다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재난관리과-5382 결재일자 2020. 10. 7. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 ★담당자 대응총괄팀장 재난관리과장 소방서장 류병용 이은주 염무열 10/07 서영배 협 조 현장대응단장 정진기 구조팀장 김준성 화재진압 등 현장 대응역량 강화 계획 관악소방서 (재난관리과) 화재진압 등 현장 대응역량 강화 계획 ‘20. 9. 18.(금) 21:20경 발생한 관악구 신원로 신림동부아파트 102동 1309호 화재진압 등과 관련하여 아쉬운 부분을 보완하는 등 현장 진압 대원의 화재진압활동 등 대응능력을 강화하기 위함. Ⅰ 관련근거 서울특별시 현장지휘 표준작전절차 서울특별시 현장대응단-16966(2020.9.29.) 간부회의(2020.9.21.) 시 소방서장 특별지시 Ⅱ 추진배경 화재발생 빈도가 낮아 전반적인 대응능력 저하 실질적 훈련을 통한 개인별 진압 등 대응능력 배양 현장활동 대응사례의 문제점 발굴 및 개선 등 Ⅲ 추진방향 화재 현장대응 기본원칙(인명구조&피해저지) 중심 역량 집중 ？ 목표달성 중심의 재난현장 표준 지휘 작전절차 및 SOP 운용 ？ 모든 현장은 요구조자가 있다는 전제하에 진압작전 수행 현장지휘관(지휘팀장, 진압팀장) 의 지휘책임과 권한 강화 ？ 목표달성을 위한 창의적인 탄력성 있는 대응기법 선택의 권한 보장 실질적 훈련을 통한 대응능력 향상 ？ 도상훈련 및 현장 답사형식의 훈련 지양 ⇒ 실제 상황을 가정, 소방호스 전개 및 소방활동설비 점유 ？ 몸으로 익히는 훈련의 반복·숙달로 초기 대응능력 향상 화재대응 기본원칙 중심의 대응역량 강화 Ⅳ 주요 사례 및 문제점 주요사례 ？ ？ ？ 문제점 ？ 신속한 상황전파 및 후착대에 대한 조치 소홀 ？ 정확한 현장 상황판단 및 의사결정 미흡 ？ 출동대에 대한 정확한 임무지시 및 이행상태 확인 소홀 ？ 내부 활동 등 현장상황의 신속한 전파 및 공유 미흡 ？ 화재진압 경험 및 팀단위 훈련 등 기초 소방훈련 부족 ？ 지휘체계를 통한 재난 상황의 신속한 보고 개선사항 ？ 선착대 지휘관 등에 대한 초기 상황전파 등 교육 ？ 후착대에 대한 임무지정 및 특수차량 등 부서공간 확보 ？ 소방활동설비 활용 등 철저한 기초 소방훈련 ？ 현장 재난상황 및 관련한 유관기관 등의 상황보고 철저 < ？현장지휘관의 신속한 상황전파 및 초기대응 미흡 ？선착대의 ‘고층화재용 진압백’ 미활용 신속한 수관전개 실패 ？옥내소화전 활용 방수를 시도했으나 수압이 낮아 신속한 진압 실패 ？ ？연결송수설비 미활용으로 신속한 초동대응 미흡 ？화점층 인명검색 지연 ？특수차(고가차·굴절차) 미활용 ？현장상황의 신속한 전파 및 공유 미흡 ？촬영요원의 현장상황 촬영기법 미흡 Ⅴ 현장 대응역량 강화방안 현장대응 기본원칙 신속 대응을 위한 대비태세 유지 ？ 유사시 신속한 전개 - 두겹말은 소방호스 또는 접은 소방호스 방식으로 적재 - 원형접은 소방호스(클리브랜드 로드기법) 적극 활용 ⇒ 유사시 신속한 전개 및 좁은 공간 수관 연장 시 효율적 전개가능 - 공격전 진압전술이 필요한 경우 ？ 현장지휘관 판단 ⇒ 공장, 창고, 야적장, 열기가 많은 건물내부 화재 등 ≪ 65mm 호스사용 판단 고려사항 ≫ 재난현장 요구조자정보 추적관리 강화 ？ 