다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시철도사업부-11495 결재일자 2018.12.17. 공개여부 부분공개(7) 방침번호 시 민 주무관 경전철1과장 도시철도사업부장 도시철도국장 도시기반시설본부장 조규영 최문기 代김형건 박상돈 12/17 한제현 협 조 공정관리과장 김형건 경전철2과장 권영민 ？신림선 도시철도 민간투자사업？ 추가 수직구 설치를 반영한 수정 공정계획 검토 보고 2018. 12. 도시기반시설본부 (도시철도사업부) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 「신림선 도시철도 민간투자사업」 추가 수직구 설치를 반영한 변경 공정계획 검토 보고 보상지연, 민원에 의한 정거장 설계변경으로 지연된 공기를 만회하기 위한 부진공정 만회대책 사업시행자는 토지보상이 완료되지 않았는데 주무관청(도시철도계획부)에서 공사착수를 요구하여 공사를 착공하였고, 공사착수 이후에는 민원에 의한 노선 및 정거장의 설계변경으로 공사가 정상 추진되지 못하여 부족한 공기를 연장(12개월) 할 경우 간접비(206억원)가 발생하게 되므로 이에 대한 대책으로 추가 수직구 설치하여 부족 공기를 만회하는 방안을 주무관청에 ’18. 4. 9. 제시하였음. 이에 주무관청(도시철도계획부)에서는 수직구 설치비용(70억원, 2007년 7월 1일 기준 불변가)을 사업시행자와 분담하는 비율에 대하여 협상하였고, 그 결과 80(주무관청 60.5억원) : 20(사업시행자 9.5억원)으로 분담하는 것으로기 결정되었음 (추가 수직구 설치)에 대한 공정계획이 사업시행자로부터 제출되어 검토하고 그 결과를 보고 드림 사업개요 ？ 사 업 명 : 신림선 경전철 민간투자사업 ？ 사업위치 : 여의도(9호선)~대방(국철)~보라매(7호선)~신림(2호선)~서울대학교 ？ 사업규모 - 연 장 : 7.76km(정거장 11개소, 차량기지 1개소, 종합관제동 1개소) - 공사기간 : 2017년 2월 3일 ~ 2022년 2월 2일(60개월) - 운영기간 : 운영개시일로부터 30년 ？ 사업시행자 : 남서울경전철(주) 공사추진 현황[공정률 15.62%(계획16.06%, 대비 97.26%) - '18.12.9. 기준] ？ '17. 2. 3. 착공 이후 전체 작업개소(21개소)에서 공사 착수되어 공사중 ※ 작업개소 : 정거장(11개소) / 차량기지 / 본선환기구(5개소) / 추가 수직구(4개소) 그간 추진 경위 ？ '15. 8.14 : 실시협약 체결 ？ '18. 1.24 : 공정계획 변경(1차) 승인요청(사업자 → 본부) - 변경사유 : 보상지연, 설계변경으로 계획공정 대로 공사추진이 불가하여 공기지연 예방을 위해 보상이 필요 없는 구간을 먼저 공사시행 및 건설보조금 지급 ※ 변경 공정계획 : '18년 정상 공정, '19 ~ '22년 준공일 연장 없는 압축 공정(공기만회 대책 필요) ？ '18. 1.29 : 공정계획 변경(1차) 승인 - 승인조건 : 부족 공기에 대한 공정만회대책 수립제출 할 것 ？ '18. 4. 9 : 추가 수직구 설치방안의 공정 만회대책 제출(사업자 → 본부) ？ '18.12.13 : 공정계획 변경(2차) 승인요청(사업자 → 본부) 사업시행자의 공정계획 변경요청 내용 ？ 관련 근거 - 실시협약 제23조(공정관리) 제⑥항에 따르면, “실시계획에서 정한 공정계획의 조정이 불가피할 경우 공정계획을 주무관청의 승인을 받아 조정” 함 ？ 추진 사유 - 보상지연, 민원에 의한 설계변경 ‘설계변경에 따른 사업계획의 변경내용’은 ① 시점부 노선변경(#102정거장), ② 정거장 설계변경(105~107, 109~110정거장), ③ 추가 수직구(4개소) 신설, ④ 종점부 종단변경(110정거장) 으로 공사의 착수가 지연되어 공기가 지연된 사항에 대해 수직구를 추가(4개)로 설치하여 지연된 공기를 만회하는 수정 공정계획을 승인요청 함 ？ 