강 서 지 사

1	'19년 사업 추진 여건

'18년 주요 성과 및 반성

□ 질서지킴이(12명) 신규 운영 및 모든 쓰레기 종량제 봉투 배출 등을 통해 기초질서 개선 및 환경관리비 절감

○ 무단 적치물 적발 건수 50% 감소(´17년 40건  → ´18년 20건)

○ 쓰레기 무단투기 단속 강화(16건 적발, 3건 과태료 각 50만원 부과)

○ 전년 동기 대비(1~9월) 쓰레기 처리비는 28.5% 절감

□ 중도매인 신규모집 심사기준 개선 및 중도매인 직접거래 품목 확대로 중도매인 경쟁력 확보 및 거래 활성화 촉진

○ 심사기준 : 경력점수 50점(전년대비 20점↓) / 개인 신용도 평가 20점(추가)

○ 거래품목 : 89개(전년대비 59개↑) / 취급 중도매인 : 23명(전년대비 6명↑)

□ 강서시장 총각무 표준규격 출하 품목 지정 및 포장 출하 정착(6.1.~)

□ 시장도매인 송품장 신고 및 판매가격 공표 정착, 출하자 정산기한 개선으로 거래 투명성 향상 및 산지 출하대금정산 업무의 신속성, 안정성 확보

○ 송품장(반입물량) 신고율 94%, 판매가격(시세) 신고율 87% (8월 기준)

○ 시범운영(´17.3) 후 본격적인 정산조합 운영 : 정산기한 7일

□ 유통시설 증축 및 방음벽 설치공사 이해관계자와의 신속한 갈등 해소로 잔여공사를 원활하게 추진할 수 있는 여건 마련

○ 잔여공사 계약체결 후 종전 시공사 관계자의 유치권 행사 및「방해금지가처분」

신청(´18.4.10)과, 공사의 업무방해「형사고소장」제출(´18.5.4)로 소송 장기화 우려 되어 연내 완공이 불투명 하였으나,

○ 기 설치된 현장 공사 시설물에 대한 후속 시공사와 종전 시공사 관계자의 신속한 협상완료(´18.7.10)후 잔여공사의 원활한 추진으로 연내 완공이 가능해짐.

□ 공사와 주민이 함께하는 지역 친화 경영 실천

○ 인근 지역주민과 분기별 간담회를 새롭게 실시, 시민 참여 및 열린행정 구현

○ 공사․유통인․새마을 부녀회와 합동으로 김장 나눔행사, 명절 과일나눔 행사, 체험텃밭 운영

○ 다문화 가정 초청 송편빚기, 독거노인 삼계탕 나눔 등으로 지역주민과 상생협력관계 유지·발전

□ 강서시장 무인정산기 8대를 설치하여 시범하고 운영하고 있으나, 24시간 주차료 징수는 비용증가 및 여건 미성숙으로 시기 재검토

□ 반입물량은 2004년 개장 이후 매년 꾸준한 성장세를 유지하였으나, 2018년은 전년수준을 전망함

○ 기상여건 악화로 산지출하량 감소, 경매제 시장 신규거래처 확대에 한계

'19년 사업 추진 여건 및 시사점

□ 강서시장 인근 마곡지구 개발로 시장 활성화에는 긍정적이나, 주변 아파트 단지의 교통·환경 민원은 지속 발생 예상

□ 중도매인 직접거래품목 확대, 신규지정 시장도매인 8개사 영업 등 거래 활성화를 위한 다양한 시도로 강서시장 재도약 기반 마련

○ 유통 경로의 다원화, 소분·가공품의 성장으로 공영도매시장의 역할과 기능 강화와 경쟁력 향상을 위한 거래방식 다양화 등의 적극 추진 필요

○ 경매와 시장도매인 정가·수의매매 방식이 성공적으로 병행하고 있는 강서시장, 특히 시장도매인의 지속적인 성장을 적극적으로 홍보할 필요가 있음

□ 시장도매인제 운영성과 및 1시장2제도 운영에 관한 연구 필요

□ 계획물량 대비 113%를 취급하는 시장도매인 시장의 물류 여건의 개선 필요

□ 시설물 노후화가 가속화되고 있어 순차적 교체 필요

○ 도로 및 주차장 노면 불량, 잦은 설비고장으로 유통인 및 입주자 불편

○ 영업 관련시설(저온창고, 화물용승강기 등)고장 시 영업활동 지장 초래

□ 공공기관 에너지 목표관리제에 따른 온실가스 감축 목표량 달성 노력 필요(기준 배출량 대비 28% 감축 목표)

○ 주된 에너지 사용자가 유통인으로 도매시장 영업 특성상 에너지절감 이행 한계

2	2019년 비전․전략․과제 체계 및 핵심 달성 목표

공사 비전	안심․고품질 농수산물 유통의 선도 기업

본부 비전	최적화된 물류시스템과 환경 친화적 도매시장 구현

공사

중장기 전략

유통 효율화		친환경 도매시장 구현

'19년

본부 전략

전략 1		전략 2		전략 3
물류시스템의 최적화		거래방법의 다양화		안전하고 깨끗한 유통환경 조성

'19년

전략별

주요

추진 과제

전략 1		① 주요 도로상 무단 적치물·가설물 정비로 물류 신속화 도모 ② 대형트럭 주차장 추가 확보 등을 통한 물류 효율화 기반 조성 ③ 팔레트 관리 체계 구축을 통하여 상시적인 적치량 최소화 ④ 야간 지게차 등 물류기기 소음 최소화로 지역 민원 해소