모든 출동대는 요구조자가 있음을 전제하고 대응 ⇒ 요구조자 추적관리 책임관 지정, 구체적 임무 및 역할 지정 인명구조 최우선 전략전술 및 활동원칙 ？ 주거밀집지역 등 특성에 적합한 진압작전 → 불법주·정차 등으로 차량 진입곤란시 도보이동 및 수관 전개 ？ 특수차 활용 화재진압 대상 확대-저층, 노후주택지역 인명탐색 및 대응 등 → 요구조자 정보 취득시 구조대와 진압대 동시진입 원칙 - 구급대원은 응급처치장비 휴대 입구 대기(2개대 이상) - 다수사상자 예상시 출동 단계에 구급대 추가 출동 조치(여유 구급대 확보) ？ 질식사망자 현장방치 금지, 명백한 사망자 외 병원 이송원칙 ？ 화재 사망자 발생 시 조치 - 현장지휘관의 명확한 지휘체계 정착 ？ 임무지시는 명확하게 “○○대는 ○○를 할 것” 예) “내부 인명검색 철저”, “후착대 수관전개”, “후착대 연결송수관 점유” 등 모호한 지시 지양 ？ 지시 후 상황변화 여부 판단 재평가 후 대안마련 추가 조치 ？ 진화활동에 상황변화가 없을 경우 지휘팀장 육안확인 ？ 탄력적 고정지휘 ？ 필요시 전진지휘관 지정, 행동범위와 권한을 부여 ？ 완진 선언 시 반드시 3단계 확인 ？ 완진선언 절차 (완진 선언은 반드시 현장지휘팀장이 아래절차를 준수한 후 선언) 선착대 및 지휘팀장 초기대응 ？ 선착대 신속하고 체계적인 상황전파 - 육하원칙에 의한 각 출동대에 정확한 상황전파 및 임무부여 - 지휘팀장 도착 전까지 임무지시 등 현장지휘 - 특수차 활용가능여부 판단, 부서 공간 확보 등 현장상황 전파 조치사항 표준양식 예 시 ？ 출동대별 초기 활동 중점사항 구 분 중점사항 주요 활동사항 선착대 인명구조 2착대 화재진압 (인명검색) 3착대 화재진압 (인명검색) 4착대 화재진압 구조대 인명구조 출동대 부서 (진입 순) ⇒ 근접 부서 차량의 최소화, 소방활동공간 확보 ？ 지휘팀장 체계적인 현장 지휘 - 출동 중 재난상황 파악 및 각 출동대 예측업무 부여 - ⇒ - 우선순위에 따른 소방력 배치 - 단위지휘관 운영: 지리적·기능적 전술단위에 따라 현장 분할 - 신속한 각 출동대 위치 및 활동상황 파악 - · 선착 ○○대는 인명구조 및 소방활동설비 점유 수관연장 화재진압 · 후착 ○○대는 선착대 펌프차에서 수관연장 화재진압 ⇒ 지시사항 이행여부 및 현장상황 일정 간격으로 확인 ？ 현장활동 중 임무교대방법 준수 - 연속적인 방수가 유지될 수 있도록 교대조 확보 - 지원 출동대 중 교대조 편성 ※ 관창위치에서 임무교대, 현장교대 중 관창 방치 절대금지 ※ 긴급구조통제단 운영 역량강화 2020년 관악구 긴급구조통제단 운영계획 수정(알림)[재난관리과-5274(2020.9.29.)]호에 의거 기 추진 훈련을 통한 대응역량 강화 기초훈련 ？ 도상훈련: 관내 주요대상, 소방안전지도 적극 활용 - 매일 ？ 기초 전술훈련 ？ 팀별 주2회이상 - 소방호스 전개 및 연장훈련 반복 실시 - 급박한 상황대비 최단시간 소방호스 전개능력 배양 ⇒ 지휘관의 소방호스 소요수량 산정능력 제고, 발걸음, 층고 등으로 추산 ？ 형식적 소방전술검토회의 지양 ？ 지휘팀 및 진압·구조대장, 센터 팀장(필요시) 참여 개인별 임무숙달 및 팀단위 전술훈련 기 시행 <훈련개요> ？ 훈련기간: 2020. 9. 22.(화) 10:00 ~ 일정수준 도달 시까지 공휴일 제외, 훈련 시간은 지휘팀장이 조정 가능 ？ 장 소: 본서 후정(훈련탑 등) ？ 