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문서번호 소방행정과-3086 결재일자 2021. 3. 23. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 주원철 윤재관 代윤재관 03/23 권태미 협 조 재난관리과장 강경철 예방과장 김대선 현장대응단장 최강의 2021년 영등포소방서 현장안전관리 계획 2021. 3. 영등포소방서 `21년 영등포소방서 현장안전관리 추진 계획 「소방공무원 현장 소방활동 안전관리에 관한 규정」제정에 따라 현장 출동대원의 인명피해를 예방하고, 안전사고에 따른 사례전파 및 교육을 통해 비슷한 사고가 발생되지 않도록 하기 위한 추진 계획 보고임 주요현황 1 □ 조직현황 : 3과 1단 4개 119안전센터 □ 2020년 영등포소방서 소방활동 현황 ○ 분야별 출동건수: 총 33.164건 구 분 화재 구조 생활안전구조 구급 출동건수 225건 7,233건 2,368건 23,338건 □ 영등포소방서 안전사고 발생현황(최근3년) ○ 유형별 공사상자 발생현황: 총 41명 연도별 계 현 장 활 동 소 방 훈 련 예방경계활동 기타 소계 화재 구조 구급 소계 교육 훈련 체력 단련 소계 장비 점검 소방지원 계 41 28 11 3 14 3 3 0 1 1 0 9 2020년 11 10 4 2 4 1 1 0 0 0 0 0 2019년 17 8 3 0 5 1 1 0 1 1 0 7 2018년 13 10 4 1 5 1 1 0 0 0 0 2 현실태(전국) 2 □ 최근 5년간 사고현황 위험직무순직 현장대원사고 ○ 순직과 현장대원사고가 지속적으로 증가하다 ‘20년 이후 감소 - (순직사고) 전년 대비 77.8% 감소(‘19년 9건, ‘20년 2건) - (대원사고) 전년 대비 18.2% 감소(‘19년 533건, ‘20년 420건) ○ 최근 3년 전국 현장대원사고 1,376건 / 영등포 29건 발생 □ 안전사고 증가 요인(~2019년) ○ (대형 순직사고의 집중 발생) `16년 이후 화재·수난·항공 및 교통 사고 등에서 다수의 소방대원이 희생되는 대형사고가 연속 발생 (`17.09.07) 강원 강릉시, ‘석란정(목조건물)’ 화재로 인한 건물 붕괴로 순직(2명) (`18.03.30) 충남 아산시, 동물구조 활동 중 교통사고로 순직 (3명) (`18.08.12) 경기 김포시, 수난구조 활동 중 보트 전복으로 순직 (2명) (`19.10.31) 경북 울릉군 독도, 구급이송 활동 중 헬기 추락으로 순직 (5명) □ 최근 5년간(`16~20년) 소방공무원 순직현황(15건 / 22명) ○ 주요순직사고 원인분석(`18년 소방현장 안전관리 강화대책 中) 순위 원 인 건수 비율 1 안전수칙 소홀 19 63% 2 위험요인 판단 미숙 18 60% 3 직무역량 부족 5 17% 4 장비 결함 · 부적응 4 13% 5 상황관리 미흡 2 7% ※ 복합원인인 경우 중복 산입함 현장 안전사고 방지 교육 및 사례발굴 3 안전사고 발생 조사보고서 작성 사례전파 안전교육 활용 □ 현장대원사고 사례교육 ○ 교육방법: 개인별 공람 및 순회 교육 ○ 교육대상: 전직원 ○ 교육교관: 각 부서장(업무대행자) ○ 교육내용: 전국 소방공무원 현장대원 사고 등 사례중심 교육 □ 주요 순직사고에 대한 자료 활용 교육 ○ 교육방법: 개인별 공람 및 순회 교육 ○ 교육대상: 전직원 ○ 교육교관: 각 부서장(업무대행자) ○ 교육자료: 119행정정보시스템 소방웹하드 업로드 ○ 교육내용: 주요 순직사고 사례 등 반복사고 중심 교육 【 순직사고 및 주요 현장대원사고] ？(부산) 화재현장 추락 순직사고(’12) ？(인천) 공장화재 고립 순직사고(’12) ？(경남) 화재현장 탈진 순직사고(’13) ？(경남) 벌집제거 순직사고(’15) ？(강원) 강풍에 의한 낙하물 충돌 순직사고(’16) ？(울산) 수난구조 순직사고(’16) ？(강원) ‘석란정’ 화재 순직사고(’17) ？(충남) 2차 교통사고 순직사고(’18) ？(충북) 수난구조훈련 순직사고(’19) ？(전북) 추락 순직사고(’19) ？(전남) 수난구조 순직사고(’20) ？(인천) 화상 안전사고(’16) ？(경기) LPG 차량화재 안전사고(’16) ？