전략 2		① 시장도매인 및 도매시장법인 거래 활성화로 시장 성장 유도 ② 중도매인 직접거래 활성화로 구색품목 확대 및 구매자 유인 ③ 출하자와 유통인을 연결하여 물량 유치 능력 향상 ④ 우수 유통인 영업 기준 마련 및 영업 여건 개선

전략 3		① 청과·생활·재활용 쓰레기 처리 시스템의 최적화 ② 무인 정산을 통한 24시간 주차요금 징수 체계 구축 토대 마련 ③ 기초질서 현장관리 강화로 깨끗한 환경 조성 및 민원 최소화 ④ 정기적인 안전진단과 점검, 유지보수로 안전한 환경 유지

'19년 주요 계량 목표

구 분	'19년 목표(A)	'18년 실적(B)	증감(A / B)
거래물량	644,605	553,719톤	1.16
거래금액	1,082,761	997,311백만원	1.08
친환경농산물 거래물량	6,434	6,128톤	1.05
정가·수의 비중	24.6%	23.4%	1.05
주차료 수익	1,096백만원	1,063백만원	1.03
임대료 수익	1,806백만원	1,684백만원	1.07

3	'19년 핵심 추진 업무

□ 아파트와 인접한 시장도매인 동편구역의 소음저감 관리 및 방음벽 설치

○ 유통인 대상 소음 최소화 교육, 소음 발생 수시 단속 및 정기 점검 실시

○ 고객 참여 예산 활용을 통한 시장도매인 지하주차장 진입경사로 방음벽 설치

□ 주차요금 징수현황 분석을 통한 주차 요금체계 개선

○ 입·출차 대수 및 체류 시간 현황 조사, 이해관계자 의견 수렴 등을 통한 화물차량의 무료 주차시간 축소, 승용차 정기권 인상 추진

□ 시장 내 기초질서(주차질서, 무단 적치물) 위반 단속 강화

□ 폐기물 불법배출 단속 강화 및 재활용품 보상제도 시행(재활용율 10% 목표)

□ 강서시장 거래활성화를 위한 거래목표를 부여하여 지속적으로 관리

○ 도매시장법인, 시장도매인 대상 합리적인 수준의 거래목표 부여 및 지속관리

※ 거래실적 우수 시장도매인 등에 대해서는 창고배정 시 가점 등 인센티브 부여

□ 경매시장 활성화를 위한 우수 중도매인 모집 및 중도매인 규모화 유도

○ 중도매인 신규모집 시 법인, 청년 지원 시 가점부여 / 복수 주거래 법인 인정

□ 신규지정 시장도매인(8개사) 조기 정착을 위한 지원 및 영업 여건 조성

○ 정기 간담회 개최, 점포 내 저온시설·창고 저온설비용 전선 배관공사 시행

□ 강서시장 유통시설 활용 효율화로 유통인 영업 활성화 지원

○ 시장도매인 시장의 경우 특히 주거래 영업시간대(22시~06시) 물류 혼잡도 개선이 필요, 이를 위해주변 주차장, 녹지 등 공간을 적극 활용

□ 강서시장 거래 활성화를 위해 경매, 정가수의, 시장도매인시장을 성공적

으로 병행 운영하고 있는 강서시장을 적극 홍보할 수 방안 마련

○ 운영성과에 대한 연구용역 시행, 장·단점 분석 등을 토대로 홍보 자료 마련

○ 산지 홍보 설명회 시행, 유관기관, 전문가 등과 강서시장 성공사례 공유

□ 노후된 승강기 순차적 교체를 통해 물류이동 원활화 및 안전사고 예방

□ 공용 전등 고효율램프(LED)로 단계별 교체(´18년 에너지진단 결과 반영)

업무지원팀

1. 유통 종사자 및 지역주민과 소통 강화

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
미 기재	∙고객과의 소통 및 시장 홍보 강화 ∙시장활성화를 위한 유통인 영업 마인드 혁신

□ 사업 여건(추진 배경 / 문제점)

○ 야간시간대 도매시장내 농산물 거래로 인하여 시장 인접 아파트 주민들이 각종 불편사항(교통 사고 위험, 소음, 불빛 등)들을 개별적으로 표출

→ 유통인․지역 주민이 참여할 수 있는 소통 방법의 다양화 필요

○ 고객이 찾아오기를 기다리는 소극적인 유통인들의 영업 마인드로 인하여 최근 수년간 강서시장 거래실적 증가율 정체

→ 선진도매시장으로의 도약을 위한 강서시장에 최적화된 비젼 제시 및   공유하고 유통인 리더의 역량 강화 노력

□ 추진 계획

	과제 1		유통인 영업마인드 혁신 및 자신감 고취 프로그램 운영

○ 강서시장 유통인 신년 인사회 (1회)

