다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 자활지원과-7379 결재일자 2020.6.5. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 자활정책팀장 자활지원과장 이진산 신종철 06/05 강재신 협조 2020년 노숙인 실태조사 1차 일시집계조사 결과보고 2020. 6. 복지정책실 (자활지원과) 2020년 노숙인 실태조사 1차 일시집계조사 결과보고 2020년 서울시 노숙인 실태조사 중 5. 8.(금) 실시한 1차 일시 집계조사 추진결과 및 향후계획을 보고드림 1 추진개요 ？？ 추진근거 ○「서울특별시 노숙인 등의 복지 및 자립지원에 관한 조례」제6조 ○ 2020년 서울시 노숙인 실태조사 추진계획(자활지원과-5352, 2020.4.16.) ？？ 2020년 노숙인 실태조사 개요 ○ 조사기간 : 2020. 4월 ～ 12월(9개월간) ○ 조사내용 : 서울시 노숙인 현황, 노숙이력 및 건강상태 등 ○ 조사방법 : 계절별 일시집계조사(연 4회), 설문조사(연 1회) ○ 조사주관 : 서울특별시 자활지원과 ※ 협력기관 및 단체 : 서울시복지재단, (사)서울노숙인시설협회 2 1차 일시집계조사 실시 ？？ 조사일시 : 2020. 5. 8.(금) 새벽 0 ~ 3시(전일 11시부터 조사준비) ※ 당일날씨 : 서울지역 흐림, 최고기온 27℃ / 최저기온 15℃ ？？ 조사내용 : 거리 및 시설 노숙인 집계 ※ 병원 입원, 주거프로그램 이용 노숙인 등 포함 ？？ 조사방법 ○ 거리노숙인 : 조사원 166명 배치(시？자치구 38명, 노숙인시설 종사자 등 128), 507지점 방문 조사 ※ ’19. 12월 : 501지점 조사 ○ 시설 및 주거프로그램 : 시설별(42개소), 임시주거지원사업 등 운영기관별(9개소) 자료 수합 및 분석 ※ 주거프로그램 : 임시주거지원사업, 희망원룸, 결핵노숙인쉼터(미소꿈터) 인원 조사 ○ 병원입원자(신규) : 서울시 소재 국·공립병원 입원환자 현황 및 노숙인 생활시설 입원자 명단 교차 분석 < 조사원 사전교육 > ？ 교육일시 : 2020. 5. 7.(목) 10:00 ~ 12:00 ？ 교육장소 : 시청 본관 3층 공용회의실 ？ 강 사 : 이진산 주무관 ？ 참석인원 : 자치구공무원 및 노숙인시설 종사자 18명(신규 조사원) ？ 교육내용 : 일시집계조사 지침 및 조사원 안전교육 3 조사결과 ？？ 1차 일시집계 현황 ○ 집계인원 : 3,853명(남 2,990명, 여 861명, 미상 2명) (단위 : 명) 구 분 계 남 여 미상 합 계 3,853 (100.0%) 2,990 (77.6%) 861 (22.3%) 2 (0.1%) 기존 거리노숙인 743 (100.0%) 672 (90.4%) 69 (9.3%) 2 (0.3%) 시설노숙인 (외박·외출·병원입원 미포함) 2,401 (100.0%) 1,827 (76.1%) 574 (23.9%) 주거프로그램 (희망원룸, 미소꿈터, 임시주거지원사업) 271 (100.0%) 251 (92.6%) 20 (7.4%) 추가 외박외출(생활시설) 50 (100.0%) 47 (94.0%) 3 (6.0%) 병원 입원 노숙인 소계 388 (100.0%) 193 (49.7%) 195 (50.3%) 생활시설의뢰 320 (100.0%) 134 (41.9%) 186 (58.1%) 종합·일시의뢰 68 (100.0%) 59 (86.8%) 9 (13.2%) ※ 시설현원으로 관리되고 있는 외박·외출·병원입원자 추가 조사 ○ 유형별 노숙인 현황 (단위 : 명) 구 분 계 시설노숙인 거리 노숙인 주거 프로그램 소계 자활 (21개소) 재활 (8개소) 요양 (6개소) 종합/일시 (3/4개소) 계 3,853 2,839 698 246 1,413 482 743 271 (시 설 내) 2,401 640 243 1,104 414 (외출·외박) 50 49 1 - - (병원 입원) 388 9 2 309 68 남 2,989 2,066 624 207 783 452 672 251 (시 설 내) 1,827 571 207 656 393 (외출·외박) 44 44 - - - (병원 입원) 195 9 - 127 59 여 862 773 74 39 630 30 69 20 (시 설 내) 574 69 36 448 21 (외출·외박) 6 5 1 - - (병원 입원) 193 - 2 182 9 미상 2 - - - - - 2 - (시 설 내) (외출·외박) (입원 의뢰) - - - - - ？？ 전년 동기 추이분석 ○ 연도별 집계현황(매년 5월 집계인원 기준) (단위 : 명) 구 분 ’16. 5월 ’17. 5월 ’18. 5월 ’19. 5월 ’20. 5월 전년 동기 대비 증감 계 4,165 3,854 3,668 3,829 3,415 △414 거리노숙인 812 674 717 691 743 증 52 시설노숙인 3,228 2,984 2,709 2,722 2,401 △321 주거프로그램 125 196 242 416 271 △145 ※ 전년 동기 집계인원과 비교하기 위해 전년도 집계방식에 맞추어 시설노숙인 2,839명 중 외출·외박자 50명, 병원입원자 388명 미포함 ○ 추이분석 - 최근 4년 동기 대비 전체 노숙인 수는 감소 추세에 있으나, - 거리노숙인 수는 743명으로 집계되어 최근 4년 평균인원 724명 대비 19명(2.6%), ’19. 5월 691명 대비 52명이(7.5%) 많게 집계되었고, - 시설노숙인 수는 2,401명으로 최근 4년 평균인원 2,911명 대비 510명(17.5%), ’19. 5월 2,722명 대비 321명(11.8%)이 적게 집계 - 주거지원프로그램 등 이용인원은 271명으로 최근 4년 평균인원 245명 대비 30명(12.2%)이 증가하였고, ’19. 5월 416명 대비 145명(34.9%) 감소하였음 ⇒ 전년 동기 대비 기온이 보다 따뜻하고, 코로나19 확산 등 영향으로 거리노숙인이 지방에서 유입되는 등의 사유로 거리노숙인이 증가하고, 노숙인의 생활시설 입소 연계가 제한적으로 이루어짐에 따라 시설 노숙인이 감소한 것으로 추정 ※ ’20. 5월 조사일 기준 최고기온 27℃, 최저기온 15℃로 초여름 날씨를 보였음(’19년 5월 조사일 기준 최고기온 26℃, 최저기온 10℃) ⇒ 향후 2~4차 일시집계조사 수행시에는 조사지점에 대한 추가 확대, 코로나19 확산 및 경기불황으로 인한 실직 증가 등에 따른 노숙인 수 변화추이, 시설 입·퇴소 경향 등을 정밀 분석할 필요가 있음 ○ 향후 조치계획 : ’20년부터 병원입원 및 시설 외출·외박자를 포함하여 조사·분석하여 실태조사의 정확성 제고 4 행정사항 ○ 1차 일시집계조사 참여자·연구원 수당 지급 : 6. 5. ○ 1차 일시집계조사 결과 자치구 송부 : 6. 5. ○ 2차 노숙인 일시집계조사 추진 : 7. 3.(예정) 붙임 1. 2020년 1차 노숙인 일시집계현황 1부. 2. 세부지역별 집계현황 1부. 3. 조사원교육 출석부 1부. 끝.

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20210928003245

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자활지원과-7379

D0000040107871