(용산) 화재현장 탈출 중 안전사고(’17) ？(경기) 공장화재 안전사고(’17) ？(강원) 화상 안전사고(’20) □ 교육 결과 보고 및 관리점검 안전교육 결과보고 자체관리 및 통계 미흡한센터 관리점검 □ 여름철 소방활동 안전관리 특별점검 - 구조팀 ○ 점검시기: 5월 중 ○ 점검부서: 현장대응단 및 119안전센터 ○ 점검내용: 풍수해？수난구조와 벌집제거 활동 자체검검 및 교육실시 □ 소방차 운전교육 강화 - 장비회계팀 ○ 운영기간: 연중 ○ 운영대상: 소방위 이하 전직원 ☞ 진압？구조？구급은 희망자 한함 ○ 운영교관: 차량관리 주임 및 각 부서 차량담당 선임자 ○ 운영차량: 운전연습(탱크차,화학차,조연차 등),조작연습(펌프차,탱크차) ○ 운영방법: 자체 실정에 맞게 일정을 정하여 OJT 방식으로 진행 On the Job Training : 직무수행과 병행하는 교육훈련 ※ 소방행정과-242(`21. 1. 7.)호와 병행 □ 준안전사고, 아차사고 발굴 ○ 발굴대상: 준안전 사고 및 아차사고 준안전사고(인명피해가 없는 안전사고) / 아차사고(사고가 일어날 뻔한 사고) ○ 교육교관: 각 부서장(업무대행자) ○ 제출방법: 출동부서 안전담당이 소방행정과 제출 ○ 제출기한: 사고 발생일로부터 10일 이내 ○ 활용방법: 교육함으로써 현장대원들에게 경각심과 재발방지 교육 현장대원사고 등의 조사 및 기록관리 4 □ 사고조사보고서 작성기준 및 작성방법 ○ 작성기준: 현장대원사고와 소방차 교통사고 중 인명피해 있는 경우 → [별지서식 2호 및 3호]를 사용하여 조사보고서 각각 작성 ○ 제출방법:「현장 안전관리 규정」제정 설명자료 “붙임2” → [Ⅵ. 현장 소방활동 대원사고에 대한 조사지침] 참조 작성 후 제출 ○ 사고전파: 작성된 조사보고서(15일 이내)를 각 전파 및 보존？관리 □ 조사보고서 작성 제외사고 ○ 출퇴근 중 발생한 안전사고 등(교통사고, 낙상, 전도 등) ○ 문화체육 등 각종 행사 중 발생한 사고 ○ 장비점검 및 체력단련, 체력검정 과정에서 발생한 사고 ○ 기타 현장소방활동에서 제외되는 상황에서 발생한 안전사고 등 ※ (현장안전점검관) 공무상 요양승인신청 및 통계작성 등 필요시 안전사고 발생보고서 제출 □ 조사보고서 작성자 구분 사고유형별 조사자 정 부 현장대원사고 화재진압(화재조사)활동 현장안전점검관 안전계획담당, 대응계획상황담당 인명구조(생활안전)활동 안전계획담당, 구조운영담당 구급활동 안전계획담당, 구급운영담당 소방차교통사고 소방차량운행·정비활동 안전계획담당, 장비물품담당 □ 사고발생시 보고절차 안전사고 발생 ？？ 사고상황보고 ？？ 조사팀운영 여부결정 ？？ 사고조사팀 운영 현장대응단 119안전센터 현장대응단 안전담당 당직계통 안전계획담당 ○ 중상이상 발생 사고는 반드시 조사팀운영여부를 판단 ○ 조사팀운영여부 최종 결정 : 영등포소방서(소방행정과) □ 사고조사팀 운영 개요 ○ 운영시기: 중상자 2명 이하 또는 소방관서장이 사고팀을 구성하여 조사할 필요가 있다고 판단되는 현장대원사고 발생시 ○ 운영기간: 사고일로부터 1개월 이내 ○ 운영방식:「현장안전관리 규정」과「조사지침」을 바탕으로 운영 ○ 결과제출: 사고조사를 마무리하고 7일 이내 본부에 제출 □ 사고조사팀 구성 구분 직위 직책 팀장급 보건안전관리 총괄책임자 소방행정과장 보건안전관리 책임자 행정팀장(장비회계팀장) 팀원 안전계획 안전계획 현장안전점검관 안전담당 현장보건안전 관리책임자 지휘팀장 및 센터장 ※ 사고유형별 총괄책임자 담당자(인력풀) 및 관계인을 활용 추가 구성 가능 □ 사고조사 운영팀 인력풀 구성 소방행정과 재난관리과 예방과 현장대응단 인사담당 대응계획상황담당 시설지도담당 재난안전조사 감찰담당 구조운영담당 특별조사담당 재난피해조사 장비물품담당 구급운영담당 사법담당 진압대장 위험물가스담당 구조대장 차량주임 ※ 인사발령시 해당 직위 발령자가 자동으로 인력풀 구성 영등포소방서 현장안전관리 조직현황 5 □ 상설조직 현황 구 분 소 속 직 책 상 설 보건안전관리 총괄책임자 소방행정과 소방행정과장 보건안전관리책임자 소방행정과 행정팀장 장비회계팀장 현장안전점검관 현장대응단 안전담당 안전담당 안전담당 □ 비상설 조직 현황 구 분 소 속 직 책 비 상 설 현장보건안전 관리책임자 현장대응단 지휘팀장 각 119안전센터 각 119안전센터장 현장안전담당 현장대응단 진압대장 구조대장 구급대 선임 각 119안전센터 진압팀장 구급대 선임 □ 현장안전점검관의 주요업무 ※ 소방공무원 현장 소방활동 안전관리에 관한 규정 ○ 소방활동 중 현장 안전관리에 대하여 현장보건안전관리책임자 보좌 ○ 현장 안전관리책임자의 현장 안전관리에 관한 지시사항 이행 ○ 현장 소방활동 안전관리에 관한 교육·훈련에 관한 조언？