다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 기술국-10094 결재일자 2017.11.28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 기술관리팀장 기술관리부장 기술국장 교통방송 대표 김응석 손재달 변동운 11/28 정찬형 협 조 기획조정실장 남길순 일상감사팀장 김동윤 경영지원부장 이준연 주무관 김혜자 『2018년 방송기술인력 용역』 제안서 평가 계획 2017. 11. 교통방송 기술국 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 『2018년 방송기술인력 용역』 제안서 평가 계획 2018년 방송기술인력 용역 입찰에 따른 제안서의 평가를 공정하고 객관적으로 평가하기 위한 평가항목 및 배점기준을 정하여 공정한 평가를 통한 우선협상 대상 업체를 선정하고자 함. 1 사업 개요 사 업 명 : 2018년 방송기술인력 용역 사 업 비 : 금622,175,000원 사업 기간 : 2018. 01. 01 ~ 2018. 12. 31(12개월) 계약 방법 : 협상에 의한 계약 사업 개요 1. 분야별 용역인원 : 19명 구분 인원 근무형태 주요업무 TV 10 18시간 교대 TV 생방송 및 녹화방송 제작기술 보조 IPTV 3 일근 네트워크 관리 및 시스템 유지보수 라디오 (FM, eFM) 5 24시간 교대 FM, eFM 생방송 및 녹음방송 제작기술 중계 1 일근 중계 및 현장방송 프로그램 제작기술 합계 19명 - 업무량의 증감이 생길 경우 인원을 재조정하여 업무의 효율성제고 2 평가 평가기준 및 적용 관련근거 1. 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 제4143호(2017.2.23.) 2. 행정안전부예규 제1호(2017.07.26) "지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준" 3. 2018년 방송기술인력 용역 계획(기술국-9458, 2017.11.8.) 평가 절차 1. 입찰(제안서 접수) 2. 제안서 평가(평가위원회) 3. 개찰(평가점수와 기술 및 가격점수 합산) 4. 우선협상대상자 결정 평가 방법 및 항목 1. 평가 내용 : 제안요청서의 제안서 평가기준 적용 2. 채점 방법 1) 평가위원이 평가한 점수에서 최고점수 1인과 최저점수 1인을 제외한 나머지 점수를 평균하여 결정 2) 평균점수 계산은 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 3) 상기기준을 원칙으로 하되 평가위원회에서 조정이 필요하다고 인정될 경우 평가위원 과반수의 찬성으로 사전의결에 의해 조정이 가능 4) 평가는 분야별 배점으로 채점 5) 종합평가(제안서평가 + 가격평가)결과 최고 점수를 얻은 제안자가 복수인 경우, 기술평가 점수가 높은 순서에 따라 정하고 기술평가 점수가 동일한 경우에는 추첨에 의해 협상순위를 결정 6) 평가내용 및 평가결과 관련 자료는 대외비에 준하여 관리 3. 평가항목 및 배점 1) 기술능력 평가 : 80점(객관적 지표 : 20점, 주관적 지표 : 60점) 2) 입찰가격 평가 : 20점 ？ 평가항목 및 배점 구분 평 가 항 목 배점 한도 배점 합 계 100 기술능력 평가 객관적 지표 (정량적 평가) ① 참여인력 경력상태 6 20 ② 유사사업 수행실적(최근 3년간) 6 ③ 경영상태(최근년도) 6 ④ 신인도 2 ※ 가산점 부여는 아래<가산점 부여표>에 의함. 단, 정량적 평가 배점한도인 20점을 초과할 수 없음 주관적 평가 (정성적 평가) ⑤ 기술 ？ 지식능력(15점) 15 60 ⑥ 사업수행 계획(10점) 10 ⑦ 기술 지원ㆍ사후 관리(15점) 15 ⑧ 인력ㆍ조직ㆍ관리기술 (15점) 15 ⑨ 기타(5점) 5 입찰가격평가 ⑩ 가격평가 평점산식 20 20 항목별 채점기준 1. 객관적 지표 평가기준 : 20점 ？ 