- 목적 : 새해를 맞아 강서시장 유통인들의 신년 인사를 통해 교류 활성화 및 다짐 함양

- 내용 : 유공․유통인 표창, 유통인과의 새해 인사, 식후 조찬 행사 등

○ 유통인 리더 포럼 개최 (2회, 상․하반기 각 1회)

- 목적 : 최신 경영기법과 유통변화 습득 및 외부 분야별 전문가와의 교류를 통해 환경관리 능력 강화 등 유통인 경쟁력 강화

- 내용 : 경영 및 고객만족 분야 명강사 초빙 교육 및 성공사례 공유

- 기타 : 유통인 성공사례 소개, 유통 전문 강의, 유통인 포상 등

○ 유통인 및 입주자 정보화 교육 실시(연 1회)

- 컴퓨터 활용능력 배양을 위한 전문강사 초빙 교육(유통인, 입주자)

- 찾아가는 PC 방문 수리점검 및 교육 프로그램 운영(유통인, 입주자, 인근 사회복지시설)

	과제 2		고객・지역주민과 소통 및 홍보 추진

○ 고객 및 지역주민 간담회 실시 (분기별 1회)

- 목적 : 공사와 지역주민이 함께하는 주민참여․공개 경영 실천

- 대상 : 인근 지역주민 대표, 유통인 대표, 강서시장 이용 고객 등

- 내용 : 시장 현안 소개, 애로사항 및 건의사항 청취, 각종 기부 및 지역행사 지원 방안 등 직접 협의

- 활용 : 공사 중요 업무 추진에 반영, 단순사항은 즉시 개선 반영

	과제 3		현장 관리 근로자와의 소통 강화

○ 강서시장의 현장 근로자

- 주차관리원 : 27명(5개 톨부스 및 관재기기 운영)

- 시설관리원 : 21명(전기실, 기계실, 방재실, 지하저온창고 관리)

- 질서 및 청소요원 : 질서 4, 옥내청소 18, 옥외청소 31

○ 소통 방법

- 유통인 리더 포럼 시 대표자 참여

- 중요 행사(자체 행사, 건강검진 등)가 있을 경우 강당 등 장소 제공

- 옥외 청소원 분기별 삼겹살 제공

□ 소요 예산 : 26,995천원

○ 신년 인사회(2,000천원), 리더포럼(18,220천원), 지역주민 간담회(2,000천원), 현장근로자와의 소통강화(4,775천원)

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 강서시장 유통인 신년 인사회
○ 유통인 리더포럼 행사
○ 입주자 정보화 교육
○ 고객 및 지역주민 간담회
○ 현장 관리 근로자와의 소통 강화

2. 쓰레기 재활용률 향상 및 청소환경 개선

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
미 기재	∙ 지속가능한 환경관리 체계 구축 ∙ 최근 3년 평균 청과부산물 발생량의 5% 감소 ∙ 환경, 위생 철저한 관리로 청결한 시장환경 조성

□ 사업 여건(추진 배경 / 문제점)

○ 쓰레기 종량제 도입 초기단계로 유통인들의 자발적인 분리 배출 노력 미흡

○ 자원순환기본법 발효로 재활용 선순환 시스템 구축 필요

- 환경부에서는 ‘18년부터 우선적으로 다량 배출 사업장에 자원순환 목표 부여

※ 이행실적 평가․관리 예정이나 구체적인 적용범위가 확정되지 않음

○ 하수구, 정화조 등에서 발생하는 생활악취에 대한 지속 관리 필요

○ 청소 분야별 유기적인 소통을 통해 고객 접점 구역 서비스 개선 필요

□ 추진 계획

	과제 1		지속 가능한 환경관리 체계 구축

○ ‘19년도 환경관리 종합 계획 수립(’19.1월)

전년도 성과 및 반성		개선사항 도출		세부실행과제		수립․시행
쓰레기 발생량 및 악취도 관리내역 분석		관리 지표 도출		각 지표 별 세부 실행계획 수립		과제 시행(‘19.1월) 및 성과분석(12월)

○ 유통인 단체 별 고객접점구역 청결도 이행실적 관리(반기별)

- 유통인 단체별 무단투기 전담요원 2명 배치로 환경관리 노력도에 따라 사장 표창 등 인센티브 제공

- 평가항목 : 해당구역(지하주차장 포함) 청결 정도, 동절기 제설 대응 등

○ 봄맞이 환경정비 및 환경관리 전담반 운영

- 방법 : 공사와 유통인 단체 합동으로 정비반 구성

- 기능 : 합동 청소 실시, 쓰레기 배출 중요성 홍보 등

	과제 2		재활용 선순환 시스템 구축

○ 자원순환형 강서시장 텃밭 운영에 야채부산물 재활용 퇴비생산 공급(3월)

- 환경 과부하에 따른 도시문제 해결 및 재활용 정책 모범사례 제시

○ 경매장 등 시장 내 재활용품 수거용기 추가 설치 운영(6월)

