다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 생산관리과-1977 결재일자 2022. 2. 28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 생산관리과장 생산부장 김영규 백광인 02/28 김창중 협 조 취, 정수 시설물 통합 안전 점검 계획 (1/4분기 점검 : 중대재해, 해빙기, 풍수해, 가스, 조경, ISO22000(소형생물) 2022.2 상수도사업본부 (생산부) 목 차 1. 현황 1 2. 점검개요 2 3. 주요 점검내용 4 가. 중대사업재해 4 나. 해빙기 5 다. 풍수해 6 라. 염소가스 시설 7 마. ISO22000(소형생물) 7 4. 행정사항 9 22년 1분기 취 ？ 정수장 통합 안전 점검 계획 취, 정수센터 취약시설에 대한 합동 안전점검을 실시하여 안정적인 아리수 생산 및 공급에 기여하고자 함. ※ 통합점검대상(6): 중대재해, 해빙기, 풍수해, 가스, ISO22000(소형생물), 조경 1 현 황 ？？ 관련근거 ○ '22년 취,정수 시설 안전점검 추진계획 (생산관리과-684, '22.1.21) - 시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제14조 (긴급안전점검의 실시) - 고압가스 안전관리법 제16조의 2 (정기검사 및 수시검사) ○ 시설물의 안전 및 유지관리에 관한 특별법 제14조 (긴급안전점검의 실시) - 관리주체는 시설물의 안전과 기능을 유지하기 위하여 정기적 안전점검 실시 ○ 수도법 제62조(지휘, 감독) 및 정수장 운영관리 업무지침 (환경부) - '22년 수도시설 점검 계획 알림 (상수원관리과-510, '22.1.28) - 환경부(한강청)의 안전점검 및 각종 사건？사고 발생 대비 점검 시행 ○ 중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행 ('22.1.27.子) - 안전조치 의무 위반으로 인명피해 발생 시 사업주(경영책임자)에 법적 책임 ○ 유네스코 도시 물관리 우수인증 추진 (교육협력과-1245, '22.2.15) ？？ 점검 목적 ○ 정수센터에서 발생되고 있는 각종 안전사고 예방 ○ 외부전문가 입장(시각)에서 문제점에 대한 개선방안 마련 ○ 각종 정수시설에 대한 안전 여부와 관련법 준수 여부 확인 ○ 유네스코 도시 물관리 우수인증 관련 실태 확인 2 점검 개요 ？？ 점검방향 ○ 상수도시설기준, 각종 법규 및 기술기준 준수여부 ○ 시설물, 수질, 기계 및 전기설비 상태 유지관리 적정성 여부 ○ 돌발사고 발생시 응급대처 요령 및 비상 대비태세 점검 ○ 공사현장 안전관리와 주변 환경 등 점검 ○ 유충 발생 가능 시설(환경) 선제적 점검으로 수질 사고 사전 대비 ？？ 점검대상 : 취수장(4개), 정수장(6개) 구 분 계 광 암 구 의 뚝 도 (자양 취) 영등포 (풍납 취) 암사 (암사1,2 취) 강북 (강북,통합 취) 취수용량 551 80 70 171 230 표준처리 480 40 50 70 60 160 100 고도처리 357 25 45 60 45 110 72 ？？ 추진기간 : '22.2.28(월)~3.31(목) ？？ 추진절차 ○ 점검순서 점검계획 수립 (2.28일, 월) 1차 점검 시행 (3.3~3.7) 지적사항 보완조치 (~3.10일 까지) 조치결과 제출 (~3.11일, 금) [생산부] [정수센터 및 외부전문가] - 해빙기대비 중점 - [정수센터] [센터→생산부] 2차 통합점검 시행 (3.14~3.23) 지적사항 추가조치 (~3.25까지) 조치결과 제출 (~3.31일, 목) [본부, 센터, 외부전문가] - 중대재해 및 ISO 등 - [정수센터] [센터→생산부] ？？ 