객관적 지표에 의한 기술심사 세부배점기준 평가항목 평가요소 배점한도 등급구분 배 점 비 고 참여 인력 경력 상태 참여인력의 해당분야 경력합산기간 6.0 A. 15년 이상 B. 12년 이상 C. 10년 이상 D. 5년 이상 E. 5년 미만 6.0 5.0 4.0 3.0 2.0 재직인력만 인정 유사사업 수행실적 (최근 3년간) 실적금액 (납품실적 /추정가격) 3.0 A. 150% 이상 B. 100% 이상 C. 50% 이상 D. 50% 미만 3.0 2.0 1.0 0 실적건수 3.0 A.10건 이상 B. 6건 이상 C. 3건 이상 D. 3건 미만 3.0 2.0 1.0 0 단일금액으로 추정가격의 30%이상인 실적만 인정 경영상태 (최근년도) 유동비율 (유동자산 /유동부채) 3.0 A. 100% 이상 B. 75% 이상 C. 50% 이상 D. 25% 이상 E. 25% 미만 3.0 2.4 1.8 1.2 0.6 자본비율 (자기자본 /총자산) 3.0 A. 100% 이상 B. 75% 이상 C. 50% 이상 D. 25% 이상 E. 25% 미만 3.0 2.4 1.8 1.2 0.6 신인도 지방계약법령 위반 등으로 행정처분 받았는지 여부 2.0 A. 처분 사실 없는 경우 B. 처분 사실 1회 있는 경우 C. 처분사실 2회 이상 있는 경우 2.0 1.0 0 ？ 가산점 부여표 ※ 정량적 평가시 가산점 부여기준 - 정량적 평가분야 배점한도(20점) 범위내에서 아래 가산점부여표에 따라 가산점부여. - 가산점 혜택을 위해서는 항목별 증빙서류사본(원본대조필 포함)을 제출하여야 함. 구 분 항 목 배점 한도 평 점 약자 및 우수기업 1. 중증장애인생산품 생산시설(보건복지부 지정) 2 2 1. 사회적 기업(고용노동부 지정) 2. 예비 사회적 기업(지방자치단체 지정) 3. 사회적협동조합(정부부처 지정) 4. 자활기업(지방자치단체 지정) 1.8 1.8 0.9 1.8 0.9 1. 장애인기업 2. 장애인고용 우수기업 가. 장애인고용률이 3%이상인 기업 나. 장애인고용률이 1.5%이상인 기업 1.2 1.2 1.2 0.6 1. 여성기업 2. 여성고용률이 30% 이상인 기업 3. 남녀고용평등 우수기업(고용노동부 지정) 1 1 1 1 1. 최근 3개월간 평균 5%이상 신규채용 2. 최근 3개월간 평균 2.5%이상 신규채용 0.6 0.6 0.3 1. 모범납세자 2. 노사문화 우수기업(고용노동부 지정) 3. 가족친화경영 우수기업(여성가족부 지정) 4. 하도급거래 모범업체(공정거래위원회 지정) 5. 소비자 중심경영 인증(공정거래위원회 지정) 6. 공정거래 자율준수 인증(공정거래위원회 지정) 1 0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 중소기업 1. 소기업 또는 소상공인 2. 중기업 1.5 1.5 1 지역업체 1. 서울소재 소기업 또는 소상공인 2. 서울소재 중기업 1.5 1.5 1 일자리창출 1. 당해사업 관련 신규인력 채용 (월급여 100만원 이상 신규직원 1명당 0.2점, 최고 2점) 2 2 고용안정 1. 당해사업 비정규직 정규직화 또는 장애인 신규 채용 (1명당 0.4점, 최고 10인 이상 4점) 4 4 근로 및 하도급법 등 준수정도 1. 임금체불 업체 및 하도급부조리 신고센터에 신고되어 행정처분을 받은 사실이 있는 업체 - 임금체불, 원？하도급자의 공사대금？장비(물품)대금 미지급 등 건당 -1점, 최고 ？5점 감점 2. 불공정거래행위 시정조치 및 과징금 부과 기업(공정거래위원회) 3. 하도급 상습위반자로 통보 받은 기업(공정거래위원회) 4. 퇴직공무원 고용업체 (예, 아니오 표기) - 고용범위 ？대표이사(√,□), 주주(√,□), 근로자(임·직원)(√,□), 해당없음(√,□) - 퇴직공무원 고용기간 ？퇴직일로부터 2년 이내(√,□), 퇴직일로부터 2년이상(√,□), 해당없음 (√, □ ) - 확인(첨부)내용 ？법인등기부 등본(√,□), 주식명부·변동사항명세서(√,□) 4대보험가입(√,□) 퇴직공무원 최근 2년간 근무부서 경력(√,□) -7 -5 (각 ？1) -0.5 -0.5 -1 2. 주관적 평가기준 : 60점 ？ 평가위원별 채점 집계표에 따라 각 평가위원이 작성한 평가표(첨부2)를 집계하여 산출하며, 산출 결과 최종(평균)점수에 소수점 이하 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다. 구분 평가항목 배점 기술능력평가 :주관적 (정성적)평가 (60점) 기술,지식 능력 1.사업대상 업무의 이해도 5 2.사용기술 및 기존 운영 시스템과의 원활한 연계 5 3.방송기술 운영 수행능력 5 사업수행 계획 1.비용집행계획 5 2.문서화 계획 및 일정계획 5 기술지원 사후관리 1.교육훈련 및 유지보수방안 5 2.비상시 사고 대응책 5 3.전문 인력 보유 현황 및 비상시 인력 지원 현황 5 인력,조직 관리기술 1.