- 재활용품 발생량 비교(기간 : 1월~9월)                     (단위 : 톤)

구 분	합 계	폐기물 종류
		폐지	병	스티로폼	플라스틱	폐비닐	마대	끈, 망
2017년	276.6	205.2	0	5.0	1.3	42.6	0	22.5
2016년	292.9	225.3	0.3	5.0	0.4	37.7	4.0	17.5
2015년	278.4	176.0	5.1	5.1	2.4	51.2	4.8	33.8

- 분석 : 일반쓰레기 발생량의 대부분을 차지하고 있는 폐비닐, 끈/망의 관리 강화 절실(일반쓰레기 처리단가 : 톤당 99,000원)

- 대책 : 재활용 망 지급, 분리배출기기 설치(설치비용은 청소회사가 부담)

○ 시장 유통종사자 분리배출 강화 홍보 및 교육 실시(4월, 10월)

- 방법 : 공사 집합교육(유통인 법적 교육과 병행)

- 내용 : 연간 버려지는 쓰레기비용 12억원, 분리배출만 잘해도 연간 5% 청소비 절감 가능 설명

	과제 3		시장 위생 및 청결 강화

○ 환경저해요소 즉각 처리를 위한 환경 단속 특별 대책반 구성․운영

- 운영 시기 : 설, 추석, 김장철 등 시장 주요 성수기 및 하절기

- 운영 내용 : 쓰레기/악취/오수 등 환경 저해 요인, 화장실 비품 및 청소상태, 시장 위생(소독, 살균, 방역) 사항 등

○ 강서시장 동절기 제설 대책 수립 시행(1월, 11월)

- 신속한 제설 활동을 통해 안전사고 예방 및 원활한 물류흐름 지원

- 폭설 시 상황별 대응체계 및 결빙구역 제설 조치 강화

○ 종량제 이행 실태 점검 및 불법 쓰레기 투기행위 단속 활동 강화

- 안내문 배포, 현수막 게첨, 방송, 메시지 전송 등으로 사전 홍보

- 적발자 처분 : 과태료 부과(50만원/건당)

※구매자는 위반 횟수별 주차택 회수, 유통인은 위반횟수별 행정조치 병행

- 개별적으로 적발하여 신고할 경우 1건당 3만원 포상금 지급

□ 소요 예산 : 1,000천원(유통인 홍보용 전단 인쇄비)

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ ‘18년도 환경관리 종합계획
○ 유통인 단체별 청결성 강화
○ 봄맞이 환경정비
○ 야채부산물 재활용 퇴비 생산
○ 재활용품 수거용기 추가 설치
○ 분리배출 홍보 및 교육
○ 환경단속대책반 구성․운영
○ 동절기 제설대책 수립
○ 종량제 이행실태 점검 및 쓰레기 무단투기행위 단속 강화

3. 주차장 운영 체계 개선

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
미 기재	∙24시간 주차 관리 체계 확립으로 시장내 주차 교통 소통 개선 ∙주차료 인상을 통한 주차 수요 억제 추진

□ 사업 여건(추진 배경)

○ 도매시장내 불법 주차 차량 퇴거를 통한 주차공간 확보를 위하여 현재 16시간에서 무인 정산기를 통한 24시간 주차 관리 체계 검토 중

○ 무인 정산시스템을 ‘18. 6월 설치 이후, 시스템 정착, 관리인력 증가(2교대→4교대)에 따른 인건비 절감, 주간근무자의 야간 이전 배치, 유통인들의 공감대 형성을 위한 다각적인 노력 필요

□ 추진 계획

	과제 1		지하주차장 입장 통제용 주차관제기기 설치

○ 유통인승용차 지정구역(지하주차장)주차제 정착을 위한 관제장비 설치

- 추진 목적

․ 주요시간대 구매고객의 주차 편의를 위해 유통인 승용차는 지하주차장에 주차 의무화 시행(‘18.6월)

․ 지하주차장에 무단으로 농산물 적치 및 외부 차량 주차 방지를 위한 통제 수단 마련 필요 ⇒ 정기권 승용차 및 승인받은 화물차만 입장

- 설치 시기 : 2분기 내

- 추가 수량 : 차량번호인식기 및 차단기 각2대(경매동, 시장도매인동)

	과제 2		강서시장 주차요금 징수 체계 개선 추진

○ 주차요금 징수현황 등 기초자료 분석(‘18.11월~’19.2월)

- 차종별 입출차 대수, 화물차 체류 시간 현황, 주차시간 · 요금 점유율, 연간 수지 등 분석

- 주차요금 체계 개선의 근거 자료 활용

○ 이해관계자 협의 및 개선안 마련(3월~6월)

- 정기권요금, 화물차 면제시간(출하자10시간, 입주자14시간, 구매자8시간), 시간제요금, 회수권 등 요금체계 전반에 대한 개선안 마련

․회수권 판매비용 조정, 무료주차장 운영 최소화 등

- 이해관계자 협의 추진 절차, 시장관리운영위원회 부의 및 확정

○ 개선 요금체계 홍보 및 주차관리 프로그램 수정(7월~8월)

