다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-22640 결재일자 2017.8.31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 담당자 소방정책팀장 소방행정과장 소방재난본부장 황영호 이웅기 代이웅기 08/31 정문호 협 조 재난대응과장 김학준 예방과장 이홍섭 안전지원과장 김송연 현장대응단장 오정일 소방감사담당관 이정희 안전한 서울! 행복한 시민! - 현장의 목소리를 소방정책에 반영하기 위한 - 정책 제안 및 실행 활성화 계획 소방재난본부 (소방행정과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 현장의 목소리를 소방정책에 반영하기 위한 - 정책 제안 및 실행 활성화 계획 소방행정 전반에 대한 정책 제안 및 실행 체계를 구축, 소통과 참여를 통하여 조직과 업무에 대한 구성원의 자긍심을 높이고 정책추진 동력을 확보하고자 함 ？？ 추진배경 ○ 8.4. 본부 확대간부회의시 본부장님 강조 본부는 지도？감독적 업무뿐만 아니라 소방서, 안전센터가 본연의 업무를 잘 할 수 있도록 상호간 소통을 통해 좋은 환경과 제도를 만들어주는 데 주력하기 바람 ？？ 실태 및 문제점 ○ 토론회, 순회 설명회 등을 통해 일선직원들의 의견을 수렴하고 있으나, 상시적 소통창구 부재 - 일회성에 그치거나 제안사항의 심도 있는 검토？체계적 관리 및 공유 미흡 ○ 현재 소방서-본부 가교 역할을 하는 상시 소통매체는 공직비리 익명제보시스템, 본부 고충상담임 - 제안자(제보자)의 보호에 중점을 두고 있어 정확한 내용파악이나 추적관리가 곤란하여 제도개선이나 정책화에 한계 공직비리 익명제보 (감사총괄팀) ？외부업체(레드휘슬)에 위탁, 익명 비위행위 제보 접수 ？접수건수 : 총 256건(’14년18건, ’15년91건, ’16년147건) 업무？제도개선, 조직문화개선 등 163건, 비리신고 93건 고충상담 (감사팀, 인사팀) ？방법 : 이메일, 우편, 방문 등 ？대상 : 여성직원 애로？건의사항, 인사고충 전반 ○ 조직내 정책제안 등 소통 중요성은 강조되어 왔으나 컨트롤 타워 부재 - 개별적인 검토 및 실행으로 직원들의 체감온도 높이기 어려움 ？？ 추진방향 두드림, 공직비리 익명제보시스템을 정책제안과 소통의 채널로 운영 ○ 소방공무원 소통채널 신설？확대 - 기관별 「두드림 일을 시작하기에 앞서 ‘상대와 소통하기 위해 문을 두드린다’는 의미로, 계급의 상하ㆍ본부와 소방서 직원간의 소통과 화합, 공감을 상징하는 명칭 」신설？운영 소방서 등 : 안전센터, 구조？구급대, 내근 등 10명 내외, 소방경 이하 모든 계급이 포함되도록 골고루 구성 본 부 : 소속기관 두드림 회장 포함 30명 내외 구성 - 더불어, 공직비리 익명제보시스템(레드휘슬)을 정책제안 전담 창구로 확대？운영 ？현재 익명제보시스템을 통한 제안내용의 63.7%가 업무개선, 조직문화개선 등이며, 대부분의 직원들이 익명제보시스템을 알고 있음 ？향후 소통？정책제안은 소방정책팀, 비위제보는 소방감사담당관 관리 제안 범위 ？ 서울소방 조직 발전 및 시민 안전 정책에 관한 제안 ？ 주요 현안, 정책에 대한 의견 / ？ 근무환경 개선 등 복지 사항 ※ 근거 없는 비방, 정책에 대한 무조건적 비난 등 조직 화합 및 직원 상호간 신뢰를 해치는 내용 및 청사 內 단순 시설개선？ 