문서번호 환경수질과-5230 결재일자 2019.10.21. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 환경수질과장 운영부장 한강사업본부장 길인자 최동주 代문홍식 10/21 정수용 협 조 총무과장 代임종배 ★공원여가과장 윤재한 - 19/20년 고병원성 AI 발생 차단을 위한 - AI(조류인플루엔자) 특별방역대책 2019.10 한강사업본부 (환경수질과) 2019/2020년 고병원성 AI 발생 차단을 위한 - 조류인플루엔자 특별방역대책 한강공원의 고병원성 A AI(Avian Influenza)는 닭?칠면조?오리?철새 등 여러 종류의 조류에 감염되는 바이러스성 전염병으로 전파속도가 매우 빠르며, 폐사율 등 바이러스의 병원성 정도에 따라 고병원성(HPAI)?저병원성(LPAI)으로 구분됨. (고병원성 : 전염성과 폐사율이 높음.) I유입 및 발생 차단을 위한 비상 상황실 운영 및 특별방역 대책을 수립하여 시민 안전에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 추진배경 □ 본격적인 철새 유입?이동 시기인 10월부터(동절기) 철새에 의한 AI 유입 및 발생 가능성 상존 □ 고병원성 AI 발생에 따른 대응방안 추진 필요 Ⅱ 고병원성 AI 발생현황 ? 고병원성 AI 발생현황 구 분 ′03/ ′04년 ′06/ ′07년 ′08년 /‘09 ′10 /′11년 ′14 /′15년 ′16 /′17년 ′17 /′18년 ′18 /′19년 전 국 19건 13건 98건 91건 391건 421건 22건 발생없음 서울시 2건 1건 3건 ※ 서울시 고병원성 AI 발생내역 ? 한강공원 AI 발생현황 발생일자 발생지역 발생내역 비고 한강 고병원성 AI 발생지점 AI 발생(‘15..2,) 중랑천(용비교인근) AI 발생(‘17.2) (성동지대앞) Ⅲ 추진개요 □ 추진근거 ? 가축전염병예방법 제3조(국가 및 지방자치단체의 책무) ? 조류인플루엔자 긴급행동지침(농림축산식품부, 2018.12) ? 조류인플루엔자 방역실시요령(농식품부고시 제2019-54호, ‘19.10.10) ? ‘19/’20년 ASF?AI?구제역 특별방역대책 추진계획(동물보호과, ‘19.9.30) □ 추진기간 : ’19. 10. 24 ~ ’20. 2. 28.(필요시 연장) □ 추진대상 ? 주요 철새도래지 및 과거 고병원 AI 발생지역 지 역 철새 서식지 밀집장소 비 고 강 서 강서습지생태공원 호안가 및 주변 수상 주요 철새도래지 (과거 AI 발생지역) 이 촌 중랑천 합류부 호안가 및 주변수상 여의도 밤 섬 밤섬내부 및 주변해상 주요 철새도래지 광나루?망원 생태공원(암사, 고덕, 난지) 호안가 및 주변수상 ? 한강공원(수상) 전역 : 섭식 및 휴식을 위한 이동으로 한강 전역에 철새 상존 ※ ‘01~’18년 한강 동절기조류조사(자체) 결과 44~65종, 10,887 ~ 44,114개체 관찰 □ 주요 추진내용 ? AI 비상상황실 운영 ? 야생조류 AI 조기 감지를 위한 주요 철새도래지 순찰 활동 실시 ? 주요 철새도래지 탐방객?출입자 방역조치 및 홍보활동 실시 등 Ⅳ 세부 추진계획 □ AI 비상상황실 운영(24시간) ? 운영기간 : ’19. 10. 24 ~ ’20. 2. 28(필요시 연장) ? 비상상황실 : 한강사업본부 환경수질과 - 운영시간 : 평일 09:00~21:00, 공휴일 09:00~18:00 ※ 평일 야간 및 공휴일에는 당직상황실에서 운영하되 관계자 24시간 비상연락체계 유지 ? 