○ 개선 주차요금 체계 적용(9월)

□ 소요 예산 : 28,040천원(통합형차량번호인식기)

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 지하주차장 입장 통제용 장비 설치
○ 주차요금 징수 체계 개선 추진
- 주차요금 등 기초자료 분석
- 이해관계자 협의 및 개선안마련
- 홍보 및 주차프로그램 수정
- 개선 주차요금 적용

4. 기초 질서 확립 및 교통 소통 원활화

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
미 기재	∙무단 적치 및 점포 이탈 영업 단속을 통한 유통인 기초질서 확립 ∙주차질서 관리를 통한 물류 원활화

□ 사업여건(추진배경)

○ 일부 다량의 농산물 취급 유통인들이 주차장이나 공유지 내 상시적으로 상품을 적치하여 기초질서 훼손

○ 시설사용계약 점포와 이격된 장소에서의 농산물 적치·판매행위로 인하여 물류 혼잡도를 가중시키고, 타 유통인들의 민원 유발

○ 주요 도로 및 주차장을 장시간 차고지로 사용하는 외부 또는 유통인의 차량으로 인하여 도매시간대 교통난 가중

□ 추진 계획

	과제 1		주차장이나 공유지 내 적치 및 판매행위 지속적 단속

○ 공사·유통인단체 질서단속 인력 통합 관리·운영에 따른 유기적 업무체계 구축

- ‘강서도매시장 질서·환경 지킴이’ 창설(‘18.7.∼)에 따른 관리 강화

소속	담당 인력(총 12명)	담당 구역
3개 도매법인, 시장도매인연합회	각 법인, 시장도매인의 현장근무자 2명씩 8명	개별 시설계약 구역 및 관리구역
공 사	자회사 질서직 4명	순환도로 및 게이트 앞 도로, 지하주차장

※ 주요 업무 : 불법 주차 단속, 공유지 내 무단 적치물·가설물, 제자리이탈 영업 단속

- 주요 추진계획

▪ 간담회 개최(매 분기) : 업무상 고충 청취 및 기초질서 개선 방향 논의

▪ 유통인단체 단속결과 보고(매 월) : 매 월말 공사에 단속 결과 보고 및 피드백

▪ 합동단속 실시(반기) : 공사·유통인단체 합동 단속 및 계도활동 실시

○ 기초질서 위반 행위 단속(상시)

- 주차장 및 공유지내 농산물 상시적으로 불법 적치, 점포 이탈 분산 영업,   가설천말 등 불법 가설물 설치 행위 등 일일 단속

○ 민원 유발자, 상습 위반자 관리 : 관리카드 작성 특별관리

○ 치밀한 행정 행위 및 현장 지도 시 거증 자료 확보

- 사무실과 현장 직원들이 합동으로 현장의 각종 위반사항에 대한 신속하고 효력있는 행정 행위를 통하여 상습 위규행위 근절

- 현장 지도에 병행하여 상습 위반자는 사전 이행각서 징구 후 행정조치로  유통인 자발적으로 위규행위를 중단하고 민원 제기 요인도 차단

- 현장 계도 방해 및 욕설시 농안법에 따라 처벌, 업무방해로 고소

	과제 2		주차질서 위반자 관리 강화

○ 주차 톨부스 운영 방해자 고발

- 요령 : 사고현장에서 즉시 신고할 수 있도록 주차관리원들에게 교육

- 내용 : 요금 납부 거부 또는 욕설 등 인권 침해 시 형사고발

(안내문 배포, 안내문 게시, 화물차 메시지 전송 등으로 사전 홍보)

○ 주․정차 위반 차량 단속

- 농산물 도매 거래와 무관한 차량의 차고지 사용 금지

- 상습 주․정차 위반 차량 등록 취소 및 장기 주정차 차량 퇴거 조치

□ 추진 일정

업무명	1분기			2분기			3분기				4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월		10월		11월		12월
○ 공유지 내 적치 및 판매행위 단속
- 공사·유통인 유기적 업무체계 구축
- 기초질서 위반 행위 단속
- 민원 유발자, 상습 위반자 관리
- 치밀한 행정행위 및 현장 거증자료 확보
○ 주차질서 위반자 관리 강화
- 주차 톨부스 업무방해 고발
- 주·정차 위반 차량 단속

5. 강서시장 균형 재정 달성(흑자 전환)

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
미 기재	∙ 시장 활성화 및 주차요금 인상을 통한 수지 개선 ∙ 신규 수익원 지속 발굴을 통한 수익 증대로 적자 폭 완화

□ 사업 여건

○ 시장 활성화 및 신규수익원 발굴 등 재정적자 감소노력을 기울이고 있으나 서울시 생활임금 인상 등으로 결손 지속 예상

구 분	2017년	2016년	2015년
총 수 익	9,808	9,436	8,651
총 비 용	11,585	9,364	9,329
당기 순(손실)이익	△1,777	72	△678

