문서번호		안전계획처-8864		차장		팀장	처장		본부장
등록일자		2021.11.23.
									11/23
결재일자		2021.11.23.
공개여부		대시민공개
				협조
방침번호		본부장-94
	- 2021 재난대응 안전한국훈련 - 토론훈련 시행계획(안)
2021. 11.
안전관리본부 (안전계획처)

<사전검토 항목>

<해당 사항에 체크 ‘■’, 비고 : 필요시 검토내용 기재>

구분	사전 검토항목	검토 완료	해당 없음	비고
대내외관 계	▪대외기관(정부기관,서울시, 시의회)과 충분한 협의를 거쳤습니까?	□	■
	▪기타 이해당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까?	■	□
	▪직⦁간접적으로 관련 있는 부서와 충분한 협의를 거쳤습니까?	■	□
타당성 검 토	▪추진 상 법령, 조례 등 법적 검토를 하였습니까?(사규 등 내부검토 항목)	□	■
	▪계약관계에서 ‘갑질’조항은 없습니까?	□	■
	▪투자심사 등 예산운영의 적정성을 검증하였습니까?	□	■
	▪시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까?	■	□
	▪일상감사의 범위를 확인하였습니까?	□	■
	▪사업조정(실무)위원회의 검토 사항입니까?	□	■
대시민홍 보 및 정 보 공 개	▪사업 홍보방안을 검토하였습니까? (보도자료, 설명회, 공청회 등)	■	□
	▪공개여부를 “비공개”로 설정시 법적근거는 명확합니까?	□	■
사회적 가치 제고	▪본 조치를 통하여 사회적 가치* 제고 창출에 기여 *사회ㆍ경제ㆍ환경ㆍ문화 등 영역에서 공공이익과 공동체 발전에 기여하는 가치	□	■
	<검토완료 시 세부항목 ■선택>
	□인권/□안전/□건강·복지/□노동/□사회통합/□환경/□상생협력/□일자리/□지역사회/□지역경제/□사회적책임/□참여/□공동체/□기타( )

- 2021 재난대응 안전한국훈련 -

토론훈련 시행계획(안)

Ⅰ		목 적

지하철 재난발생 시 기관장 및 재난관리 간부의 초기대응 지휘역량을 강화하기 위한 임무․역할 숙지 등 점검하고, 신속한 상황보고, 응급조치사항, 재난확대상황 예측에 따른 대비계획과 매뉴얼 검토하여 통합된 대응 조치절차를 숙달하고자 함.

□ 훈련방향

❍ (기본방향) 코로나-19 상황을 고려하여 토론훈련 실시

❍ (훈련중점) 역사 화재사고 발생 시 재난대응 체계 및 매뉴얼 점검

훈련중점		✔ 매뉴얼의 단순 숙달 중심 ➡ 매뉴얼의 미비점 발굴·보완 ✔ 대본에 충실한 역할 재현 ➡ 실제 재난 상황에서의 장애요인 등 현실적으로 발생 가능한 문제 해결 / 상황판단 훈련 ✔ 재난대응조직 고유기능 수행에 집중 ➡ 재난발생 초기 현수본·지수본 등 비상대응기구의 총괄·조정 역할 훈련 강화

Ⅱ		재난유형 및 중점훈련 장소 선정 배경

□ 재난유형 선정 배경(지하철 대형화재)

❍ 서울시 및 대도시 사회재난 현황 분석결과 반영(다중밀집시설 대형화재)

- 지하철 사고(역사화재, 안전사고) 발생 및 향후 발생 가능성 상존

❍ 복합재난(지하철사고, 다중밀집시설 대형화재) 발생대비 대응역량 강화 필요

- 현장 초기대응 역량강화 및 유관기관 간 역할, 협업방식 정립

□ 훈련장소 선정 배경(5호선 왕십리역)

❍ 왕십리역은 지하철 2호선과 5호선, 경의중앙선, 수인분당선이 환승하는 혼잡역사로 하루 평균 7만5천여 명(10월 하순 평일기준)이 이용하고 있으며, 지하 연결통로로 엔터식스 쇼핑몰이 이어지고 주변에 성동구청과 경찰서 등 다중이용시설이 위치해 있음

❍ 특히 지하철 역사는 화재 발생시 유독가스의 이동경로와 승객 피난 경로가 겹치는 관계로 재난에 더욱 취약할 수 있는 환경으로 훈련장소로 선정함

Ⅲ		토론훈련 개요

□ 훈련개요

❍ 훈련일시: ‘21.11.24.(수) 15:00 ~ 16:00

❍ 훈련장소: 스마트안전통합상황실(본사5층)