상황실장 및 근무자 - 실 장 : 운영부장 - 근무자 : 환경수질과 2명, 11개 안내센터 자체 비상근무자 2명 ? 근무요령 - (환경수질과) 상황전파 및 유관기관 협조, AI 신고 접수?검사의뢰, 조치사항 보고 - (11개 안내센터) 주요 철새도래지 등 순찰 활동, 야생조류 폐사체 신고접수 및 현장조치 등 - (신고사항 대응 체계) 의심환축 (폐사체)신고접수 ⇒ 현장조치 (수거 및 방역) ⇒ 검사의뢰 및 조치사항보고 ⇒ 1차 임상검사 ⇒ 2차 정밀검사 시민 안내센터 환경수질과 보건환경연구원 국립환경과학원 ※ 고?저병원성, 해당사항 없음 판정, 7~14일 소요 □ 주요 철새도래지 순찰 활동 실시(11개 안내센터) ? 순찰 및 예찰 활동 - 한강공원 및 수변 : 11개 안내센터 ※ 주요 철새도래지인 강서습지생태공원(강서) 및 중랑천합류부(이촌), 암사?고덕?난지 생태공원(공원여가과)은 집중순찰 - 밤섬생태?경관보전지역 : 환경수질과 ? 순찰횟수 : 1일 1회 이상(심각단계 조류인플루엔자(AI) 위기경보 : 관심(주변국 발생) -> 주의(철새 유입/이동시기 10월 ~ 다음해 2월) -> 경계(국내발생) -> 심각(국내 여러지역에서 발생 및 전국확산 우려시) : 1일 2회 이상) ? 점검 및 조치사항 - 관할지역 내 야생조류 집단폐사 등 순찰 - 질병 의심환축(폐사체) 발생신고 접수 및 현장조치, 조치사항 보고 - 순찰실적 보고 : 주1회(심각단계 : 일보) □ 주요 철새도래지 탐방객?출입자 방역소독 조치 ? (강서습지생태공원) - 주요 산책로 방역소독 실시(주1회 이상) ※ 심각단계 1일1회 이상 - 야생조류 관찰테크 출입구 : 소독발판 및 안내판 설치 ? (난지, 암사, 고덕 생태공원) - 야생조류 관찰테크 출입구 : 소독발판 및 안내판 설치 강서 난지 고덕 암사 ? (밤섬 생태경관보전지역) - 출입자 관리 : 철새 분변 접촉이 높은 지역임으로 출입인원 최소화 (연구?조사, 생태계 복원 활동 등 불가피한 경우 제외) - 출입자 방역소독(소독발판 설치) 설치 □ 시민 홍보활동 실시 ? (현수막) 주요 철새도래지 AI 주의 및 출입자제 현수막 설치 - 설치지역 : 생태공원(강서, 난지, 암사, 고덕) 주 출입구 ※ 심각단계 발령시 주요 나들목 추가 설치 ? (리플렛 제작배부) AI 안전수칙 및 예방방법 - 배부대상 : 안내센터 및 관련부서 Ⅴ 고병원성 AI 발생시 대처방안 □ 추진근거 ? 조류인플루엔자 긴급행동지침(농림식품부, 2018.12) 조류인플루엔자 긴급행동지침(제5장 24호) ■ AI 검출 지점으로부터 반경 10km 이내 「야생조류 예찰지역(이동제한지역)」 설정 - 야생조류 분변 및 포획검사 시 H5/H7 항원을 확인한 시점(시료채취일 기준)부터 가금류 및 동물원 사육 조류는 21일간 예찰지역(이동제한지역)의 방역조치를 적용 ※ 단, 도심지에서 야생조수류의 AI 감염 확인시 이동제한 지역은 검출 지역에서의 여타 농장 등로의 확산 가능성을 검토 한 후 검역본부 등 방역전문기관의 자문을 받아 필요시 설정하고 지역설정에 맞게 이동통제?소독 등을 실시 한다. 검출지역 주변에 주변 사육농가 없고, 출입차량, 사람, 가금류 등 전파 가능성 없으면 이동제한지역 설정 안 할 수 있음. ■ 야생조수류 예찰지역의 이동제한 해제 - 시료채취 기준일로부터 21일 경과 후 임상검사 및 정밀검사(닭은 필요시 정밀검사, 오리 등 기타 가금은 항원검사 및 혈청 검사)를 실시하고 이상이 없다고 판정된 날 이동제한을 해제 □ 방역 조치사항 ? (AI 검출지점으로부터 반경10㎞이내 예찰지역 지정) 동물보호과 - 예찰지역 내 닭?