다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 문화정책과-22603 결재일자 2022. 5. 11. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 시민문화팀장 문화정책과장 주효근 김수현 05/11 전재명 - 서울생활문화센터 낙원 운영 민간위탁 - 적격자심의위원회 구성 및 개최계획 2022. 5. 문 화 본 부 (문화정책과) - 서울생활문화센터 낙원 운영 민간위탁 - 적격자심의위원회 구성 및 개최계획 「서울생활문화센터 낙원 운영」수탁기관 선정과 관련, 적격자심의위원회를 구성·운영하여 공정하고 객관적인 평가를 통해 적격업체(우선협상대상자)를 선정하고자 함 Ⅰ 추 진 개 요 추진근거 ○「서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례」제9조(적격자 심의위원회) ○「서울생활문화센터 낙원」수탁기관 공모계획(문화정책과-22285, ’22.5.4.) 추진일정(안) ’22. 5. 20.限 ▶ ’22. 5. 27.(금) ▶ ’22. 6. 8.(수) ▶ ’22. 6. 9.(목) 적격자심의위원 예비명부 작성 제안서 접수 및 평가위원 확정 적격자심의위원회 개최 협상순위 및 협상대상자 통보 민간위탁 개요 ○ 사 무 명 : 서울생활문화센터 낙원 운영 ○ 위 탁 유 형 : 시설형 위탁(재위탁) ○ 위 탁 기 간 : ’22. 8. 9. ~ ’24. 12. 31. ○ 민간위탁금 : 756백만원(민간위탁금) ※ ’23년 예산편성 및 계약심사에 따라 변동 가능 ○ 사 무 내 용 - 서울생활문화센터 낙원 공간 운영 및 시설물 유지 관리 - 생활문화 프로그램 및 전시 등 기획·운영 - 지역 및 거점형 생활문화권 연계 사업 추진 - 지역사회 생활문화 네트워크 구축 및 지역 생활문화예술 정보 공유 등 - 생활문화 활성화 프로그램 홍보 전략 수립 및 추진 Ⅱ 적격자심의위원회 구성 및 운영 구성절차 예비 심의위원 명단 작성 및 고유번호 부여 ▶ 심의위원 추첨 ▶ 적격자심의위원회 구성 관련 부서(기관) 추천 제안업체가 직접 추첨 다빈도 순 심의위원 구성 심의위원회 구성 ○ 위 원 수 : 위원장 포함 7명 ※ 위원장은 평가당일 외부위원 중에서 호선 ○ 위원구성 : 생활문화, 문화예술, 문화시설 운영 관련 전문가 또는 교수 등 ○ 진 행 : 재적위원 과반수 출석으로 개의, 출석위원 과반수 찬성으로 의결 심의위원 선정 ○ 심의위원 예비명부 작성(’22.5.25.限) ※ 예비명부 확정시 일상감사팀장 협조결재 - 선정규모 : 21명 이상(심의위원 정수(7인)의 3배수 이상) - 모집기간 : ’22. 5. 13.(금) ~ 24.(화) - 모집방법 : 관련 부서 및 기관에 전문가 추천 의뢰 - 모집분야 : 학계 및 연구, 문화 및 예술, 안전 관리 및 계획 ○ 심의위원 구성 - 예비 평가위원별 고유번호 부여 후 보안 유지 - 제안 업체가 제안서 제출 시 제안서 심의위원 정수(7인)만큼 고유번호 추첨 - 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 참석가능여부 확인 후, 최종 심의위원 확정 - 분야별 참석 가능 심의위원 수가 부족한 경우, 타 분야 심의위원 후보자 중 다빈도 순(동일한 경우 연장자 순)으로 추가지정 Ⅲ 적격자심의위원회 개최 위원회 개요 ○ 일 시 : ’22. 6. 8.(수) 14:00 ~ 16:00 ○ 장 소 : 서울시청 서소문별관 1동 4층 문화정책과 회의실 ○ 참 석 자 : ※ 5억원 이상 민간위탁사업으로 시민감사옴부즈만 참관 예정 ○ 진행방법 - 제안업체의 제안설명 순서는 제안서 심의 당일 추첨으로 결정 - 제안발표(15분) 및 질의응답(10분) 후 정성평가 시행 ※ 제안서 제출 업체 수 감안하여 시간 조정 가능 진행 순서(안) 구 분 소요시간 진 행 내 용 비 고 Ⅳ 적격자 심의 및 우선협상대상자 결정 평가항목 및 배점 : 정량평가(30)+ 정성평가(70) 구 분 평가분야 평가항목 배점한도 비고 정량적 평가 (30) 1-1. 경영상태 (6) ？ 기업 신용평가 등급에 의한 평가 6 사업 담당자 1-2. 관련 사업 운영실적 (7) ？ 최근 3년간 문화시설 운영실적 4 ？ 최근 3년간 문화예술 사업 수행실적 3 1-3. 수탁사무 운영 능력 (16) ？ 