❍ 훈련주재: 서울교통공사 사장

❍ 참여기관 및 인원: 3개 기관 총15여 명

- 내부: 사장, 안전관리본부장, 홍보실장, 기획처장, 안전계획처장, 2관제센터장, 영업지원처장, 차량운영처장, 승무지원처장, 기술계획처장

※ 훈련기획팀(TFT) 훈련점검반(6명) 참관: 훈련참관 후 자체점검 예정

- 외부: 성동소방서, 성동경찰서

❍ 훈련방법: 상황판단회의 후 토론기반훈련 진행(질의응답 및 자유토론)

- 부서별 임무와 역할을 보고하는 발표식 훈련은 지양

- 훈련 상황에 대한 문제해결 방식의 토론훈련 실시

❍ 주요내용: 재난상황에 따른 초기대응 및 비상대응조직 협업기능별 대응 훈련

□ 훈련상황

훈련유형 : 지하철 방화에 의한 대형화재 대응훈련

❍ 재난시간 : ‘21.11.24.(수) 15:10분으로 가정

❍ 재난장소 : 왕십리역(5호선) / 엔터식스 쇼핑몰

❍ 재난상황

▶ 상황1 : 지하철 내 상황

2021. 11. 24.(수) 15:10경 서울지하철 5호선 마천행 5623열차가 (행당역 ⇒ 왕십리역 방향) 승강장 진입 중 3번째 객차에서 신원미상의 남자가 휘발성물질을 뿌리고 방화 후 다른 칸으로 이동, 전동차 출입문을 강제로 개방하고 다른 대피 승객에 섞여 도주하였음. 한편 승강장에 진입 중 비상 정차한 열차 내 승객이 화재사실을 기관사에게 알리고 일부승객은 화재진압을 시도하였으나 불길 확대로 초기 화재진압에 실패하여 다수의 부상자가 발생되었고, 승객들은 승무원 안내방송에 따라 출입문과 승강장안전문을 수동 개방하여 역직원의 안내에 따라 4번, 5번 출구 쪽으로 긴급 대피. 성동소방, 성동경찰이 출동하여 화재진압, 인명구조, 2차사고 예방활동을 실시하고 서울교통공사에서는 현장/지역사고수습본부를 설치하여 재난상황에 대응함

▶ 상황2 : 엔터식스 쇼핑몰 연결통로 상황

방화범은 혼잡한 역사 내에서 왕십리역 지하1층으로 이동하여 상황을 지켜보다가 엔터식스 쇼핑몰 입구에 또다시 휘발성물질을 뿌리고 2차 방화 후 6-1번(2호선 왕십리역) 출구 쪽으로 도주하였으나, 역사 CCTV 확인과 목격자 증언을 토대로 출동한 경찰에 의해 검거되었으며,

엔터식스쇼핑몰에서 발생된 2차 화재는 상가 자위소방대의 초기진화와 소방서 대응으로 완전 진화되었으며, 현장사고수습본부(서울교통공사)에서는 역사 시설물에 대한 임시 복구 작업 및 피해 전동차에 대한 수습으로 열차운행을 20:30경 재개예정이며, 사고 피해자 보상(치료비 등)에 대해서는 협의하여 지원키로 함

※ 전동차 진입상황: 5호선 왕십리역 승강장 진입속도 15km/h 이하, 출입문 비상코크 취급에 의한   비상제동으로 7번째 칸 승강장 진입 후 비상정차

❍ 피해상황

구 분	상 황1 (운행열차)	상 황2 (엔터식스 쇼핑몰)
상 황	열차내 방화	상업시설 방화
인명피해	중상3, 경상21	중상1, 경상5
물적피해	⬝ 전동차 객차1량 소손 ⬝ 역사시설물(PSD, 전차선로 등) 피해	⬝ 상가 일부시설 및 물품 피해

□ 기관별 역할분담

기 관 명	주 요 조 치 사 항	비 고
서울교통공사	- 초기대응(승객대피 및 구호, 대ㆍ내외 상황전파 및 보고, 승객 대피유도 및 안내방송) - 현장사고수습본부, 지역사고수습본부 가동 운영 - 지하철 운행중지구간 대체교통수단 운영 - 열차 방호ㆍ통제, 피해 전동차 및 역사시설물 복구 등
성동소방서	- 긴급구조통제단 설치 (왕십리역 5번출구 앞 광장) - 구조ㆍ구급 총력대응 ∙ 지하철 및 민간상업시설 화재진압 및 승객 구조 ∙ 승객 대피유도 및 사상자 구호조치
성동경찰서	- 현장지휘소 설치 - 지상 교통 정리 및 통제 - 화재 현장 주변 통제 및 경계 근무 ∙ 현장 통제선 설치(Police Line 설치) 및 경계 근무 - 지하철 외부출입구 경계 근무 - 테러범 수색 및 검거 ∙ 방화 후 도주 중인 테러범 체포(군과 공조)

