다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도로관리과-9051 결재일자 2020.6.2. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정2부시장 방침 제158호 시 민 주무관 도로관리팀장 도로관리과장 안전총괄관 안전총괄실장 행정2부시장 임주은 최연우 김진효 김홍길 김학진 06/02 진희선 협 조 공공개발기획단장 이성창 주거재생과장 양준모 주차계획과장 박병성 젠더자문관 김연주 지역활력증진을 위한 주차공간 재생 추진계획 2020. 5. 안 전 총 괄 실 (도로관리과) 지역활력증진을 위한 주차공간 재생 추진계획 지역기반시설의 복합화 등 공공기능 강화를 통해 새로운 일자리와 문화가 창출되는 신개념 공공공간의 재생 추진계획 보고임 1 추 진 배 경 ○ 도심 내 시민 여가공간 조성 및 주차문제 해결을 위해 한정된 도시공간의 창의적 압축·변형 필요 ○ 지역 내 필요한 주민 생활기반 및 편의시설 공급을 위해 저이용 공공시설의 입체화 및 복합화 추진 ○ 공영주차장 등 공공공간을 지역발전·복지·문화의 랜드마크 공간으로 전환함으로써 도시가치 증대 < 시장님 요청사항 (’20.2.26.) > ？？ 세계 건축계가 주목하는 암스테르담의 새로운 주차장 - 암스테르담의 새로운 주차장에 대한 현황 파악 - 서울시 적용 방안 검토 후 보고 2 추 진 경 위 ○ ’20. 4. 9. : 2부시장 보고(안전분야 차담회) - 세부추진계획은 도시교통실 및 도시재생실에서 검토하는 것이 바람직 ○ ’20. 4. 14. : 시장 보고(국장단 보고회) - 안전총괄실에서 기본방침 수립 후 담당 주관부서에서 사업 추진 3 환경 분석 □ 현 실 태 ○ 공공공간 잠식으로 지역 정체성 훼손 - 한옥 밀집지, 저층주거지 등의 도로에 차량 주차로 인한 이동공간 부족 및 무질서 확대 - 보행 위협 및 녹지 등 주민공간 부족 서촌 자하문로 ○ 기반시설을 활용한 공공기능 지원에 소극적 - 천호역공영주차장은 주차시설 제공의 단순 용도로 운영 - 반면, 영동대로 복합환승센터는 교통·여가·상업 등 고도화된 입체적 활용 천호역 공영주차장 ○ 자력 정비 여력이 없는 낙후지역의 지속적인 방치 - 기반 및 편의시설 부족으로 삶의 질 저하 - 생활환경 개선 및 지역편의 증진을 위한 공공의 역할 필요 종로구 창신동 ○ 대규모 가용부지의 비효율적 활용으로 도시발전 저해 - 기피시설인 버스공영차고지 및 택시차고지 등 지역 발전 저해 요소로 작용 - 지역발전거점으로 도시활력 강화를 위한 가치창출 필요 수유동 공영주차장 □ 국외 사례 ○ 운하 활용 시민 여가공간 마련 … Albert Cuyp 주차장(네덜란드,암스테르담) - 지하주차장 : 사람 중심 환경 및 주변 지역과의 조화로운 디자인 도모 - 노상 주차공간 : 보행, 자전거, 소공원 등 주민공간으로 전환 - 주민자체 캠페인 : 스스로 노상 점용 차량 이전 및 휴게공간 조성 ？ 도시의 정체성 보전과 지상부 공공공간 조성을 위한 지하공간 개발 ？ 주차장 건설과 병행, 주차 수요관리정책을 통한 시민여가 공간 확보 < Albert Cuyp 주차장 건설 개요 > ？？ 위치/규모 : 보렌워링 운하(자이드구, 드 파이프지역)/연장 260m,폭 30m,높이 10m ？？ 기 간 : ’13.8.~’18.5.(설계 ’13.8.~’15.12. / 공사 ’16.2.~’18.5.) ？？ 수용 시설 : 차량 600대(거주자 480, 방문자 120), 자전거 60대 ？？ 