점검방법 ○ 1차 점검 (정수센터 자체 점검) - 점검분야 : 해빙기 대비 시설물 안전점검 - 점 검 반 : 정수센터 자체점검반+외부전문가 (정밀점검 용역) 구 분 광 암 암사 구의 강북 뚝도 영등포 점검일 3.3(목) 3.4(금) 3.3(목) 3.7(월) 3.4(목) 3.7(월) 외부 점검반 시설물안전연구원 국토안전연구원 대한콘설탄트 ○ 2차 점검 (본부합동 점검) - 점검분야 : 분기별 통합점검(중대재해, 해빙기, 풍수해, 가스, ISO22000(소형생물), 조경 등) - 점 검 반 : 본부 합동점검반+외부전문가 (취약분야, 안전분야, 염소분야) ？？ 점검반편성 ○ 본부 점검반 구 분 광 암 구 의 뚝 도 영등포 암 사 강 북 점검일 3.14(월) 3.15(화) 3.16(수) 3.17(목) 3.22(화) 3.23(수) 생 산 부 시설분야 권창범 라승보 김영규 김영규 권창범 라승보 조경분야 김윤영 수질분야 김병기 임태섭 전미애 강지선 이충헌 정현성 전기분야 김동완 민성준 김인준 김상신 김인준 김상신 기계분야 문영민 이준모 임영택 임영택 문영민 이준모 ○ 외부 민간전문가 통합점검 해빙기, 풍수해 (정수센터 취약분야) 중대재해 처벌법 (안전관리 분야) 안전점검 용역 (정밀점검, 진단 등) 염소설비분야 (시설 운영) 외부 민간전문가 상하수도, 토목 구조？시공 등 센터별 취약분야 1인 선정 삼림엔지니어링 정운수 전무 한국국토안전연구원 이원근 부장 동방수기 한국가스공사 조익환 부장 시설물안전연구원 김동욱 선임 이범석 상무 안전하는사람들 이효배 대표 대한콘설탄트 조병길 전무 - 정수센터에서는 해빙기, 풍수해 대비 취약분야 민간전문가를 1인 이상 선정 - 중대재해, 안전점검, 염소설비 외부전문가는 본부에서 선정 후 점검시 동행 3 주요 점검 내용 가. 중대산업 재해 중대재해처벌법 시행('22.1.27) 관련 취, 정수 시설에 대한 안전보건관리 체계 구축 실태 확인 및 각종 안전사고 발생 예방 ？？ 중대재해 위험 요인 개선 현황 점검 ○ 안전시설(난간, 사다리 등) 적정 설치 여부 ○ 개인 안전보호장구 착용 등 이행 실태 확인 ？？ 산업안전보건규칙 등 관련 규정 적정 준수 여부 ？？ '22년 추진 사업 신속집행 현황 점검 ○ 내 용 : 발주대상 사업의 신속한 설계 및 조기발주 여부 ○ 대 상 : 정수센터 시설정비 (166건 정수센터 발주사업) ○ 현 황 : '22. 3월 이전 사업의 신속한 발주 및 계약추진 《’22년 정수센터 시설정비 사업 신속발주 대상》 (단위:백만원) 사 업 명 계 생산부 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 정수센터 시설정비 건수 166 20 16 10 12 21 56 31 예산 50,223 12,765 2,550 996 3,911 6,576 14,937 8,488 ？？『중대재해처벌법』관련 안전시설 신속 정비 추진 점검 ○ 중대재해처벌법 시행에 따른 신속 정비 여부 ○ 대 상 : 6개 정수센터『안전사다리 및 안전난간』등 기타 안전시설 ○ 현 황 : 안전시설 적정 설치 여부 (연간단가 경우, 발주사업 추진 과정 확인) 《정수센터별 안전난간 등 안전시설 정비대상》 (단위:백만원, 개소) 구 분 계 광암 구의 뚝도 영등포 암사 강북 안전시설 정비 건수 267 56 14 13 31 15 138 예 산 772 150 22 100 60 220 220 나. 해빙기 대비 겨울철 얼었던 시설물이 녹으면서 발생 가능성이 있는 균열, 침하, 붕괴 등 각종 안전사고 예방 ※ 1차 자체 점검(센터, 외부전문가), 2차 통합 점검(본부, 센터, 외부전문가 등) <시설분야> ○ 기초지반, 절토부, 굴착사면 - 기초지반 연락화로 붕괴, 침하 발생 유무 - 비탈면 낙석 및 붕괴 발생 여부, 사면 보호？