□ 훈련일정

구 분	시간계획		내 용	비 고
		소요 시간
훈련 안내	15:07～15:10	3′	• 토론훈련 안내 - 훈련참가 기관에 훈련상황 개요 설명	안전방재팀장
재난 발생 및 초기 대응 단계	15:10～15:12	2′	• 재난발생 및 초기대응 단계 훈련 안내 - (훈련중점) 재난발생 상황 보고, 유관기관 상황 전파, 신속한 승객대피 및 현장 질서 유지	안전계획처장
	15:12～15:22	10′	• 기관별 대응방안 보고(질의응답, 자유토론) - 상황판단회의(지역사고수습본부 가동여부 결정) * 서울교통공사, 성동소방, 성동경찰	질의응답
비상 대응 단계	15:22～15:24	2′	• 비상대응 단계 훈련 안내 - (훈련중점) 화재진압, 사상자 이송 및 신원파악, 대체교통수단 제공, 언론대응 일원화	안전계획처장
	15:24～15:34	10′	• 기관별 조치사항 보고(질의응답, 자유토론) * 서울교통공사, 성동소방, 성동경찰	질의응답
수습 ․ 복구 단계	15:34～15:36	2′	• 수습복구 단계 훈련 안내 - (훈련중점) 시설물의 신속한 복구 및 보상대책 마련, 대국민 담화문 발표 협의	안전계획처장
	15:36～15:46	10′	• 기관별 조치사항 보고(질의응답, 자유토론) * 서울교통공사, 성동소방, 성동경찰	질의응답
강평	15:46～15:50	4′	• 서울교통공사 사장

붙임  1. 토론기반훈련 회의자료(통합시나리오 등) 1식(별도첨부).

2. 신도림역 현황(재난현장) 1식.

3. 서울교통공사 재난관리 체계(발췌본) 1부.

4. 훈련적용 매뉴얼 사고 흐름도 1부.

5. 대체교통수단 및 비상수송대책 1부.  끝.

붙임2		왕십리역 현황 (재난현장)

왕십리역 현황

○ 위치 : 5호선 왕십리역 및 엔터식스 쇼핑몰

(서울시 성동구 왕십리로 지하 300)

○ 역사특징 : 지하철 2호선, 5호선, 경의중앙선, 수인분당선 환승역사로 주변에 성동구청, 아파트 등 다중밀집시설 다수 인접함

(일 평균 이용승객 9천여 명_평일 비 러시아워 시간)

왕십리역 유관기관 비상연락망

동대문영업사업소			종합관제단						성동소방서
6110-8760			6311-5005						2622-1777
수도방위 종합관제 센터부 지휘통제실			동대문영업사업소 (5호선 왕십리역 )						성동경찰서
524-0300∼3			6311-5400~2						2286-0230~1
왕십리 119안전센터			2호선 왕십리역	코레일		비트플렉스 (민자역사)			한양지구대
2292-0119			6110-2080	2291-7787		2200-1003			2292-5975
한양대학병원			성동구청						행당1동 주민센터
2290-8114			2286-5114						2286-7281

【구조 및 지원기관】

구분	기관명	전화번호	FAX	주소/위치	거리(㎞)
구조 기관	성동소방서	2622-1777		성동구 살곶이길 331	0.9
	왕십리 119안전센터	2292-0119		서울시 성동구 고산자로 249	0.3
지원 기관	성동경찰서	2286-0230		서울시 성동구 왕십리광장로 9	0.1
	한양대학병원	2290-8114		서울시 성동구 왕십리로 222	0.7
	행당1동 주민센터	2286-7281	2286-5904	서울시 성동구 고산자로10길 18	0.3
	성동구청	2286-5114		서울시 성동구 고산자로 270	0.2
	수도방위종합 관제센터부	524-0300		서울시 관악구 남현동 100-14
	2호선 왕십리	6110-2081		서울시 성동구 왕십리로 300
	코레일 왕십리	2291-7787		서울시 성동구 왕십리광장로 17
	비트플랙스	2200-1003		서울시 성동구 왕십리광장로 17
	지하철경찰대	2281-0898		서울시 성동구 왕십리로 300 지하2층	0
	왕십리 경찰센터	708-1986		서울시 성동구 왕십리로 300 지하2층	0
	지하철 경찰대 수사1계	708-1036		서울시 성동구 왕십리로 300 지하4층	0

왕십리역 화재진압 절차도(체계도)

단시간 조치 및 복구가능 여부

○ 상황접수 및 상황전파

“왕십리역 5호선 승강장 열차화재 발생” 2~3회 복창

○ 즉시119신고 및 관계기관 통보

○ 초기진화 지시(소화기, 소화전 사용)