필요물품 요구 등은 제외 ○ 정책제안 등에 대한 검토결과 및 실행계획 전직원 공유 - 두드림？익명제보시스템을 통한 제안안건에 대한 본부 소관부서 검토결과 행정포털 소방업무공지 및 공문 시행으로 전직원 공유 및 의견수렴 소방업무공지 게시판 실시간 답글을 통한 직원 의견 수렴 지속 ※ 응답소, 온오프라인 고충상담을 통한 정책제안도 익명제보시스템을 통한 정책제안과 동일한 수준？절차로 관리？검토 추진 ○ 향후 정책 제안？실행 결과분석 보고회 및 권역별 찾아가는 정책 소통간담회 개최(반기별) ？？ 운영방법 두 드 림 ○ 소방서 등 두드림 운영절차 ※ 두드림 운영규칙 참조(붙임2) - 정기회, 임시회, 카카오톡 등 활용 상시 소통 - 두드림 운영진은 회의에서 결정된 의견을 행정지원부서(소방행정과)에 전달 두드림에 속한 직원은 해당 부서 직원의 의견을 수렴하여 두드림 회의 시 전달 - 행정지원부서는 제시된 의견을 소관부서 검토 또는 간부회의 등 공식 석상에서 논의하고, 그 결과를 전 직원에 통보(회의록 작성 및 관리카드 운영 등) ※ 제시된 의견을 최대한 수용하되, 수용 불가한 것은 사유를 충분히 설명 - 두드림의 안건 중 정책적？제도적 반영이 필요한 사항은 본부로 제출 ○ 두드림 운영 활성 우수기관 분기별 포상 - 3개 기관 (각 30만원, 기관성과포상금 활용) 단, 두드림 운영실적은 소방서 성과평가에서 제외하고, 기관에서 자율적으로 제출한 실적자료를 근거로 정성적 평가 익명제보시스템 ① 정책제안 - 제도개선, 조직문화 개선 등 정책제안의 경우 가급적 실명으로 제안 ② 제안관리 - 응답소, 레드휘슬, 온오프라인 고충상담을 통해 접수된 제안에 대해 본부 소방정책팀에서 검토대상 여부를 판단하고, 검토제외대상은 해당 사유를 제안자에게 즉시 통보 공직자 비위제보는 정책제안 검토대상에서 제외 ③ 검토？처리 - 검토대상 안건은 본부 소관부서에서 검토하고, 관리카드 작성(붙임1) - 검토결과를 제안자 및 소방정책팀 담당자에게 이메일 등으로 즉시 안내 법령 개정 등 중앙정부 소관사항은 중앙정부에 건의 - 내용이 유사한 제안이 여러 건 있는 경우 소관부서 검토 후 한 건으로 정리하여 실행 - 본부 소관부서의 검토가 미비하거나 미해결 제안에 대해서는 분기별 재검토 등 특별관리 추진 - 서울소방 조직 전체에 영향을 미치는 정책적 판단이 필요한 안건의 경우 본부 확대간부회의, 과장단 차담회 등에서 논의 ④ 우수 제안자 및 실행부서 분기별 포상(기관성과포상금 활용) - 정책제안자 3명(각 10만원), 정책실행부서 1팀(15만원) ？？ 운영시기 : ’17.10.1 부터 시행 ’17.10.1 이전까지 두드림 운영진 구성 및 운영진 전체회의 추진 ？？ 협조사항 ○ 본부 소방감사담당관 : 익명제보시스템에 정책제안 메뉴 신설 및 열람권한 부여 ○ 방재센터, 소방서, 소방학교, 119특수구조단 : 두드림 운영진 구성하여 ’17.9.15.(금) 까지 명단 공문 제출 <제출양식> 연 번 구 분 소 속 직 위 성 명 1 회 장 2 부회장 3 총 무 4 서 기 5 위 원 6 〃 7 〃 붙 임 1. 익명제보시스템 제안안건 관리카드 양식 1부. 2. 서울특별시 소방공무원 ‘두드림’ 운영규칙 1부. 끝.

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