○ 균형재정 달성을 위해 시장 활성화․수익원 다양화․공실감소 등을 통한 수지 개선 노력이 필요

- 식품종합상가(총 27개소) 및 관리동 사무실(총 69개소) 지속적 공실 감소

․ 식품종합상가 : ‘17. 12. 공실 2 → ’18. 9. 공실 1개실

․ 관리동 사무실 : ‘17. 12. 공실 7 → ’18. 9. 공실 4개실

□ 추진 계획

	과제 1		임대 수익원 발굴로 수지 개선(매년 5% 성장)

○ 임대시설 공실 최소화를 통해 임대료 누수 방지

- 주차, 청소, 식당이용 등 강서시장 임대 사무실의 편리성 적극 홍보

- 타 시설로의 이탈 방지를 위해 입주자 편의 제공 방안 강구

- 공실률 최소화를 위한 부동산 중개업소 매물 등록 추진

	과제 2		신규 수익원 발굴

○ 시장도매인 유통시설 건립 후 상온창고 등 입주자 모집

- 신규 지정 시장도매인 점포 : 기 배정, 창고는 12월 내에 배정 완료

- 감정평가 후 시설사용료 사정 및 계약 체결

○ 시장 내 유휴시설 조사 및 임대시설 전환 추진

	과제 3		강서시장 주차요금체계 개선으로 수지 개선 추진

○ 주차요금 징수현황 등 기초자료 분석(‘18.11월~’19.2월)

- 차종별 입출차 대수, 화물차 체류 시간 현황, 주차시간 · 요금 점유율, 연간 수지 등 분석

- 주차요금 체계 개선의 근거 자료 활용

○ 주차요금 현실화를 통한 수지개선안 마련(3월~6월)

- 정기권요금, 화물차 면제시간(출하자10시간, 입주자14시간, 구매자8시간), 시간제요금, 회수권 등 요금체계 전반에 대한 개선안 마련

․회수권 판매비용 조정, 무료주차장 운영 최소화 등

□ 추진 일정

업무명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 공실 최소화로 임대료 누수 방지
○ 시장도매인 유통시설 입주자 모집
○ 주차요금 체계 개선 추진
- 주차요금 징수현황 등 기초자료 분석
- 주차요금 현실화를 통한 수지 개선안 마련

6. 사회적 책임 실현 및 지역 친화 경영 강화

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
미 기재	∙지역주민 초청 나눔 행사, 지역행사 참여 및 지원 ∙김장 나눔 축제 지속 실시

□ 사업 여건(추진 배경 / 문제점)

○ 작은 배려와 도움이 필요한 소년소녀 가장과 독거노인이 타 지역에 비해 절대 다수가 거주하고 있음

- 강서구는 25개 자치구중 복지시설 비중이 가장 높고(등록 독거노인 900명)

- 상대적으로 타 지역에 비해 소득수준이 낮아 다양한 차상위 계층 다수 거주

○ 강서시장 주변에 대규모 주거단지 및 상업단지가 지속적으로 조성되고 있어 고객층이 다양화되고 있음

- 주거단지의 환경(소음, 악취), 교통 민원 제기 가능성이 높음

- 강서시장의 잠재고객으로써 시장 성장 발전의 원동력이 될 수 있음

□ 추진 계획

	과제 1		강서시장 자체 김장행사 추진

○ 추진 배경

- 강서시장 김장행사는 지난 10여 년간 시장 종사자와 지역주민이 합동으로 어려운 이웃을 돕는 강서구의 대표적 축제로 자리매김

- ‘14~‘15년 서울시 김장축제와 병행되던 행사가 지역 주민들의 자체행사 재개 요청으로 ‘16년부터 자체 김장행사로 추진

○ 김장규모 : 20톤 내외 (10kg 2,000박스 규모), 1만 포기

○ 추진방법 : 공사, 유통인, 종사자, 강서구 새마을부녀회 합동 추진

○ 참여인원 : 300명 내외 (시장내 200명, 지역주민 100명)

○ 나눔대상 : 강서구 관내(20개 동) 복지시설 및 저소득 소외계층

	과제 2		소외 계층 나눔 활동 확대 및 지속 추진

○ (설, 추석)명절맞이 과일 나눔 행사 확대 (연 2회)

- 목적 : 강서시장 주변 소외된 이웃에게 시장 유통인들의 따뜻한 정을 전달하고, 나눔경영을 통해 지역 주민과의 유대 강화 및 화합․결속 도모

- 참여 : 공사, 유통인(도매법인, 시장도매인), 시장 입주자

- 추진방향

․기부 단체별로 과일을 구매하여 강서구청을 통해 이웃에 기부

․공사와 입주자가 뜻을 모아 소년소녀가장 등에게 직접 물품 전달

- 나눔대상 : 강서구 관내 사회복지시설 및 소년소녀가장, 미혼모시설, 발달장애인시설 등

○ 복맞이 지역 틈새가정 어르신 초청 삼계탕 제공 행사 실시 (7월)

- 대상 : 강서구 지역 틈새가정 어르신 100명

- 방법 : 강서노인종합복지관에 등록되어 있는 틈새가정 900여명 중 기존에 혜택을 받지 못한 가정 선정 및 초청

○ 인근 복지시설 및 소외계층 지속 발굴 지원

- 미혼모시설, 소년소녀 가정 등에 연 2회 이상 과일 나눔 시행

- 사회적으로 소외되어 있는 발달장애우 시설에 정기적 기부(월 10만원)