훈련책임관: 현장대응단장(지휘팀장) ？ 동원현황: 현장대응단 각 안전센터 펌프차 등 ？ 훈련일정 구 분 월 화 수 목 비 고 펌프차 관악 봉천 신림 난곡 특수차 고가 굴절 고가 굴절 ？주간 근무일 현장대응단장(지휘팀장) 책임하에 실시 ⇒ 본서 소집훈련 종료 후 각 안전센터 자체 일상훈련 시 지속적으로 반복 숙달 ？화재출동 등으로 미실시한 경우 반드시 다음날 순연 ⇒ 2개대 이상 동시 소집은 지양, 오전·오후로 분리 폄프차의 관악·봉천, 신림·난곡 동시 훈련은 절대 금지 ※ 현장대응단장(지휘팀장)이 판단, 훈련 강도 및 횟수는 조정 또는 종결 <중점 훈련사항> ？ 선착대 상황전파 등 - - 훈련대상: 진압대장(팀장) 및 차 하위자 - 중점사항 ·최초 상황전파, 최초상황보고 ·후착대에 대한 임무지시(특수차 부서공간 확보 포함) ⇒ 지휘팀장(통신담당)이 상황부여, 반복 숙달 ？ 소방활동설비 활용 - 연결송수설비 점유 ⇒ 후정 훈련시설 활용, 점유 및 복지동 옥상 방수 ※ 화재진압 활동 시 선착대 탱크 요원이 연결송수구 점유 - ‘다목적소방가방’활용 옥상으로 이동, 수관 내리기 - 로프내려 펌프차 연결 및 수관 달아 올리기 - 옥상 가상화점 지정 방수 등 ⇒ 소방펌프차 수관전개 방수훈련 병행 실시 ？ 특수차량 조작능력 향상 - 특수차량 신속한 전개, 진압대원 및 운전요원 간 교신 - 인명구조 상황을 가정한 반복 숙달 및 방수훈련 ？ 현장상황 촬영기법 교육 - 화재 등 현장활동 영상은 지휘팀장이 반드시 확인 및 교육 - 자극적인 재난상황 중계식을 지양, 소방활동 중심으로 촬영 상황관리 및 보고 철저 현장 특이사항 등 보고 철저 ？ 화재 진압 등과 관련한 특이사항 ？ 외부기관 주요인사 등 현장 방문 ？ 기타 중요하다고 판단되는 사항 발생 시 ？ 소방서 상황실에서 출동 각 대에 정보전달 기능 강화 상황근무자 임무 준수 및 보고 철저 ？ 정보취득 방법 및 절차 ？ 관계자 확보 정보 취득 ？ 건축물 도면 ？ 신고자 및 주변인 ？ 소방안전지도 ？ 자치구청 및 CCTV ？ 기타 시스템 누가 ! 언제(어느 시점에) ! 어떻게 ! 취득된 정보결과로 출동대 임무지정 ？ 화재 등 주요재난 및 대응단계 발생 시 상황에 따라 유관기관 연락 ？ 신속한 보고를 통하여 관서장 재난현장 출동 ？ 소속관서의 장이나 상급관서 당직근무자, 당직근무 책임자에게 지체없이 보고하여 지시를 받아 필요한 조치 필요시 행정팀장, 감찰, 인사 등 동시 전파 ？ 국회의원, 시의원 등 주요인사 대응철저 - 화재 등 재난현장 방문 시 현장지휘관과 당직상황책임관에게 전파 - 즉보기준 해당 화재 등 주요화재 시 동향보고 철저(팩스 또는 문자) Ⅵ 행정사항 현장대응단장(지휘팀장)은 본서 소집훈련 시 반드시 현장안전점검관 배치 현장대응단장(지휘팀장)은 개선안 도출시 체계화 및 제출 현장대응단장(지휘팀장)은 직원들의 전술 이해도 및 숙달 정도가 만족할 만한 수준에 도달 하였다고 판단될 경우 본서 소집훈련 종료(결과 제출) 훈련 참석 직원 전원은 KF94마스크 착용 등 위생관리 철저 훈련 중 무전기를 상시 개방으로 화재 등 유사시 신속한 출동. 끝.

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재난관리과-5382

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