공정률 변경 구 분 연도별 공정률(%) 비 고 2017년 2018년 2019년 2020년 2021년 2022년 2월 최초 승인 6.9 25.6 46.4 81.5 99.9 100.0 1차 변경 5.1 17.1 40.8 80.9 99.9 100.0 2차 변경 (금회) 5.3 15.9 ‘총공사비 변경 현황’은 당초 총사업비는 4,464억원에서 213억원이 증액되어 4,677억원으로 변경됨 주요 증액 항목별 금액은(열차무선통신 방식 변경 71.5, 소방설비 내진설계기준 적용 10.9, 정거장 설계 변경 34.2, 시점부 선형변경 54.1, 작업용 수직구 38.1, 전기분야 등 기타 4.2) 34.9 78.0 99.6 100.0 붙임 공정표 참조 - ’17~’18년은 실행 완료 공정률, ’19~’22.2월은 추가 수직구 설치 반영한 예정공정률 임 ※ ’18년 공정률 17.1 → 15.9%로 공정률이 낮아진 이유는 총사업비 증액(213억원)으로 변경되었음 검토결과 ？ 수직구를 추가로 설치하여 공사를 시행함으로써 6~15개월 공기가 단축됨 수직구 정거장 공사 완료 예정일 ‘공사완료 예정일’은 예정 공정표상 도로복구？건축 작업 종료일 기준임 공기지연 및 단축현황 최초 공정계획 ① 보상？설계변경으로 지연된 공정계획 ② 수직구 추가 설치하여 만회대책 변경 공정계획 ③ 지연 ‘공기지연 기간의 산정 시점’은 사업시행자가 공정만회대책을 제출한 ’18. 4. 9. 기준임 ※ 102 ~ 108정거장은 ’18. 4 . 9.이후부터는 공기지연 요인이 발생되지 않았으나, 110정거장은 토지보상이 ’18. 9.월에 완료되어 5개월이 추가로 지연됨(보상지연 : 당초 10개월 → 변경 16개월) (개월) (②-①) 단축(개월) (②-③) #1 수직구 #102 '21.10.13 '22. 7.30 '22.10.13 10 10 #2 수직구 #104 '21. 8.20 '22. 6.20 '21. 7.30 10 11 #3 수직구 #107 '21. 8.30 '22. 2.28 '21. 8.30 6 6 #108 '21.12.31 '22.12.31 '21.10.30 12 14 #4 수직구 #109 '21.10.20 '22. 8.20 '21. 9.30 10 11 #110 '21.10.20 '23. 2.20 '21.11.30 16 15 ？ 사업시행자가 최초 제출한 공정 예정표의 일정계획 대로 공사를 시행하는 것으로 변경 공정계획이 수립되어 제출됨 - ’20. 10. ~ ’21. 4. : 우선 시운전 ‘우선 시운전’은 신규 적용되는 신호시스템과 차량의 연계시험 및 각종 사전시험을 수행하기 위하여, 종합시운전 이전에 시행하는 시운전 (103~106정거장 구간) - 7개월 - ’21. 5. ~ ’22. 1. : 종합 시운전 ‘종합 시험운행’은 철도노선을 새로 운영하고자 할 때 철도시설의 설치상태 및 열차운행체계의 점검과 철도종사자의 업무숙달 등을 위하여 영업개시 전에 시험운행 (전 구간) - 9개월 - ’22. 2. : 개통 ？ 건설사업관리기술자의 검토결과에 따르면, 공사 종류별 작업일수를 산정하여 절대 공기를 산정하는 등 변경 공정계획은 적정한 것으로 확인됨 - 다만, 공사중에 소음？진동 등으로 인한 민원 등으로 공기가 지연되지 않도록 철저한 공사관리 필요 - 특히, 공기 여유일수가 충분히 확보되지 않은 3개 정거장(102？108？110)에 대해서는 공기 지연요인이 발생되지 않도록 중점관리 필요 조치계획 ？ 실시협약 제23조(공정관리)에 따라 사업시행자가 요청한「예정공정표(2차) 변경」을 승인 통보 ？ 월간 공정회의 등을 통한 철저한 공정관리로 '22년 2월 개통 목표 달성 -「본부 건설공사 공정관리 강화계획」(’18.5.17본부장 방침)에 따라 단계별 공정관리 ？？ 우려단계 : 계획대비 실공정률 97%이하(부진공정 만회대책 협의체 운영 ？ 월 1회) ？？ 지연단계 : 계획대비 실공정률 95%이하(부진공정 만회대책 협의체 운영 ？ 주 1회) 붙임 1. 관련공문 1부. 2. 실시계획 승인 공정계획 수정 계획(안) 1부. 3. 2차 변경 예정공정표 1부. 4. 책임건설사업관리기술자의 검토의견서 1부. 끝.

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도시철도사업부-11495

D0000035175317