오리 등 가금류 등에 대한 임상예찰 및 이동제한 실시 ? (시민출입통제) 출입금지 안내판 및 접근 차단띠 설치 ※ 검출지의 철새서식정도, 외부 접근성을 판단하여 통제범위 결정(동물보호과 협의) ? (집중 방역소독) - 발생지 및 주변 산책로 등에 대한 집중 방역 소독 실시(1일 2회 이상) ※ 필요시 발생지 관할 자치구에 방역소독 협조 요청 - 주요 진출입로 소독발판 설치(출입자 방역) ? (출입통제 홍보 현수막 및 안내판 설치) 발생지 주변지역 출입로 등 □ 이동제한(출입통제) 해제 ? 시료채취 기준일로부터 21일 경과 후 가금류 등에 대한 임상검사 등을 실시하여 이상 없을시 이동제한해제 Ⅵ 향후계획 □ AI 비상상황실 근무(10월 ~ 익년 2월) ? 상황실 비상근무 : 환경수질과 2명(사무실1, 여의도관공선1) ? 주말 및 공휴일 근무자 휴일근무 실시 □ 방역물품 구매 및 배부(10월 중순) ? AI 방역장비 보유 현황 - ※ 약품살포기 필요시 안내센터 보유 중인 유화제 살포기(총 7대) 활용 ? 구매물품 : 소독약품 등 방역물품 - 방역복set(방역복, 마스크, 라텍스장갑, 신발커버), 고글안경 소독약품, 손세정제, 접근차단띠, 멸균비닐팩, 스티로폼박스 등 ? 배부대상 : 11개 안내센터 ? 배부시기 : ‘19.10월 중순 ※ 고병원성 AI 발생시 필요물품 추가 구매 예정 □ 현수막 제작?배부(10월 중순) ? 배부대상 : 공원여가과, 강서안내센터, 이촌안내센터 ? 설치지역 : 강서습지생태공원, 중랑천합류부, 생태공원(3개소) ? 배부수량 : ? 현수막 내용 □ 홍보물 제작?배부(10월 중순) ? 홍보물 내용 : AI 인체감염 예방을 위한 행동수칙 안내 ? 배부대상 : 안내센터 및 공원여가과 ? 제작수량 : 총1,600부(안내센터 100부, 공원여가과 : 500부) Ⅶ 소요예산 □ 소요예산 : ? 산출내역 - - - - ? 예산과목 : 한강사업본부, 한강공원관리 및 운영, 한강공원시설물관리 및 개선한강 어류?조류서식환경 개선, 일반운영비, 사무관리비(재료비) Ⅶ 행정(협조)사항 □ 환경수질과 ? AI 발생동향 유관기관 전파 및 정보 공유 등 ? AI 방역물품 및 홍보 현수막 구매 배부 ? AI 병성검사의뢰 및 조치사항 보고(동물보호과, 자연생태과) ? AI 순찰실적 수합 및 보고(자연생태과) □ 공원여가과 ? 생태공원(고덕,암사,난지) AI 방역조치(출입구 소독발판 설치) 및 홍보 현수막 설치, 철새도래지 출입자제 홍보 등 ? 생태공원 순찰 활동(1일 2회 이상) 실시 □ 총무과 ? 비상상황실 운영기간 당직근무자에 대한 AI 근무요령 등 교육 □ 11개 안내센터 ? 야생조류 폐사체 등 신고접수, 현장조치 및 처리결과 보고(별첨 1) ? 관할지역 순찰 및 순찰실적 보고 ※ 순찰실적 보고(e-mail) : ps6311@seoul.go.kr ※ 순찰 및 보고 양식 : 추후 통보 별첨 : 1. AI 비상대응 매뉴얼(당직 근무요령) 1부. 2. AI 비상근무조 명단 1부. 3. 서울시 방역대책본부 협업 체계도 1부. 4. AI 비상연락체계 1부. 끝.
18935971
20210929050531
본청
환경수질과-5230
D0000038421918
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