보강 시설 상태 - 표면수 유입방지용 배수시설 설치 여부 및 관리상태 적정 여부 ○ 옹벽, 석축, 건축물 - 콘트리트, 보강토, 석축 파손(균열) 여부 및 부등침하 융기현상 발생여부 - 건축물 부재의 구조적 균열 및 기울음 발생여부 등 <수질분야> ○ 정수장 수처리제 저장？투입시설 중점점검 - 수처리제 저장？보관시설, 이송배관, 접합부, 밸브 등 관련 설비 이사 유무 - MSDS, 개인보호장구, 소화장비 등 적정 수량 비치 여부 ○ 관련법규 준수 및 위기관리 매뉴얼 현황화 여부 - 화학물질관리법, 고압가스안전관리법, 산업안전보건법 등 관련 준수 여부 - 누출감지장치, 긴급 차단 밸브, 유출방지턱 등 각종 긴급 설비 관리상태 <기전분야> ○ 전기분야 - 특, 고압 패널 상태 및 인입전선로 배관, 케이블 상태 이상 유무 - 개폐기, 차단기 접속부 이상 유무 및 변압기 등 정상 작동여부 등 ○ 기계분야 - 모터기동반(리액터/인버터) 정상 작동 여부 - 모터펌프 운전중 소음 및 진동 발생 여부, 동작상태 이상 유무 - 인입토출 관압계 작동 및 전송 이상 유무 등 다. 풍수해 대비 여름철 집중호우(풍수해) 대비 수방관련 긴급복구자재, 장비 등 취약시설에 대한 일제 점검을 실시하여 안전사고 예방 <시설분야> ○ 석축, 옹벽, 절개지, 급경사지, 입간판 등 취약 시설물 점검 ○ 시설물 구조적 균열, 붕괴, 전도 등 이상 징후 여부 ○ 공사장 터파기 구간 안전조치 이행 상태 점검 ○ 수방자재(마대, 천막, 삽 등) 적정 수량 확보 여부 ○ 배수로 유입 및 유출부위 막힘 여부 ○ 구조물 및 정수장 시설 안전관리 - 기초지반, 절토부, 굴착사면의 세굴, 침하 전도 발생 여부 - 옹벽, 석축물, 건축물의 변형, 파손, 기울음, 균열 발생 여부 - 정수시설(착수정 ~ 송수시설) 이상 유무 확인 <수질분야> ○ 오일휀스 및 조류차단막 철거 후 보관상태 등 ○ 위기관리 매뉴얼을 통한 염소 투입설비 이상 유무 ○ 정수장 수처리제 저장？투입시설 중점점검 ○ 수처리제 저장？보관시설의 이송배관, 접합부, 밸브 등 관련 설비의 부식？손상？균열 등으로 인한 누출？유출 가능 여부 <기전분야> ○ 취, 송수 모터, 수배전반 설비, 배수펌프 등 기전설비 점검 ○ 전기？계측제어설비 등의 동작상태, 이상소음 발생 여부 등 ○ 수방장비(양수기, 호스 등) 적정 수량 확보 및 작동 여부 등 라. 염소가스 시설 고압가스시설(염소설비 등)의 누출사고 등 대형사고 예방 및 수돗물 위생관리 및 전문성 강화 <수질분야> ○ 염소투입설비 정상 가동 여부 - 옥외 염소 이송배관 이상유무 - 염소기화기, 진공조절기 관리 상태 ○ 염소 누출시 가스감지기 및 긴급차단밸브 정상작동 여부 ○ 염소중화설비 적정 가동 여부(가스 누출시 정상작동 여부 등) ○ 고압가스안전관리자 지정관리 여부 및 비상연락망 정비 현황 마. ISO22000 점검 아리수를 수돗물이 아닌 ‘식품’으로 인식하고 한강원수에서부터 가정의 수도꼭지까지 전체 과정에 대해 식품위생 안전관리를 강화하고자 함 ○ 여과지, 활성탄지, 배수지 위생관리 강화 및 운영체계 확인 - 출입자 위생관리, 주기적 청소, 해충 방지시설 보완 등 - 운영관리 매뉴얼 개정 강화(위생관리, 고도정수시설 운영 등) ○ 정수센터 여과지, 활성탄지 위생관리 점검 및 시설보완 상태 점검 - 정기(사후관리 심사) 및 수시 점검 실시(민관합동 점검) - 청소여건 개선(바닥청소기 구입) 및 위생복 탈착ㆍ보관 위생전실 설치 등 - 안전을 위해 활성탄지입구 공기호흡기 비치(센터별 전동식 마스크 4대 구매) ○ 정수센터 여과지, 활성탄지 위생관리 현황 및 장비 구매 현황 점검 - 위생관리 정기 점검 이행여부(3월, 9월 반기 1회 실시 현황) - 위생전실 관리 상태 및 청결 여부 <소형생물 발생 시설> ○ 활성탄지 및 정수지 주변 생물체 유입 원천 차단 확인 - 서식환경 제거 : 배수로 정비, 수목 제거, 잔디 깎기 등 주변 환경정비 - 건물유입 차단 : 위생전실, 에어커튼, 창문 등 개구부 방충망 설치 - 건물내부 유입 : 전기 포충기 설치 ○ 여과지 이후 전 생산·공급시설 생물체 유입 차단을 위한 시설 정비 - 건물주변 : 유충이 서식하지 않도록 환경정비, 빗물받이 배수로 정비 등 - 창문 및 환기구 : 방충망은 전면을 차단할수 있도록 설치 - 활성탄지 출입구 ？？ 