사 업 비 : 463억원(€3,460만) ○ 지역발전 촉매제 역할 … 1111 Lincoln Road (미국, 마이애미) - 주차장 기능과 더불어 쇼핑, 전시회 등 문화 복합 공간으로 활용 - 기존 건축물을 리노베이션하여 지역의 관광 명소로 변신 ○ 지역재개발 선도 … The Wave Mixed-Use Parking Structure[미국, 뉴저지] - 주차장과 타목적시설과의 복합화를 통해 도시 활성화를 위한 재개발 이니셔티브 제공 - 새로운 일자리와 지역주민 소통 공간으로 전환 4 추 진 방 향 1 입체 공공복합형 공공기능 지원을 위한 기반시설의 압축적 활용 - 기반시설을 입체복합화하여 도로점유 주차수요 흡수 및 관리 - 한옥밀집지·저층주거지·전통시장 등의 보전을 통한 지역정체성 확보 - 도로·철도 등으로 단절된 지역 연계를 통한 소통 및 여가공간 조성 2 지역증진 유도형 지역 재생을 선도하는 복합거점 조성 - 도로 등 기반시설 제공을 통한 저층주거지의 주거환경 구조적 개선 - 지역주민의 삶의 질 향상을 위하여 문화·복지 기능과 연계 - 지상공간 변화에 따른 주민의 자발적 참여를 통한 지역 재생 활성화 3 도시활력 강화형 도시가치를 증대하는 새로운 발전모델 특화 - 지역친화적 변화 유도 및 디자인화를 통한 가로경관 개선 - 생활밀착형 편의시설 복합화를 통해 지역의 복지문화공간 선도 - 새로운 문화와 일자리를 창출하는 거점으로 지역경제 발전 도모 5 시범사업 추진계획 □ 기본방향 ○ 개별 추진 중인 사업들과 연계한 통합계획으로 지역발전 기반 마련 - 주차계획과(공영주차장 건설), 주거환경개선과(주거환경 개선, 가로주택 정비), 주거재생과(도시 재생) 등 ○ 설계공모를 통한 매력적 복합시설로 지역 명소화 추진 ○ 사업성의 면밀한 검증 및 분석을 통한 사업 실행력 강화 □ 주차공간 개발모델(안) ○ 입체 공공복합형 : 1개소 ○ 지역증진 유도형 : 1개소 ○ 도시활력 강화형 : 1개소 ※ 개발모델은 변동 가능하며, 시범사업 이후 연차별 확대 검토 □ 추진방법 ○ 공공개발기획단 : 타당성조사 및 기본계획 수립 ○ 사업추진부서 : 시범사업 대상지 선정 협조 기본 계획 ？ 주관부서 : 공공개발기획단 ？ 추진내용 : 타당성조사 및 기본계획 수립 용역 추진 - 서울시 주차공간 현황 진단 및 패러다임 변화 대응을 위한 혁신방안 제시 - 주차공간의 복합적 활용을 위한 법적 및 제도적 검토 - 시범사업 대상지 선정 및 사업구상/기본계획 및 타당성조사 등 - 사업 추진방법 검토(재정투자, 민간투자 등) 설계 공모 ？ 주관부서 : 공공개발기획단 ？ 추진내용 : 사업방향 유지를 위한 국제설계 공모 등 추진 (필요 시 기본설계 진행) ※ 참여부서 : 도로관리과, 주거재생과, 주차계획과 - 실행단계까지 연속성 유지를 위한 지속 참여 사업 추진 ？ 추진부서 : 도로관리과, 주거재생과, 주차계획과 ？ 추진내용 : 기본 및 실시설계, 공사 시행 등 □ 추진 일정 ○ ’20.~’21. : 기본계획 수립을 위한 용역 수행 - 유형별 시범사업지는 검토하여 선정 ○ ’22.~’24. : 사업계획 수립 및 시행 6 행정 사항 ○ 소요예산 조치 - 기본계획 수립 용역예산 : 공공개발기획단 사무관리비 사용 ？ 예산과목 : 공공개발기획단, 도시개발의 공공성 강화, 도시발전 및 공공개발(도시개발특별회계), 토지자원의 선제적 관리 및 사전협상제도와 시민참여 프로그램 운영, 사무관리비 - 설계공모보상비 등 : ’21년 예산에 편성 [붙임] 국장단 보고회 보고자료(PT) 1부. 끝.

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