다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보공개정책과-27319 결재일자 2019.12.4. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 정보공개팀장 정보공개정책과장 김옥연 박미희 12/04 代박미희 협조 주무관 조진숙 2020년 정보소통광장·문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 용역 제 안 서 평 가 계 획 2019. 12. 행 정 국 (정보공개정책과) 2020년 정보소통광장 ？ 문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 용역 제 안 서 평 가 계 획 『2020년 정보소통광장·문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 용역』사업의 입찰참가 업체에 대한 제안서를 평가하여 협상적격자(대상자)를 선정하고자 함 1 사업안내 ？？ 사업개요 ○ 사 업 명 : 2020년 정보소통광장？문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 ○ 사업기간 : 2020. 1. 1. ~ 2020. 12. 31. ○ 소요예산 : 금834,595천원(vat포함) ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 주요 사업내용 ○ 정보소통광장 기능개선 및 유지관리 － 행정정보 데이터 정합성 검증 및 새로운 서버 환경에 맞는 서비스 구현 － 정보소통광장에 최적화된 검색 서비스 개선 － 클라우드 기반의 정보소통광장 구축 방안 검토 － 정보소통광장의 안정적 운영 및 유지관리 등 ○ 문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 － 인공지능 기반 민감정보 검출 기능 마련 및 학습모델 설계 － 공개용 데이터 표준화 및 연계시스템 데이터 관리 체계 개선 － 차세대 업무관리시스템 구축에 따른 연계 및 자원공유 활용방안 마련 － 문서공개시스템의 안정적 운영 및 유지관리 등 ？？ 입찰공고 ○ 공고기간 : 2019. 11. 19.(화) ~ 12. 10.(화) ※ 사전공고(2019.11. 8. ~ 11. 13.) : 접수의견 없음 ○ 제안서 및 가격제안서 접수 － 일 시 : 2019. 12. 10.(화) 10:00 ~ 16:00 － 장 소 : 서울특별시 정보공개정책과(서울시청 신청사 7층) 2 제안서 평가 ？？ 관련근거 ○ 2020년 정보소통광장·문서공개시스템 기능개선 및 유지관리 용역 계획(정보공개정책과－25013호, 2019. 11. 7.) ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 44조 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제89호) ○ 서울시 제안서 평가방법 세부기준 ？？ 제안서 평가 ○ 평가 일시 : ’19. 12. 18.(수) 10:00~12:00 ○ 평가 장소 : 신청사 7층 공용회의실 ○ 평가 배점 : 기술능력과 입찰가격을 종합하여 평가(100점) 구 분 배점 평가내용 평가자 기술능력 평가 정량적 평가 20 실적, 경영, 신인도 등 발주부서 정성적 평가 70 수행의 적정성, 수행능력 등 평가 평가위원회 입찰가격 평가 10 입찰가격 발주부서 합 계 100 ？？ 평가항목 및 배점 평 가 부 문 배점 기술 능력 평가 정량적 평 가 수행경험 ？최근 3년간 유사 사업 실적 금액 6 20 ？최근 3년간 유사 사업 실적 건수 6 경영상태 ？기업신용등급 평가 6 신인도 ？기술(품질)인증 보유 1 2 ？혁신형 중소기업 1 ？계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행) (－1.3) 가산점 ？약자 및 우수기업 최고 7.6 ？일자리창출 최고 2.0 ？고용안정 최고 4.0 ？근로 및 하도급법 준수 정도 등(감점) (최고－7) 정성적 평 가 전략 및 방법론 ？대상사업의 이해도 4 70 ？사업추진 전략 4 ？적용기술 및 방법론 4 기술 및 기능 ？정보소통광장 서비스 고도화 방안 5 ？문서공개시스템 기능개선 방안 5 ？차세대업무관리시스템 구축에 따른 대응 방안 5 ？유지관리 등 그 외 사업 제안 5 성능 및 품질 ？성능확보 방안 4 ？품질보증 방안 4 프로젝트관리 ？관리방법론 5 ？수행조직 5 ？일정계획 5 프로젝트지원 ？교육훈련 및 기술이전 5 ？하자보수 및 비상대책방안 5 ？기밀보안 5 입찰가격평가 ？가격평가 평점 산식 적용 10 총 계 100 ？？ 평가방법 ○ 정량적 평가(20점) － 정량적 평가는 제안업체 제출자료(증빙된 자료)를 기준으로 산정 － 정량적 평가는 심사기준에 따라 담당자가 평가 － 유사사업 수행경험, 경영상태, 신인도, 가산점등을 심사기준에 따라 평가 － “가산점” 항목은 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 가삼점 부여 ○ 정성적 평가(70점) － 정성적 평가는 제안서 평가위원회에서 참석한 평가위원이 평가 － 평가항목별 배점에 따라 평가위원이 평가 － 항목별 최고점수와 최저점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산 산출(단, 최고·최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외) － 평균점수는 소수점 5째 자리에서 반올림하여 소수점 이하 4자리까지 산출 － 정성적 평가는 평가항목별 등급을 5등급으로 구분하여 등급 점수 부여 등급 수 우 미 양 가 하 (자료미제출시) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 ○ 입찰가격 평가(10점) 입찰가격이 예정가격(에정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우 ？ 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저 입찰가격 / 평가대상자의 입찰가격) ※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 함. ※ 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. 3 평가위원회 구성 및 운영 ？？ 평가위원회 구성 : 총 8명 ○ 위 원 장 : 외부전문가 1명(위원 중 호선으로 선출) ○ 평가위원 : 외부전문가 8명(위원장 포함) 전문분야 위원수 비고 ○ 위원 구성 － － 평가위원 후보자별 고유번호를 부여하고, 안전감사담당관(일상감사팀장) ‘협조결재’하여 예비명부 확정 ○ 위원 선정 － 입찰참가자가 제안서 제출 시 전문 분야별 위원 수만큼 고유번호 추첨 － 전문 분야별 다빈도 순(동일한 경우 고령자 순)으로 참석여부 확인 후 평가위원 선정 ※ 참석 불가 등으로 결원 발생 시 전문분야의 순위를 아래와 같이함 ① 정보시스템 ② 콘텐츠(웹) ③ 정보보호 ④ 모바일 ⑤ IT전략 ？？ 