다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 디지털창업과-8446 결재일자 2018.10.2. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 사무관 창업기반팀장 디지털창업과장 경제기획관 경제진흥본부장 정현영 백명숙 김복재 김태희 10/02 조인동 협 조 -관악 창업공간 조성 - 타당성조사 및 기본계획 수립 용역 추진계획 2018.10. 2 경제진흥본부 (디지털창업과) -관악 창업공간 조성 - 타당성조사 및 기본계획 수립 용역 추진계획 청년(대학생)들 밀집지역으로 창업수요가 많으나 기반시설이 부족한 관악지역에 창업공간 조성을 위한 타당성조사 및 기본계획 수립 용역을 실시하고자 함 Ⅰ 추 진 배 경 ○ 타 권역에 비해 창업지원시설이 상대적으로 부족한 관악지역에 청년창업공간을 마련하여 체계적인 지원으로 창업활성화 도모 - 현재 공공 창업지원시설은 서북· 동북권에, 민간 시설은 동남권에 편중 됨 ？ 시 창업지원시설 43개 중 서남권에 6개(타 권역 평균 8.6개로 특히, 관악구에 전무) ○ 청년(대학생) 밀집지역으로 인적？물적 자원을 활용한 지역균형발전 유도 - 대학？연구소의 인적·물적 자원의 융합을 통해 혁신형 기술창업 활성화 - 창업공간 및 사업화 프로그램 지원, VC 유치, 기존 창업센터 연계 등 청년일자리 창출로 지역경제 활성화 Ⅱ 추 진 근 거 ○「투자사업심사에 관한 규칙」 제3조(총사업비 40억원 이상 신규투자사업) - 경제, 기술, 환경, 사회 등 종합적인 측면에서 사업의 적정성 분석 ○「청년 창업 지원 조례」제3조(청년 창업 지원), 제4조(청년 창업지원센터 설치) ○ 서울미래 혁신성장 프로젝트 추진계획(시장방침 제29호, ’18.2월) - 혁신 창업 친화도시 조성을 위한 서울형(AI, IoT, 바이오, 도심제조업, 관광 등) 창업인프라를 확충하여 혁신 창업생태계 기반 조성 Ⅲ 그간 추진경위 ○ ’18.7.17 : 시장요청사항 - 서울대·낙성대입구역 인근에 청년 창업공간 조성 운영 ○ ’18.7～9 : 조성 후보지 확보 및 검토(관악구 공동) - 창업활성화 시너지 창출지역, 대학가 등 청년인구 밀집지역 중점 검토 ※ 국토연구원 기술형 제조창업기업 육성안(’18.8.27) : 기술형 제조 창업 13%가 대학 내 보육기관에 입지하여 대학·연구소 등 혁신적인 앵커기관과 연계된 창업공간 공급 필요 - 낙성대 인근 조성 가능 부지는 모두 ‘공원’지역으로 도시계획 해제 절차 등이 필요하여 매입 가능 건물에 조성하는 방향으로 추진 Ⅳ 용역 추진계획 ？？ 추진방향 ○ 비용-편익, 수익성, 지역균형발전 및 지방재정영향을 분석하여 사업추진의 타당성 및 사업방식의 적정성 여부 검토 ○ 관련계획, 사업 현황 조사 등을 통해, 추진과정에서 고려할 점 및 단기, 중장기 추진방향 등 제시 ？？ 용역개요 ○ 사업내용 : 관악 창업지원공간 조성 타당성조사 및 기본계획 수립 ○ 용역기간 : 7개월(서울공공투자관리센터 타당성 검증 포함) ○ 소요예산 : 100,000천원 ○ 수행기관 : 제한경쟁입찰에 의한 선정 ？？ 주요 과업내용 가. 