다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 전산정보과-12646 결재일자 2020. 12. 4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 전산정보과장 요금관리부장 김선규 신경숙 12/04 장화영 협조 2021년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 입찰 제안서 평가 계획 2020. 12. 상수도사업본부 (요금관리부) 2021년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 입찰 제안서 평가 계획 「2021년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 용역」 사업자 선정을 위하여 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용을 객관적이고 공정하게 평가하여 협상대상 적격업체를 선정하고자 함 1 관련근거 ？？ 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 및 시행규칙 ？？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) ？？ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 ？？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준 ？？ 2021년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 용역 발주계획(전산정보과-11672호) 2 사업개요 ？？ 사 업 명 : 2021년 요금관리시스템 기능개선 및 유지관리 ？？ 사업기간 : 2021. 1. 1. ~ 12. 31.(12개월) ？？ 사 업 비 : 금845,206천원(부가가치세 포함) ？？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 입찰공고 마감 : 2020. 12. 8(화) 17시 ？？ 사업내용 ？ 모바일 고지서 도입에 따른 앱/문자 고지 및 간편결제 서비스 기능 개발 ？ 이사정산(분리고지)에 따른 관련 민원서비스 해지 기능 개발 ？ 사용자 편의성 향상 및 상수도 요금업무의 효율화를 위한 기능 개발 ？ 안정적인 서비스 제공을 위한 품질 향상과 성능관리를 위한 유지관리 3 추진계획 ？？ 추진절차 기술 및 가격평가 ○ 기술평가 : 90점(정량적평가 20점, 정성적평가 70점) ○ 가격평가 : 10점 협상 대상자선정 ○ 기술점수(90점) 85%(76.5점) 이상자를 협상적격자로 선정 ○ 기술？가격 합산점수의 고득점 순에 따라 협상 순위 결정 협상 및 계약 ○ 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상 후 계약체결 ？？ 기술평가(90점) : 정량적평가(20점) + 정성적평가(70점) ？ 정량적 평가 : 20점 - 평가기간 : - 평 가 자 : - 평가항목 및 배점 평 가 항 목 배 점 비 고 수행경험 실적 금액 최근 3년 유사사업 실적 금액 3 20 상대평가 건수 최근 3년 유사사업 실적 건수 3 상대평가 경영상태 기업 신용등급 평가 6 절대평가 하도급계약의 적정성 소프트웨어사업의 하도급 승인 및 관리 지침에 따른 심사점수에 의한 평가 6 절대평가 신인도 기술(품질) 인증보유 1 절대평가 혁신형 중소기업 1 계약이행과정의 성실성 최고 (-1.3) 가산점 (※ 정량적평가 배점한도내 적용) 약자 및 우수기업 최고 7.6 가점기준 일자리 창출 최고 2 고용 안정 최고 4 근로 및 하도급법 준수 정도 최고 -7 - 평가방법 : [붙임] 정량적 평가기준에 따라 자체평가(전산정보과) ※ ？ 정성적 평가 : 70점 코로나19 방역수칙에 따라, 평가위원을 비롯한 모든 참석자의 마스크 착용, 발열체크, 좌석 간 거리두기 등을 준수하여 제안서 평가위원회 개최 - 평가일시 : - 평가장소 : - 평 가 자 : 총 8명(제안서 평가위원) - 평가항목 및 배점 평 가 항 목 배 점 비고 전략 및 방법론 ？ 대상사업의 이해도 ？ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ？ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ？ 표준프레임워크 적용 방안 ？ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등 12 70 상대 평가 기술 및 기능 ？ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성) 20 성능 및 품질 ？ 성능확보방안 ？ 품질보증방안 8 프로젝트 관리부문 ？ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ？ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등) ？ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등) 10 프로젝트 지원부문 ？ 교육훈련 및 기술이전 ？ 하자보수 및 비상대책방안 ？ 기밀보안 12 추가제안 ？ 운영환경 개선 및 서비스 품질 향상을 위한 추가제안 8 - 평가방법 : 평가위원이 제안서 및 제안발표 내용에 따라 평가표 작성 ？ 평가 항목별 등급을 5등급(수, 우, 미, 양, 가)로 구분하여 평가 등 급 수 우 미 양 가 하(미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ※ 평가위원이 자율적으로 등급점수를 부여하되, 불가피한 경우를 제외하고는 업체간 동점부여 지양 - 평가기준 ？ 정성적 평가 점수는 최고 점수와 최저 점수를 준 위원 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 평가 ？ 최고？