- 안내방송 및 승객 구호 대피지시

- 게이트 비상모드 전환 및 비상게이트

개방 지시

- 제연설비 가동여부 확인

상황발생

상황종료

정상운행

화재진압 및 복구완료

○ 환경정비 및 영업준비

○ 안내방송 및 안내문 부착

○ 피해상황 확인

○ 열차 운행재개 및 정상운행

- 119 도착시 주요사항 인계

- 승객대피 및 구호 지시

- 역사 일제 안내방송 및 열차 안내 방송지시

- 왕십리역 열차 진입 중지(또는 통과)

YES

NO

역사 피난안내도(Evacuation Route)

구조·지원기관 접근로

직원 비상연락망

																역 장	권 순 남
																연락처
일 근										A 조						B 조						C 조					D 조
차장			한 상 림							부역장	김 호 기					부역장	이 병 준					부역장	이 현 정				부역장	권 혜 순
연락처										연락처						연락처						연락처					연락처
										주 임	송 명 은					대 리	이 규 민					과 장	최 형 규				과 장	권 성 욱
										연락처						연락처						연락처					연락처
										사 원	방 원 민					사 원	최 수 지					사 원	김 우 중				사 원	임 문 성
										연락처						연락처						연락처					연락처
사회 복무			정 민 수 2							사회 복무	김 현 민					사회 복무	김 동 리					사회 복무	정 민 수 1				사회 복무	김 승 완
연락처										연락처						연락처						연락처					연락처
										사회 복무		김 민 호										사회 복무	곽 성 은				사회 복무	안 재 현
										연락처												연락처					연락처
성동경찰서					2292-0112					열차관제			6311-5005			2호선		6110-2080
										여객관제			6311-2714
한양지구대					2292-5975
																중앙선		2291-7787
지하철경찰대					2281-0898
										터널관제			6311-3875
																분당선		2291-7787
유실물			5,8선		6311-6765,8
																웹팩스		6311-4540
										민원콜백			1577-1234
			6,7선		6311-6766,7

▶ 동대문영업사업소(8명)

김진일		이승환		이경화		김정미		문주희		이장영		영진영		백지윤

▶ 그린환경	▶ 임대상가

팀장	박형무			상가명	전화번호		상가명	전화번호
주간	김혜자			401호	공실		409호 더베이크		최충순
	이지숙
				402호 어묵Story		박명화	410호	공실
	김종분
	김향란			403호 명품아울렛 신발세상		한평수	411호 한우리문고		권연식
	송진미
				404호 명품아울렛 이신우 의류		한지혜	201호 세븐일레븐		김용민
	원미숙
	박복순			405호 볼가컬렉션		유동원	202호 하늘보화		장재현
	전상미
				406호 사무실		김계화	203호 더샘		남궁천호
야간	김덕임
	강금란			407호 의류		김희숙	통합매점(하선)
	박경옥
				408호 안다미로		안정영
	김선심

※ 최초 수명자는 역장 및 부역장에게 연동 → 최종 수명자 왕십리역으로 복명

역사 내 이용객 대피방안

역사 피난안내도(Evacuation Route)

승강장 상선(A구역) 화재 시 피난동선도

【세부현황】

구 분	위 치	피난구역
제1피난로	승강장 마장역 방면	마장역 방면 터널
제2피난로	승강장 행당역 방면	행당역 방면 터널
제3피난로	중앙계단	④,⑤번 통로대피
* 피난유도계획 : B5승강장→계단→B4대합실→계단→B2대합실→계단 →B1대합실→계단→피난층(지상)→재집결지 ◇ 승객유도 비상대피유도(직원) ㅇ 통로(계단)에 인접한 고객은 ④, ⑤번 통로대피유도 ㅇ 열차운행정지 확인 후 - 승강장 고객은 마장역 및 행당역방면 터널로 대피유도 ㅇ 열차운행 통제 및 제연설비 가동(종합관제단) ㅇ CCTV 및 순회 → 장애인․노약자 유무확인 후 피난지원

붙임3		서울교통공사 재난관리 체계(발췌본)

서울교통공사 재난관리 체계

지휘통제

지역사고수습본부

유관기관

(군․ 경․ 소방서․ 지자체 등)

부본부장

상황관리반

교통대책반

복구지원반

상호협조

상황보고

종합관제단

지원요청

출동지시

지원요청

사고급보

열차운행 통제

병발사고예방관리

사고현장응급지원

복구업무 지원

구호구난

장비지원

외부통제

행정지원

상호협조

지원

및

지

시

최초 상황보고

긴급지시

및

지원

현장사고수습본부

[ 사고 현장 ]

사고복구반

총괄운영반

구조대응반

초기대응팀

(영업소장, 사업소장,관리소장 등)

