표에 의거 평가위원이 평가 - 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 등급 점수 부여 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 - 항목별 최고·최저 점수를 제외하고, 나머지 점수를 산출평균한 점수로 평가 - 평가의 변별력 확보를 위해 불가피한 경우를 제외하고 동점 부여 지양 - 평가점수는 소수 다섯째 자리에서 반올림하여 산출 - 제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음 ㅇ 결과집계 및 의결 : 종합점수(정량+정성+가격) 집계 후 위원장 최종 확인 ㅇ 기타사항 - 제안서 평가내용의 보안유지를 위하여 위원별 보안서약서 제출 - 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 - 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 ？지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준？을 준용함 - 제안서평가회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함 - 평가점수의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름 협상적격자 선정 및 협상 ㅇ 선정기준 : 기술능력평가 점수가 76.5점(배점 한도의 85%) 이상인 제안사 ㅇ 협상순위 결정 : 종합점수의 고득점 순으로 결정하여 지체없이 통보 ㅇ 협상시기 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내 ㅇ 협상내용 : 제안서의 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 협상 ㅇ 제안서 평가결과 공개 - 위원회 개최 후 제안서 평가위원 명단(실명)과 평가위원별(비실명) 평가 점수를 공개(계약정보통합관리시스템) 4 행정사항 ㅇ 제안서 평가위원 후보자 추천 의뢰 : 정보시스템담당관 ㅇ 시민감사 옴부즈만 추천 의뢰 : 시민감사옴부즈만위원회 ㅇ 평가위원 예비명부 확정 : 공공감사담당관(일상감사팀장) 협조 ㅇ 계약의뢰 : 재무과 ㅇ 평가위원 수당지급 : 금1,600천원 － 산출내역 : 200,000원(2시간 이상) × 8명 = 1,600,000원 － 지급방법 : 개인별 계좌번호로 입금조치 ※ 예산과목 : 행정국 정보공개정책과, 기록물 시설관리, 차세대 업무관리시스템 운영, 사무관리비(201-01) 붙임 1. 평가항목 및 배점기준 1부. 2. 제안서 평가 관련 서식 1부. 끝. ITSQF(IT Sector Qualifications Framework)는 한국소프트웨어산업협회 홈페이지(

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