지도 ○ 현장투입 대원의 장비 착용 및 신체ㆍ정신 건강상태의 확인 ○ 현장 소방활동의 위험요인 관측, 보고 및 전파 ○ 현장대원사고 등의 조사보고서 작성 ○ 안전사고 발생의 원인 조사？분석과 재발 방지를 위한 조언？지도 ○ 현장 소방활동 대원들의 개인보호장비의 점검 관리와 지도 ○ 그 밖에 현장 소방활동 안전관리 업무에 관한 사항 순직사고 시 동료 소방공무원 보호 6 □ 응급조치 사고발생 긴급(응급)조치 (최우선) 활동중지 대원대피 사고조사 보 고 ＊ 안전사고 발생현장 원상태 보존, 현장지휘관의 지시없이 훼손 금지 (예외) 사고자 또는 사고현장의 불안전성 등으로 불가피한 경우 최소한 범위 □ 추진내용 ○ 대 상 : 순직사고 시 현장활동에 함께 임했던 소방대원 ○ 방 법 : 즉시 현장 소방업무로부터 중지 ○ 조 치 - 사고발생 즉시 본부에 관련자료 첨부 보고(치료 대상자 조치 의뢰) - 전문 병원(정신과)에서 심리상담 및 치료 받을 수 있도록 지원 조치 - 현장소방활동이 가능하다는 의사의 소견 확인 전까지 출동금지 - 정상을 되찾을 때까지 PTSD 관리와 행정업무 위주 편성 - 출동공백이 생기지 않도록 출동대 재 편성 등 추진 대원 응급조치 최우선의 원칙 ？ 즉시 활동중지 및 대원대피 ？ 순직사고시 동료소방관 보호 ？ 출동대 편성 열외 ○ 동료 대원 ○ 현장지휘관 등 ○ 급박한 위험 ○ 안전장소대피 ○ 현장내 대원격리 ○ 심리상담 및 치료 ○ 의사의 소견 붙임 1. 2020년 소방활동 현황 1부. 2. 현장 소방활동 대원사고에 대한 조사지침 1부. 3. [별지 2] 현장대원사고 조사보고서 4. [별지 3] 소방차 교통사고 조사보고서 5. [별지 4] 현장대원 준사고 및 아차사고 발굴카드 <붙임1> □ 2020년 소방활동 현황 화재발생 ？1일 평균 0.62건 / 사상자 0.03명 / 재산피해 1.85백만원 구 분 화 재 (건) 인명피해 (명) 재산피해 (백만원) 계 사 망 부 상 계 부동산 동 산 2020 225 11 3 8 674 279 395 2019 265 49 1 48 3,099 344 2,755 ※ 2019년 대비 화재 15.1% 감소, 인명피해 77.6% 감소, 재산피해 78.3% 감소 구조활동 ？1일 평균 20건 출동 / 17.5건 처리 구 분 출 동 (건) 처 리 (건) 구조인원(건) 계 화재 교통 승강기 수난 문개방 기 타 2020 7,233 6,395 910 19 43 303 198 137 210 2019 8,048 7,127 1,546 87 169 443 250 200 397 ※ 2019년 대비 구조출동 10.1% 감소, 구조인원 10.3% 감소 생활안전구조 ？1일 평균 6.5건 출동 / 6.0건 처리 구 분 출동건수 처리건수 사고유형 (건) 동물구조 문개방 위치추적 자연재난 기타 2020 2,368 2,173 124 469 154 32 1,589 2019 2,414 2,216 119 562 120 17 1,596 ※ 2019년 대비 구조출동 1.9% 감소, 처리건수 3.6% 감소 구급활동 ？1일 평균 64건 출동 / 31명 이송 구 분 출 동 (건) 이송인원 (명) 환자유형 (명) 질병 교통사고 낙상/추락 기타사고 2020 23,317 11,338 7,495 1,599 1,230 1,014 2019 26,167 14,863 9,516 2,202 1,535 1,610 ※ 2019년 대비 구급출동 10.9% 감소, 이송인원 23.7% 감소

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소방행정과-3086

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