복구반

대응반

구조반

1. 초기대응팀

초기대응팀 조직 및 업무분장

(현업)							초기대응팀
							현업의 장
	대 응 반						구 조 반						복 구 반

초기대응팀 업무분장표

구 분	발 생 장 소		분 장 사 무
	역사 및 선로	차량기지
초기 대응팀장	영업사업소장	차량사업소장	1. 초기대응팀 업무 총괄 주관
상황판단 (팀)	초기대응팀에서 운영		1. 사고장애 발생현장 상황분석 및 점검 등 지시
대응반	역장	차량사업소팀장 기술사업소장	1. 초기 상황보고(서면, 유선, 사진 등) 및 안내방송 지속시행 2. 119, 112 신고 및 지속적 보고 3. 종합관제단(제1,2관제센터) 비상연락체계 유지 4. 사고현장 안전선(언론취재통제선) 설치 및 안전요원 배치 5. 각종 장비 및 비품 사전 준비
구조반	역직원		1. 승객 대피 및 구조ㆍ구급 관련사항 2. 119구급대 협력 및 지원 3. 부상자 대기(휴게)실 및 기자실 준비
복구반	차량사업소, 기술사업소(관리소)직원		1. 소관분야 재난 원인기초 조사 및 피해 조사 보고 2. 임시 및 항구적 복구에 관한 사항 3. 재난복구자재, 장비, 인원의 운영 및 관리에 관한 사항

2. 현장사고수습본부

현장사고수습본부 조직 및 업무분장

(사고현장)		현장사고 수습본부장
상황판단회의
		안전관리 본부장
부본부장
안전계획처장
(부)안전방재팀장
총괄운영반(5명)			구조대응반(5명)			사고복구반(5명)
차량·승무·기술본부장			영업본부장			차량·승무·기술본부장
안전지도처 (1명)	(정)안전지도처장			영업사업소 (2명)	(정)영업사업소 (부)부사업소장			차량사업소 (1명)	(정)차량사업소장
(부)안전지도팀장	(부)검수팀장
역장, 직원
안전조사처 (1명)	(정)안전조사처장	승무사업소 (1명)	(정)승무사업소장
차량사업소 (1명)	(정)시설팀장
(부)사고조사팀장	(부)부사업소장
기획처 (1명)	(정)조정부장
(부)시설부장	기술사업소 (2명)	(정)기술사업소장
(부)선임직원	(부)차순위 팀장
기술사업소 (1명)	(정)사업소선임팀장
홍보실 (1명)	(정)보도팀장	(정)해당분야관리소장
(부)사업소선임부장
(부)보도부장	(부)해당부관리소장

※ 폭발테러 사고 시 총괄운영반은 비상계획처 업무주관

현장사고수습본부 업무분장표

구 분	분 장 사 무
현장사고 수습본부장	1.현장사고수습본부 업무총괄 주관 (수습본부장 유고시 직제순 본부장이 업무대행)
부본부장	1. 현장사고수습본부장 업무보좌
총괄 운영반	1. 현장 상황 총괄 2. 현장 언론대응(보도자료, 취재 안내 등) 3. 사고현장 통제 지원 및 조사 4. 보고서 작성＊ 5. 기타 현장사고수습본부장 지시사항
구조 대응반	1. 승객 대피 및 구조ㆍ구급 관련사항 2. 대체교통수단 운영에 관한 사항＊ 3. 119구급대 협력 및 지원 4. 부상자 등 병원후송 및 현황 관련 사항 5. 구호물자 확보 및 지급/지원 관련 사항 6. 관련기관 지원 요청 7. 수습본부 설치 관련 장소 지정 및 비품 준비 8. 사고현장 주변 및 인근역사 통제 9. 기타 현장사고수습본부장 지시사항
사고 복구반	1. 재난발생시 응급복구 실시 및 보고 2. 재난복구자재, 장비, 인원의 현황 및 통제에 관한 사항 3. 사고 원인(기초) 파악 및 피해상황 보고 4. 임시 및 항구적 복구에 관한 사항 5. 열차운행계획 수립＊ 6. 분야별 복구 및 지원요청 7. 협력업체 및 외부전문가 등 협업 관련 사항＊ 8. 기타 현장사고수습본부장 지시사항
상황판단회의	1. 사고에 대한 대응체계, 사고복구에 대한 사항 2. 사상자 및 시설물 피해에 관한 사항 3. 언론 대응에 관한 사항 4. 지역사고수습본부 가동 여부에 관한 사항

현장사고수습본부 인원(17명)