최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고, 평가점수 산출시 소수점 이하인 경우 소수점 5자리에서 반올림하여 4자리까지 평가 ？ 가격평가(10점) - 평가방법 : 평가위원 제안서 평가 후 입찰자 참석하에 밀봉한 가격 입찰서 개봉하고 입찰가격에 대해 평가 - 평가산식 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80이상인 경우 · 평점 = 10 × (최저입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ？？ 협상대상자 선정 ？ 기술평가점수(90점)의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠수 있음 ？ 협상 순서는 기술과 가격 평가 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정 하되, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는, - 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 우선 순위자로 하고, - 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 ？？ 협상 절차 ？ 협상대상자 선정 순위에 따라 협상 실시 ？ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음 ？ 협상이 결렬되면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하고, 모든 협상적격자와 협상이 결렬되면 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 붙임 ？？ 제안평가 보안 및 공개 ？ 제안서 평가 전 평가에 대한 보안을 위해 평가위원별 참여 동의 및 보안서약서 사전 징구 ？ 제안서 평가 전 사업 설명 및 평가 방법, 평가시 유의사항 안내 ？ 제안서 평가결과는 제안서 평가위원회 개최 후 공개 - 평가위원 명단 및 평가위원별(비실명) 제안사 평가 점수 공개 4 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성 ？ 구성 인원 : 8명(위원장 포함) ※ 사업규모에 따라 위원장을 포함하여 위원수를 구성함 사업예산액 1억원 미만 1억원 이상 ~ 50억원 미만 50억원 이상 위 원 수 7명 이상 8~10명 9~10명 ※ 관련근거 : 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축운영 지침(행정안전부 고시) - 평가위원장 : 위원 중에서 호선 선출(※ 제안 평가 참여) - 입 회 : 서울특별시 시민감사옴부즈만 - 간 사 : 전산정보과장 ？ 평가위원 선정 - 평가위원 후보자 추천 : 평가위원 정수의 5배수로 추천 요청 ☞ 평가위원 후보자별 고유번호 부여를 통한 보안 유지 - 예비명부 작성 ？ 평가위원 후보자별 고유번호 부여 ？ 평가위원 예비명부 내부결재 : 감사담당관(일상감사팀장) 협조결재 시행 - 평가위원 선정 ？ 입찰참여자가 제안서 제출시 평가위원 예비명부상 고유번호 추첨 ？ 분야별 평가위원의 다빈도 순으로 결정(추첨빈도가 동일한 경우 연장자순 결정) ？ 추첨된 평가위원 후보의 참석 여부 확인 후 최종 평가위원으로 선정 ※ 해당 분야별 위원수 미달 시 타분야 예비위원에서 선정 ？？ 평가위원회 운영 ？ 위원회 개최 : 위원장 포함 최소 8인 이상 위원 출석으로 개최 - 단, 출장, 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 8인 미만의 경우 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 2/3 이상 출석으로 개최함 ？ 평가진행 순서 [제1부] < 사업설명 및 사전의결 > 개 회 ？ 인사말씀 ？ 위원소개, 사업 설명 및 평가방법, 유의사항 안내 서약서 작성 ？ 제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 사전 의결 ？ 위원회 진행과 관련된 사항에 대한 사전 의결 [제2부] < 업체별 제안 설명 및 질의 응답 > 제안업체별 PT ？ 발표 업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내 [제3부] < 평가 및 결과 확인 > 정성적 평가 ？ 제안서 평가기준에 의거 평가위원이 평가 평가 집계 ？ [정량적 평가점수] + [정성적 평가점수] 입찰가격 평가 ？ 가격평가 평점 산식에 의거 평가 종합집계 및 확인 ？ 평가표 집계 확인 후 종합평가서 작성 및 평가 결과 확인 평가 의결 ？ 협상적격자 선정 및 협상 순위 결정 ？ 평가결과 의결서 작성 및 평가결과 공개 ？？ 참가업체 제안설명(PT) ？ 제안설명자 : 입찰참가 업체 사업책임자(PM)가 발표 ？ 발 표 순 서 : 평가위원회 개최 전 추첨으로 결정 ？ 배 석 인 원 : 5명 이내(설명자 포함) ？ 준 비 물 : 제안발표용 노트북, 발표자료 5 행정사항 ) ？？ 시민감사 옴부즈만 입회요청 ？ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회 ？？ 평가위원회 개최 준비 ？ 빔프로젝터, 마이크, 노트북, 프린터, 명패, 필기도구, 음료, 다과 등 ？？ 회의록 작성 ？ 서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제7조에 의거 작성 ？？ 평가위원 수당 지급 ？ 소요예산 : 1,200,000원 - 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,200,000원 ？ 예산과목 : 영업비용, 일반관리비, 일반운영비, 사무관리비(201-01) 붙임 : 제안서 평가 기준 및 서식 1부. 끝.

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전산정보과-12646

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