	과제 3		강서시장 체험학습형 텃밭 운영

○ 추진 목적

- 빗물 재이용, 재활용퇴비 활용 등 친환경농업 정착과 우리 농산물에 대한 생육․미각체험 등을 통해 시장과 주민이 함께하는 도시텃밭 사업의 성공모델을 제시함으로써 지역친화 경영 활성화에 기여

○ 조성 위치 및 규모

- 경매동 지하주차장 측 녹지대 : 70구좌(3m×1.5m/구좌)

- 옥상조경 : 50개(1.5m×1m×0.6m/개)

○ 텃밭(상자) 수량 : 교육용(20구좌), 분양용(50구좌)

- 분양용 텃밭은 1구좌당 20,000원, 상자텃밭 1개당 3,000원, 교육용은 무료

- 공개모집 및 추첨방식으로 배정하여 시농식, 성과평가 등 실시

	과제 4		문화 행사를 통한 친화활동 강화

○ 다문화가정 및 초등학생 초청 송편빚기 행사 실시(9월)

- 대상 : 관내 다문화가정 60명, 인근 초등학교 학생 60명

- 방법 : 강서구청, 강서경찰서, 새마을부녀회와 협업하여 추진

○ 시장 견학 프로그램 운영(반기별 1회)

- 대상 : 강서구 관내 초등학교 4학년 (슬기로운 생활 과정)

- 내용 : 경매 등 시장 체험, 제철 과일 및 채소 맛보기 등

- 방법 : 강서시장 텃밭 가꾸기와 연계하여 실시

○ 지역주민 행사 참여 및 지원

- 대상 : 동별 또는 새마을부녀회 주관 주민배려 행사

- 내용 : 지원 요청 시 또는 행사를 발굴하여 참여 및 지원

□ 소요 예산(천원) : 83백만원

○ 김장행사 : 50백만원, 나눔행사 : 10백만원 , 삼계탕행사 : 2백만원, 텃밭 운영 : 5백만원, 송편빚기 행사 : 4백만원, 초등학생 시장체험 : 2백만원, 지역주민 행사 : 10백만원

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 강서시장 자체 김장행사
○ 명절맞이 과일 나눔행사
○ 복맞이 삼계탕 나눔행사
○ 소외계층 나눔행사
○ 강서시장 체험학습형 텃밭 운영
○ 다문화 및 초등학생 송편빚기 행사
○ 초등학생 시장견학 실시
○ 지역주민행사 참여 및 지원

7. 시장도매인 시장 동편 소음 민원 해소 추진

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
미 기재	∙ 고객제안사업 시행으로 주민불편 해소 ∙ 진입경사로 방음벽 설치로 소음 최소화

□ 환경 여건

○ 강서시장 3면(동,서,북)이 주거지역과 인접하여 상시 민원 제기 가능

○ 시장도매인 북측은 ‘유통시설 증축 및 방음벽 건립’으로 소음 차단

○ 시장도매인 동측(발산 기숙사, 수명3단지) 및 서측(다솔마을)은 시장 소음으로 인한 피해 민원 제기

○ 야간소음 최소화 대책(’18.5.1)을 수립하여 시행중이나 근본적인 소음 차단이 어려운 실정임

- 차량 경적 사용 금지 및 지게차 소음저감 조치 마련 시행 중

□ 추진 계획

과제 1		소음 교육 및 야간 소음최소화 대책 이행 여부 점검

○ 유통인 및 하역근로자(지게차 운전원) 등 소음 최소화 교육 실시

- 시장도매인 : 상·하반기 각 1회 실시

- 경매동 유통인 : 년 1회 실시(유통인 정기 교육에 포함 실시)

○ 시장과 주거지간 경계지역 소음도 측정 관리

- 측정 방법 : 외부 전문기관에 위탁(강서구청 환경과 측정 별도)

- 측정 주기 : 분기별 1회 × 3지점 = 년간 12회

○ 지게차 등 소음 발생 여부 수시 단속 및 정기 점검 실시

- 단속 방법 : 수시 단속(분기별 1회 이상 불시 점검)

- 지게차 점검 : 상·하반기 각 1회(년 2회)

과제 2		시장도매인 지하주차장 진입경사로 방음벽 설치

○ 고객 참여 예산 및 고객 제안 사업의 일환으로 추진

○ 시장도매인 지하주차장 진입경사로에서 발생하는 야간소음으로 인근 발산동 공공기숙사 주민의 수면 불편 민원 제기

- 귀마개를 하고 자도 잠을 잘 수가 없으니 조치해 달라는 민원

○ 시장도매인 지하주차장 진입경사로 방음벽 설치

- 효과적 소음차단 방법 연구 용역 진행

- 컨설팅 결과를 토대로 방음시설 설계

- 방음벽 설치 및 관리

□ 소요 예산 : 280,000천원(방음벽 설치 / 구축물)