평가위원회 운영 ○ 위원회 개최 － 위원장을 포함한 평가위원 8인 위원의 출석으로 개최 － 다만, 위원의 경조사, 질병 등 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회를 개최할 수 있음 ○ 운영방법 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함 － 입찰참가업체의 제안설명 및 평가위원 질의를 통해 평가 － 평가회의는 1, 2, 3부로 나누어 운영 ○ 위원회 사전의결 － 평가기준 및 방법 등에 대하여는 평가위원회 의결로 일부 변경 가능 － 제안서평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수 이상으로 함 ○ 입찰참가업체 제안설명(PT) － 발표순서 : 제안서 평가일 당일 추첨 － 발표시간 : 30분 내외(발표 20분, 질의응답 10분) － 발 표 자 : 입찰참가업체 주사업자 PM이 직접 발표 － 준 비 물 : 제안발표용 노트북, 발표자료 － 배석인원 : 4명 이내(발표자 포함) － 유의사항 ？？PM 출연 동영상 등을 이용한 간접발표는 불허함 ？？발표내용이 제안서와 상이한 경우 별도로 명기하고 사유를 명확하게 설명 ？？발표는 제안내용을 중심으로 하며, 제안사 홍보내용은 불허함 ？？제안서 평가는 서울시의 평가기준에 따르고, 제안업체는 평가방법 및 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음 ○ 기타사항 － 제안서 평가내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 제출 － 평가결과는 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략 － 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 ？지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준？을 준용함 － 제안서평가회 불참업체는 사업제안서 제출 및 가격입찰 여부와 무관하게 기술능력 평가점수의 정성적 평가항목을 0점 처리함 － 평가점수의 공개는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 따름 ？？ 협상대상자 선정 ○ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 ○ 협상적격자 중 종합점수(기술+가격)의 최고득점자를 우선협상대상자로 결정하고, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음 － 종합합산점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선 협상대상자로 선정하며 기술평가점수도 동일한 경우 평가위원장의 추첨에 의하여 우선협상대상자를 선정함 － 협상범위는 협상적격자로 선정된 모든 업체가 제안한 제안내용, 이행사항, 평가위원회에서 나온 권유사항 등으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 － 협상에 의하여 사업자가 선정되면, 선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함 － 우선 협상 선정결과는 서면으로 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략함 ？？ 진행순서 【 제1부 】 <사업개요 및 평가기준 설명> 개 회 ？인사말씀 및 평가위원 소개 ？사업설명 및 평가방법 안내, 위원장 호선 ？ 서약서 작성 및 제안서 사전 검토 ？제반 보안사항 준수 서약서 작성 제출 ？제안서 사전 검토(10억 미만 60분) ？ 위원장 선출 및 사전의결 ？평가위원 중 위원장 선출(호선) ？평가관련 사항 수정？보안 필요시 위원회에서 사전의결 ？ 【 제2부 】 <제안설명> 제안업체별 PT ？업체당 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내로 진행 ※ 제안설명 미 참여 업체는 평가에서 제외 ？ 【 제3부 】 <평가 및 결과 확인> 정 성 적 평 가 ？제안서 정성적 평가표에 의거 평가 ？ 기술능력평가 집계 ？[정량적 지표 평가점수]+[정성적 지표 평가점수] ？정성적 지표 평가는 각 항목별 최고 및 최저 점수 제외, 소수점이하 다섯째자리에서 반올림 ？ 입찰가격 평가 ？입찰자 참석하에 가격입찰서 개찰 ？입찰가격평가 평점산식에 의거 평가 집계 ？ 종합평가 및 확인 ？기술능력 평가점수(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격 평가점수 합산하여 종합평가서 작성 ？종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 ？평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명 ？ 평가의결 ？협상적격자 및 협상순위를 의결하고 평가위원장이 발표 4 행정사항 ○ 제안서 평가위원 후보자 추천 : 정보시스템담당관 ○ 시민감사 옴부즈만 추천 : 시민감사옴부즈만위원회 ○ 평가위원 수당지급 : 금1,200천원 － 산출내역 : 150,000원(2시간 초과) × 8명 = 1,200,000원 － 지급방법 : 개인별 계좌번호로 입금조치 ○ 예산과목 : 정보관리강화, 정보소통혁신, 정보소통광장 서비스 고도화, 공공운영비 붙임 1. 평가항목 및 배점기준 1부. 2. 정량적 평가 세부기준 1부. 3. 정성적 평가 세부기준 1부. 4. 정량적 평가점수 집계표 1부. 5. 정성적 평가표(위원별) 1부. 6. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부. 7. 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부. 8. 입찰가격 평가점수 집계표 1부. 9. 제안서 종합 평가서 1부. 10. 제안서 평가위원회 평가결과 의결사항 1부. 11. 제안서 평가위원별 사전 의결사항 1부. 12. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서 1부. 13. 제안서 평가위원회 평가의원 동의서 1부. 14. 제안서 평가 시 평가위원 유의사항 1부. 15. 평가위원별 평가점수표(공개용) 1부. 16. 제안서 및 가격입찰서 접수대장 1부. 17. 제안서 평가위원 선정 입찰참여업체 추첨표 1부. 끝.

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정보공개정책과-27319

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