사업 책임자 및 참여 인력의 전문성 (※ 신규 채용예정자 제외) 8 ？ 기술인력 보유 상태 8 1-4. 재해예방을 위한 조치 (1) ？ 안전인력 및 예산현황 등 1 정성적 평가 (70) 2-1. 사업수행계획 (15) ？ 사업추진 방향의 전문성 및 효율성 등 적정성 ？ 프로그램 기획 및 운영능력 ？ 추가 제안 프로그램의 독창성 및 실행가능성 15 심의 위원 2-2. 공간 개선, 시설 운영 및 관리 (15) ？ 공간 활성화 계획 및 시설 관리 ？ 안전대책 체계성 및 역량 보유 여부 15 2-3. 홍보·마케팅 능력 (10) ？ 홍보 및 마케팅 기획 및 실행능력 10 2-4. 조직 및 인력 운영 방안 (20) ？ 수탁기관 조직 및 인력 운영 배치의 전문성, 적정성 10 ？ 종사자 고용안정성(고용유지 및 승계의무) 10 2-6. 안전관리계획 (10) ？ 위험요소 파악정도 ？ 안전관리의 체계성, 시설 안전대책 ？ 안전관리를 위한 역량 보유 10 2-7. 위탁사무 관련 감사결과 (-7) ？ 최근 3년간 시 전체 위탁사무 관련 감사, 종합성과평가, 회계감사, 지도점검 결과 지적사항 평가하여 최대 ？7점 범위 내 감점 처리 -7 ※ 제안서 평가방법, 배점 등을 수정？보완하고자 하는 경우 평가시작 전 평가위원회에서 수정가능 ※ 가산점 부여는 정량적 평가 범위 내 적용 ※ 정성적 평가의 경우 평가항목별 점수의 최저점을 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여하여야 함 세부 평가방법 ① 정량적 평가(30점) : 평가항목에 따라 담당자가 절대평가 - 제안요청서 상 세부 평가기준 및 제출서식에 의해 적격자심의위원회 개최 전까지 평가 ② 정성적 평가(70점) : 평가항목에 따라 평가위원이 상대평가 - 평가위원별 최고·최저 점수 각 1개를 제외한 평균값으로 평가 - 최고？최저 점수가 2개 이상인 경우에는 1개만 제외 - 소수점 이하 둘째자리에서 반올림하여 소수점 이하 첫째자리까지 표시함 우선 협상대상자 선정 ○ 정성평가와 정량평가 점수 합산점수가 70점 이상인 자 중에서 고득점 순으로 협상대상자를 선정하며, 점수가 가장 높은 자를 우선 협상대상자로 선정 - 평가결과 최종점수가 같을 경우, 노동자 근로조건 및 사회적 가치 평가항목 점수가 높은 기관을 우선 대상기관으로 선정하고, 사회적 가치 평가 항목 점수마저 동일한 경우 추첨을 통해 선정 - 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 모집에 부칠 수 있음 ○ 협상대상자 통지 : 우선협상대상자 개별 통보 - 미선정 사업 참여자에 대한 통지는 별도 실시하지 않음 협상 및 위·수탁 협약체결 ○ 협상절차 및 내용 - 협상절차 : 우선협상대상자 협상 실시, 결렬 시 차순위자와 순차적 협상 진행 - 협상범위 : 제안내용, 이행방법, 이행일정, 발주부서가 필요하다고 요구하는 사항 등 - 협상기간 : 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내(단, 특별한 사유가 있을 때에는 협상대상자와 협의에 의하여 10일 범위 내에서 협상기간 조정 가능) ○ 위·수탁 협약체결 - 협상 성립 결과를 협상대상자에 서면으로 통보하고, 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 협약을 체결하여야 함 Ⅴ 행 정 사 항 소요예산 : ○ 심의위원회 참석 수당 : ※ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급 조례 시행규칙 기준(개정 2021.7.29.) ○ 사무용품 및 다과 등 : ○ 예산과목 : 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울 구현, 문화예술활동 및 교류 사업 지원, 문화도시 서울 추진, 일반운영비, 사무관리비 향후일정 ○ 적격자심의위원회 개최 : ’22. 6. 8.(수) ○ 협상순위 및 협상일정 통보 : ’22. 6. 9.(목)(예정) ○ 계약 및 협약 심사 : ’22. 6월 ○ 위·수탁 협약 체결 : ’22. 7월 ○ 수탁기관 운영 개시 : ’22. 8. 9. ~ 붙임 : 심의 서식 각 1부. 끝.

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본청

문화정책과-22603

D0000045342145