관악 창업공간 조성 필요성 및 현황조사 1) 사업추진 필요성 확립 - 상위계획, 유사연구, 지역개발 사항 등 관련계획 검토 - 건립 후보지역 내 창업환경 분석(창업 수요 등 창업활성화 타당성 여부 등) - 후보 지역 위치, 창업수요, 창업역량 등 분야별 타당성, 기능적 역할 설정 - 전문가·이해관계자 인터뷰, 설문조사 등을 통한 현황파악 및 의견반영 2) 국내·외 유사시설 건립 사례조사 - 국내·외 벤치마킹 사례 발굴 및 우수사례 적용방안(공간구성 및 운영 등) - 국내·외 유사시설 운영 성공·실패 사례분석 나. 관악 창업공간 기본 구상(안) 제시 1) 기본 컨셉 및 운영전략 제시 - 비전 및 미션, 운영 목표 설정, 세부 추진전략 수립, 연차별 Action Plan - 지원 및 자체사업 설계 및 운영계획 수립 - 관악 창업공간 조성을 위한 기업, 대학 및 연구소 수요 및 의견반영 2) 세부 운영방안 제시 - 공공시설 관리·운영방식(직영, 위탁 등)에 따른 장·단점 분석을 통한 효율적 운영 방안 제시 - 인력 및 재정 계획, 협력기관 간의 네트워크 구축 방안 - 건립 후 유지관리 및 운영 활성화 방안 - 관악 창업공간 차별화 방안(공간·컨셉, 지원프로그램 등) 도출 - 지원시설 및 입주자 선정절차와 방법 등에 대한 대안(법적사항에 근거 등) 제시 - 운영·관리의 효율성을 향상 제도개선 사항 제시 다. 적정 사업규모 및 조성계획(안) 제시 1) 사업 추진계획(안) 제시 - 수요조사 및 사례분석을 바탕으로 도입시설의 적정규모 및 방법 제시 ？ 사업규모, 공사방법(신축, 증축, 리모델링 등) 및 공사비 등 - 총 사업비(공사비, 운영비) 및 연차별 사업 소요예산 산정 - 관련 인허가 및 각종 평가에 관한 절차이행 사항, 항목 등 구체적 대안 제시 2) 조성 건축물 구축 계획(안) 제시 - 도입시설의 소요공간 제시 - 시설의 기능적 상호 연계성을 고려하여 평면적·입체적 공간구성, 동선 도출 - 도입시설의 건축물 기본계획 수립 및 도서 작성(배치도, 평·입·단면도, 조감도 등) 라. 조성 타당성 검토 1) 기술적 타당성 검토 - 현황분석을 토대로 물리적·사회적·환경적 여건을 비교/분석하여 기본구상 안에 대한 기술적 적정성 검토 - 시설규모 및 기술적 적정성 검토 2) 경제적·재무적 타당성 검토 - 건설비용, 유지관리 운영비용 등의 소요사업비 추정을 통한 수지분석 - 비용/편익분석, 손익분석, 투자수익분석, 마케팅 및 수요예측 등 전반적이고 체계적인 경제성분석(B/C분석, NPV분석, IRR분석 등) 및 검토 - 사업 파급효과(경제·사회적)를 파악, 적정성 확보 - 사업 추진 시 고려사항 및 대안 제시 마. 관악 청년 창업공간 조성 재정투자심사 자료 작성 ？？ 용역결과 활용 ○ 타당성조사 및 기본계획 용역 결과를 토대로 사업기본계획 수립 ○ 사업 타당성 검증, 투자심사, 기본？실시설계 기초자료로 활용 ※ 총사업비 500억원 이상 시 지방재정법에 따라 지방투자사업관리센터에 타당성조사 의뢰 Ⅴ 향후 추진일정 ○ ’18.10월 : 타당성조사 및 기본계획 수립 용역 공고 및 선정 ○ ’18.12～’19.5월 : 용역착수 및 완료 ○ ’19. 3~5월 : 서울공공투자관리센터 타당성 용역 검증의뢰 붙 임 : 과업내용서 1부. 끝.

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디지털창업과-8446

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