구 분	소 속	직 위	기 능	비 고
현장사고 수습본부장	안전관리본부	안전관리본부장	ㅇ현장사고수습본부 업무총괄	유고시 직제순 업무대행
부본부장	안전계획처	(정)안전계획처장 (부)안전방재팀장	ㅇ현장사고수습본부장 업무보좌 ㅇ감독기관(행안부, 국토부, 서울시, 교통안전공단 등) 신분확인 후 명찰 지급 ㅇ현장사고수습본부 내 인원통제 ㅇ지역사고수습본부와의 연락 총괄	카톡방 운영
총괄운영반장	차량/승무/ 기술본부	본부장	ㅇ현장 상황 총괄 ㅇ총괄운영반 업무총괄 ㅇ반원 파악 및 임무 부여 ㅇ기타 현장사고수습본부장 지시사항 등	현장사고수습본부장이 지명
총괄운영반 (4명)	안전지도처	(정)안전지도처장 (부)안전지도팀장	ㅇ사고현장 통제 지원 ㅇ영상중계 등
	안전조사처	(정)안전조사처장 (부)사고조사팀장	ㅇ사고현장 조사총괄 ㅇ반별 재난상황 보고서 수합 정리 ㅇ대내․외 재난상황 보고서작성 및 보고 등
	기획처	(정)조정부장 (부)선임직원	ㅇ수습본부 운영 지원 ㅇ응급복구 관련(예산 등) 행정 지원
	홍보실	(정)언론팀장 (부)언론부장	ㅇ현장 언론대응(보도자료 제출 취재 안내 등) ㅇ언론 보도문 작성 ㅇ사진촬영 및 보도 통제
구조대응반장	영업본부	영업본부장	ㅇ구조대응반 업무총괄 ㅇ반원 파악 및 임무 부여 ㅇ기타 현장사고수습본부장 지시사항 등
구조대응반 (4명)	영업사업소	(정)영업사업소장 (부)부사업소장	ㅇ승객 대피 및 구조, 구급, 이송현황 사항 등 ㅇ119구급대 협력 및 지원 ㅇ수습본부 설치 관련 장소 지정, 비품 준비 및 설치 ㅇ대체교통수단 운영에 따른 안내 및 시행 ㅇ구호물자 확보 및 지급/지원 관련 사항 ㅇ사고현장 주변 및 인근역사 통제
		역장, 직원
	차량사업소	(정)시설팀장 (부)시설부장	ㅇ현장 지휘요원 근무지정 협조 및 복무에 관한 사항 ㅇ수습본부 설치 및 구조ㆍ구급 지원ㅇ관련기관 지원 요청
	기술사업소	(정)기술사업소장 (부)선임관리소장
사고복구반장	차량/승무/ 기술본부	본부장	ㅇ사고복구반 업무총괄 ㅇ반원 파악 및 임무 부여 ㅇ기타 현장사고수습본부장 지시사항 등	현장사고수습본부장이 지명
사고복구반 (4명)	차량사업소	(정)사업소장 (부)검수팀장	ㅇ비상복구직원의 긴급소집 및 출동보고 ㅇ응급복구 및 상황 보고 ㅇ사고 원인(기초) 파악 및 피해상황 제출(사고요약 보고서 작성 제출) ㅇ복구계획 수립에 관한 사항 등	복구완료후 사고요약 보고서 작성 제출
	승무사업소	(정)사업소장 (부)부사업소장	ㅇ응급복구 및 상황 보고 지원 등
	기술사업소	(정)사업소장 (부)팀장	ㅇ비상복구직원의 긴급소집 및 출동보고 ㅇ분야별 복구지원 ㅇ사고 원인(기초) 파악 및 피해상황 제출(사고요약 보고서 작성 제출) ㅇ협력업체 및 외부전문가 등 협업 관련 사항 등	복구완료후 사고요약 보고서 작성 제출
		(정)해당분야관리소장 (부)부관리소장	ㅇ응급복구 및 상황보고 ㅇ복구계획 수립에 관한 사항 등 ㅇ재난복구자재, 장비, 인원에 관한 사항

3. 지역사고수습본부

지역사고수습본부 조직 및 업무분장

(본사)					지역사고 수습본부장
					사 장
					부 본부장
					기획조정실장
					(부)기획처장
	상황관리반(6명)				교통대책반(4명)						복구지원반(5명)
	기획처장				영업계획처장						차량․기술계획처장
	(부)대외협력처장				(부)팀장						(부)팀장
	기획처 (1명)	(정)기획총괄부장			영업계획처 (2명)		(정)팀장 (부)부장				차량계획처 (2명±1)		(정)처장 (부)팀장
		(부)선임직원
	안전계획처 (1명)	(정)안전계획팀장					팀원						팀원
		(부)안전시스템팀장
	안전지도처 (1명)	(정)위험도평가팀장			승무계획처 (1명)		(정)처장				기술본부 (2명±1)		(정)해당부서처장 (부)팀장(총괄부장)
		(부)선임직원
	안전조사처 (1명)	(정)조사담당부장					(부)팀장						팀원
		(부)조사담당직원
	홍보실 (1명)	(정)홍보실장			(종합관제단) (1명)		(정)관제 지원팀장 (부)담당부장				사고관련 부서에서 2~3명, 그 외 부서 1~2명 복합사고시 인원증원 될 수 있음
		(부)홍보팀장
	(인사처) (1명)	(정)인사담당팀장
		(부)인사담당부장