방충망(외부설치 및 완전차단이 가능한 접이식), 포충기, 에어커튼 설치 ？？ 에어커튼은 출입구의 폭과 높이를 고려하여 전면 차단 ？？ 포충기는 죽은 생물처리가 용이한 전기식 사용 ？？ 활성탄지 연결통로는 고정 틀 제작하여 완전 밀폐형 구조(방충망 차단) - 여과지~정수지 ？？ 출입구는 접이식 방충망으로 설치 ？？ 지하 공동구의 연결통로는 고정 틀로 제작한 전실 설치 후 밀폐 ？？ 정수센터 여건에 맞게 자체 시설 정비(예. 컴퓨레샤 에어건 등) ○ 시설점검 적정성 : 정수센터 자체점검 월 1회 이상 실시 여부 ○ 소형생물 발생 방지 시설 손상 및 이상유무 확인 점검 - 방충망 설치 기준 준수 여부(35×35 mesh, 0.5mm 이하) - 위생시설 등 설치기준 준수 여부 (생산관리과-3249, '21.3.23) 4 행 정 사 항 ？？ 지적사항 미조치 전말점검 ○ '21년 점검 센터별 미조치 건수 구 분 계 광 암 구 의 뚝 도 영등포 암사 강북 합 계 508 71 75 66 63 153 80 진행중 75 6 - 6 6 40 17 조치완료 433 65 75 60 57 113 63 ※ '22년 설날대비 점검 결과 미조치 사항 결과 확인 (암사정수센터 2건) ？？ 협조사항 ○ 점검 결과보고 준수 철저 : 전？후 사진 첨부 - 1차 점검(해빙기) 결과 보고 : 3.11(금) 완료 후 제출 - 2차 점검(통합점검) 결과 보고 : 3.31(목) 완료 후 제출 ？？ 중대산업재해 관련 안전시설 미설치 등 관련사항은 최우선 정비 시행 ○ 순찰 및 점검과정에서 이상징후 발견 즉시 신속한 정비 시행 - 경미한 사항은 정수센터 자체 예산으로 즉시 조치 - 안전사고 발생 우려가 있는 경우 외부 민간전문가와 합동 점검 ○ 취, 정수 시설물에 대한 안전사고 대비 순찰 및 점검 강화 - 시설물 및 각종 장비의 작동상태 등 수시 점검 실시 - 유사시 대비 협력업체와 긴급복구체계 유지 - 지적사항에 대한 신속한 정비가 이루어 질 수 있도록 준비 철저 ？？ 유네스코 도시 물관리 인증 점검 ○ 평가번호 : 공통CO - 4, 5 (취, 정수시설 점검 정비체계) ○ 평가기준 - 취, 정수시설 점검？정비체계 관련 실행계획(법적근거, 운영지침 등) 수립 여부 - 실행계획에 따른 적정 운영 여부 ① 점검, 정비 체계구성 및 운영 ② 유지보수 및 설비관리 상태 ③ 예방점검 및 점검정비 상태 등 ○ 판단기준 : 우수, 보통, 미흡 ？？ 기타사항 ○ 직원 비상연락망 및 유관기관, 긴급복구업체 연락체계 정비 ○ 위기관리행동매뉴얼 사전숙지 및 주요 지점 비치 ○ 자문위원 점검수당 지급 : 각 정수센터에서 지급 - 취약분야, 중대재해 자문수당 : 정수시설과 - 고압가스, ISO22000 자문수당 : 정수과 ※ 안전점검 용역 활용 : 미지급(용역 대가 포함) <관련 근거> ？ 서울특별시 위원회 수당 및 여비 지급조례 시행규칙 ？ 서울시 민간전문가 운영 지침 ？ 상수도분야 안전관리점검단 구성？운영 계획(안전총괄과-9433, 2019.9.20.)) 붙 임 : 1. '21년 진행중 사항(75건) 1부. 2. 점검표 1부. 끝.

25480588

20220301055006

본청

생산관리과-1977

D0000044838242