사업수행 능력 5 2.구축사업조직 5 3.사업참여직원에 대한 복지 5 기타 1.추가제안 및 방안제시의 적합성 3 2.제안서작성지침 준수 2 총 계 60 3. 입찰가격 평가기준 : 20점 1) 입찰가격 평점산식 ？ 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치 세를 포함한 금액으로 한다.)의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 ) ？ 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)] ＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격-해당입찰가격)/(예정가격의80% 상당가격 - 예정가격의60%상당가격) ？ ※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가 격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다. 2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. 제안서 질의응답 1. 제안서의 정확한 평가를 위하여 필요하다고 평가위원회에서 판단하여 업 체별 질의 응답기회를 갖고자 요구가 있을 경우를 대비 2. 참여업체의 관련 직원을 평가 장소 인근에 대기하도록 조치 협상대상자 선정 1. 제안서평가결과 기술능력평가와 가격평가를 합산하여 70점 이상인 자를 협 상 적격자로 선정 2. 협상순서는 협상적격자를 대상으로 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높 은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 제안 업체의 입회하에 추첨으로 정한다. 3. 평가 후 평가점수는 관련 규정에 의거 공개한다 3 평가위원회 구성 및 운영 평가 위원회 구성 1. 평가 위원 : 7명(후보자 21명), 평가위원장 포함 7인 2. 평가 위원 선정 : 후보자 21명으로 번호를 정하고 입찰참가자가 지목한 다 수득표번호의 후보자 순으로 구성하며 동점일 경우 고령자 우선. 3. 평가 위원장 : 평가위원 중 호선으로 선출 - 위원장도 평가에 참여 4. 평가 위원 후보자 : 방송기술 분야 외부 전문가 및 대학교수(붙임1) 5. 소집방법 - 심사전일 개인별 유선 또는 무선통보 - 평가위원 중 참석 불가자 발생 시 득표순에 따라 예비평가 후보자 소집 6. 보안각서 작성(붙임6) - 평가내용에 대한 보안을 위하여 평가위원별 보안각서 작성 평가위원회 운영 1. 일 시 : 2. 장 소 : 교통방송 6층 대회의실 3. 평가위원회 운영 순서 - 제 1 부 : 제안서 사전 검토 - 제 2 부 : 사전의결 ？ 제안서 평가기준 및 배점표(안)에 대한 의결 ？ 제안서 질의응답여부 의결 ？ 기타 변경하고자 하는 사항 등 - 제 3 부 : 업체별 제안 설명 (의결 후) ？ 제안설명순서 : 당일 추첨으로 결정 ？ 제안 설명 시간은 업체당 50분(발표 20분, 질의응답 30분) 이내 ※ 제안참여업체의 수에 따라 제안 발표 시간을 조정 - 제 4 부 : 평가 및 결과 확인 ？ 제안서 평가표에 의거 제안사별 개별적 평가 실시 ？ 평가결과 확인 4 평가일정 입찰 마감(제안서 접수) : 2017. 12. 7.(목요일) 17:00 평가 일시 : 평가 장소 : 교통방송 6층 대회의실(필요시 다른 장소를 확보) 우선협상대상 업체 선정 및 계약 : 5 행정 사항 평가수당 지급 1. 평가업무에 따른 위원별 수당지급 2. 소요예산 : 1,050,000원 (7인×150,000원×1회) 3. 예산과목 : 방송운영 및 관리, 방송시설 및장비관리 , 방송제작 기술운영, 사무관리비(202-201-01) 4. 지급방법 : 개인별 계좌입금 평가위원회 개최를 위한 장소 및 준비물 확보 시민감사 옴부즈만 입회 요청 ※ 붙임 : 1. 평가위원 후보자 명단 1부. 2. 제안서 평가표 1부. 3. 평가점수 총괄표 1부. 4. 평가위원회 의결서 1부. 5. 평가위원회 사전 의결서 1부. 6. 보안각서(위원용) 1부. 끝.

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기술국-10094

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