※ 복구지원반장의 해당분야 처장은 (정)팀장, (부)총괄부장이 됨

지역사고수습본부 업무분장표

구 분	분 장 사 무
지역사고 수습본부장	1. 지역사고수습본부 업무총괄 주관 (수습본부장 유고시 부 본부장이 업무대행)
부 본부장	1. 지역사고수습본부장을 보좌 2. 상황판단회의, 각 반 업무 총괄
상황관리반	1. 수습본부 상황실 운영 및 회의 관련 사항 2. 보고서 작성 및 대외기관 보고(시의회, 서울시 등) - 중간, 최종보고 등 3. 응급복구 관련(예산 등) 행정 지원 4. 언론대응(SNS, 트위터 등) 5. 재난사고 조사 분석 보고 6. 기타 지역사고수습본부장 지시사항
교통대책반	1. 비상교통대책 수립 및 승무원 관리 2. 열차 운행조정 및 관리 3. 사고 현장 교통 통제 요청 4. 사고 사상자 보상 및 지원사항 5. 기타 지역사고수습본부장 지시사항
복구지원반	1. 복구 계획에 관한 사항 2. 복구용 장비, 인원, 자재수급 조정에 관한 사항 3. 협력업체 및 외부전문가 등 협업에 관한 사항 4. 관련기관 지원요청 5. 기타 지역사고수습본부장 지시사항 등

지역사고수습본부 구성 및 기능 (17명)

구 분	소 속		직 위		기 능	비 고
수습본부장	사장		사장		ㅇ업무총괄	유고시 부본부장 업무대행
부본부장	기획조정실		(정)기획조정실장 (부)기획처장		ㅇ지역사고수습본부장 보좌 ㅇ상황판단회의, 각 반 업무 총괄 ㅇ현장사고수습본부와 연락체계 총괄 ㅇ지역사고수습본부 해지 결정 회의
상황관리반장	기획처		(정)기획처장 (부)대외협력처장		ㅇ상황관리반 업무총괄 ㅇ반원 파악 및 임무 부여 ㅇ여론동향 관련 대응
상황관리반 (5명)	기획처(1명)		(정)기획총괄부장 (부)선임직원		ㅇ수습본부 상황실 운영 및 회의 관련 사항 ㅇ응급복구 관련(예산 등) 행정 지원 ㅇ대외(서울시 의회 등) 상황전파 ㅇ상황일지작성, 비상근무등록부 관리 - 지역사고수습본부 구성원 관리
	안전계획처(1명)		(정)안전계획팀장 (부)안전시스템팀장		ㅇ영상시스템 및 사무기기 등 운영지원 ㅇSNS 등을 통한 상황공유
	안전지도처(1명)		(정)위험도평가팀장 (부)선임직원		ㅇ사고현장 영상 중계
	안전조사처(1명)		(정)조사담당부장 (부)조사담당직원		ㅇ반별 재난상황보고서 수합 정리 ㅇ대내외재난상황보고서(중간,최종) 보고 ㅇ재난사고 조사 분석, 후속대책 수립
	홍보실(1명)		(정)홍보실장 (부)홍보팀장		ㅇ통제지침에 따른 언론보도문 작성 ㅇ실시간 SNS 모니터링 통한 여론동향 파악
	(인사처 1명)		(정)인사담당팀장 (부)인사담당부장		ㅇ비상근무자 인사관리	지역사고 수습본부 업무협조
교통대책반장	영업계획처		(정)처장 (부)팀장		ㅇ교통대책반 업무총괄 ㅇ반원 파악 및 임무 부여 ㅇ대체교통수단 및 비상수송대책 협의
교통대책반 (3명)	영업계획처(2명)		(정)팀장, (부)부장		ㅇ사고 사상자 보상 및 지원사항
			팀원		ㅇ비상근무대책 제출 ㅇ대체교통수단 운영 ㅇ상황일지, 응급복구사항 제출
	승무계획처(1명)		(정)처장 (부)팀장		ㅇ열차운행계획 수립 및 관리 ㅇ비상수송대책 제출 -임시열차 운행, 승무원 관리 등
	(종합관제단 1명)		(정)관제지원팀장 (부)담당부장		ㅇ관제 접수 재난상황보고서 대책본부전파 ㅇ대내외 재난상황보고서(초기) 보고 ㅇ열차 운행조정	지역사고 수습본부 업무협조
복구지원반장	차량/기술본부		(정)차량/기술계획처장 (부)팀장		ㅇ복구지원반 업무총괄 ㅇ협력업체 및 외부전문가 등 협업 사항 ㅇ복구 가용장비, 인원, 자재수급 조정
복구지원반 (4명)	차량본부	기술본부	차량본부	(정)처/팀장 (부)팀/부장	ㅇ협력업체 자원동원 협조 ㅇ응급복구, 후속 복구대책 총괄	사고관련 부서에서 2~3명 외 1~2명 복합사고시 인원증원 될 수 있음
	2	2
				팀원	ㅇ비상복구계획 제출 ㅇ응급복구, 복구예정사항 제출 ㅇ상황일지(주요조치사항,피해상황) 제출
	차량본부	기술본부
	1	3
			기술 본부	(정)사고해당처장 (부)팀장(총괄부장)	ㅇ협력업체 자원동원 협조 ㅇ응급복구, 후속 복구대책 총괄
	차량본부	기술본부
				팀원	ㅇ비상복구계획 제출 ㅇ응급복구, 복구예정사항 제출 ㅇ상황일지(주요조치사항,피해상황) 제출
	3	1

서울교통공사 사고급보 체계

행정안전부

(재난안전상황실)

국토교통부

철도안전정책과장(당직실)

항공․철도

사고조사위원회

(근무시간 외: 당직실)

서울교통공사

(즉시·초기보고: 종합관제단)

(중간·종결보고: 안전조사처)

서울특별시

사고장애 : 도시철도과

재난재해 : 도시안전실

① 즉시보고

② 조사보고

③ 사고통계
정기보고

① 사고통보

④ 결과통보

④ 결과통보

① 즉시보고

⑤ 재조사보고

① 즉시보고

붙임4		훈련적용 매뉴얼 사고 흐름도

승강장 열차화재 사고흐름도[F111]

붙임5		대체교통수단 및 비상수송대책

비상시 전사적 총력출동·대응체계 시행

○ 비상연락망 가동, 가용 증원인력 지원조치(영업사업소, 보안관 등)

○ 영업본부 비상대응조직 지원반 운영(전직원)

- 근무시간내 : 본부 지원반 편성

- 근무시간 이후 및 휴일 : 권역별 지원반 편성

○ 고객 불편해소를 위한 대체교통수단 운영 (근거: 영업계획처-3014, ’19.5.8.)

- 사고시점이 평일 N/H에 해당 : 시격 15분, 45인승 버스 16대 투입

(1, 2권역 버스 16대)

※대체교통수단 운행관련 세부내용

○ 운행 시점 : 공사 요청 후, 가급적 30분 이내(다만, 사고시점에 따른 도로상황 등을 고려해 최대 2시간 이내) 버스 운행

○ 운행 시간 : 실제 버스운행 시작시간 ~ 별도 종료 요청시까지

○ 운행 장소 : 5호선 공사 요청구간

○ 운행 방법 : 지하철 운행중단 구간 내, 역별 정차 및 순환운행(15분 간격)

권역별 전세버스 투입체계

※ 비상대응조직 가동 시 권역별 고객본부 인력지원체계와 연계

권 역	호 선	해 당 구 간
1권역	1	서울역~종로3가
	2	당산~을지로3가
	3	지축~을지로3가
	4	명동~삼각지
	5	여의나루~종로3가
	6	응암~역촌, 응암~한강진
2권역	1	종로5가~청량리
	2	을지로4가~성수, 성수~신설동
	3	충무로~약수
	4	당고개~충무로
	5	을지로4가~군자
	6	버티고개~봉화산
3권역	7	장암~중곡
	2	건대입구~강남
	3	금호~오금
	5	아차산~강동, 강동~상일동, 강동~마천
	7	어린이대공원~반포
	8	암사~모란
4권역	2	교대~신도림, 신도림~영등포구청, 신도림~까치산
	3	잠원~남부터미널
	4	신용산~남태령
	5	방화~여의도
	7	부평구청~고속터미널

대체교통수단 투입 시나리오

○ 운영계획: 1, 2권역 ㈜차세대고속관광, ㈜베스트하나관광 등 4개 업체 버스 투입

연 번	구 간	버스투입대수	시 격
1	5호선 애오개역~군자역	16대	15분

※ 3개역(애오개, 왕십리, 군자)으로 버스 투입 후 운영시작

○ 운행노선: 5호선 구간(애오개역↔군자역)

1번출구	□ □	7번출구	□ □	1번출구	□ □	7번출구	□ □	5번출구 건너편	□ □	6번출구	□ □	5번출구	□ □	1번출구
애오개		충정로		서대문		광화문		종로3가		을지로4가		동대문역사 문화공원		청구
3번출구		10번출구		5번출구		6번출구		5번출구		8번출구		5번출구		3번출구

□ □	3번출구	□ □	2번출구	□ □	5번출구	□ □	2번출구	□ □	1번출구	□ □	1번출구	□ □	1번출구
	신금호		행당		왕십리		마장		답십리		장한평		군자
	5번출구		3번출구		4번출구		3번출구		6번출구		5번출구		5번출구