□ 추진 일정

업무명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 소음 최소화 추진
- 소음 최소화 교육
- 소음도 측정
- 지게차 등 소음 정기 점검
○ 진입경사로 방음벽 설치
- 소음 차단방법 연구 용역
- 방음벽 설치 방침 수립
- 방음벽 계약 및 시공

유통관리팀

1. 강서시장 활성화를 위한 다양한 거래방법 운영

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
1-□-① 거래제도 및 방법 개선	∙거래방법 다양화로 강서시장 활성화에 기여 ∙직접거래 품목 및 취급 중도매인 확대

□ 사업 여건(추진 배경/문제점)

○ 중도매인 직접거래 품목 거래 여건

- 도매시장법인은 직접거래 품목 확대 시 수입 감소와 직결되어 부정적 입장

- 중도매인은 산지수집 활동이 어렵다는 이유로 제한적 참여 또는 소극적 입장

- 농안법에 중도매인 직접거래 품목 지정조건을 극히 제한적으로 규정

○ 경매제의 경직성, 구색문제 해소를 위한 정가수의 거래 활성화 대책 필요

- 정가수의매매 2018년 목표 27.7% - 추정 달성율 95%
(2017년 목표24.1% - 달성율 106.2%)

- 중도매인 직접거래 2년차 시행(‘18.7.) 결과분석 후 ’19년 확대 시행 추진

∙ 1년차(‘17.7∼) : 30개 품목 지정 및 17명 거래허가자로 시범운영

∙ 2년차(‘18.7∼) : 89개 품목 지정 및 23명 거래허가자로 지정

∙ 3년차(‘19.7∼) : 2년차 실적 분석 후 후속조치

□ 추진 계획

	과제 1		중도매인 직접 거래 품목 확대 및 활성화

○ 도입 효과 분석

- 분석 기간 : 2018. 7. 1 ∼ 2019. 3. 31

- 분석 대상 : 경매·정가수의·직접거래 물량 증감 실적, 직접거래 해당품목

거래물량 및 거래금액 증감 현황 등

○ 이해 관계자 의견 수렴

- 직접거래 지정 가능한 품목(바나나, 수입포도 등) 유통실태 정밀조사

- 경매 부진 품목, 비정상적으로 정가‧수의 비율이 높은 품목 등을 중심으로 취급 중도매인 및 출하자 등 거래 주체를 대상으로 거래방법에 관해 의견 조사

○ 직접거래 품목 지정 대상 선정

- 관련규정에 따라 직접거래 품목 대상 선정

- 도매시장법인 및 중도매인, 출하자 의견 수렴

- 강서시장관리위원회 상정 심의 후 확정하여 고시 요청(→ 서울시)

○ 직접거래 품목 관리 강화

- 직접거래 취급 중도매인 물량 탈루 및 미신고 등 부정거래 단속 강화

- 직접거래 이외 품목 취급 및 전자송품장 사용 여부, 표준정산서 사용 등 점검

	과제 2		정가 · 수의 거래 활성화 추진

○ 정가․수의거래 활성화 기본계획 수립(3월)

- 정부 정책방향에 부응하고 강서시장 현실을 반영한 계획 수립

- 정부 거래목표(3월말 통보)를 반영한 2019년 정가․수의 거래목표 설정

○ 정가․수의 거래실적 관리(연중)

- 기간별(월/분기/연), 법인별 거래실적 점검 및 부진법인 독려

- 도매시장법인별 정가․수의거래 전략품목 선정 및 관리

○ 정가․수의거래 활성화․홍보를 위한 출장 실시

- 정가․수의거래 전국 도매시장 우수 사례 조사를 위한 출장(5월)

- 정가․수의거래 판로 개척을 위한 산지 출장(10월)

○ 정가․수의거래 실태 조사(6월)

- 내용 : 기록상장, 형식적 정가․수의거래 등 위법행위 여부 조사

- 조치 : 관련 법령에 따라 위반자 행정처분

○ 정가․수의 거래실적 우수 유통인 포상(12월)

- 도매시장법인별 거래실적 우수 경매사․중도매인 추천 및 선정

□ 소요 예산 : 33,923,760원

○ 직접거래 품목 관리 강화

- 상장지도원 1명 채용 : 33,923,760원(2019. 3.∼)

- 주요업무 : 직접거래품목 및 시장도매인 증가에 따른 야간 점검

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 중도매인직접거래 도입 효과 분석
- 효과분석 및 의견 수렴
- 품목 선정
○ 정가수의거래 활성화 추진
- 거래활성화 기본계획 수립
- 거래실적 관리
- 거래활성화 홍보 출장
- 정가수의거래 실태 조사
- 실적 우수 유통인 포상
○ 상장지도원 1명 채용 및 운영

2. 강서시장 거래 활성화를 위한 다양한 대책 추진

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
1-□-③ 강서시장 활성화	∙중도매인 규모화(대형화) 유도를 통한 시장 경쟁력 강화 ∙직접거래 품목 및 취급 중도매인 확대에 따른 직접거래 품목 투명성 강화 ∙유통인별 거래목표 수립 및 달성 대책 추진 ∙강서시장 친환경농산물 거래 활성화 촉진 ∙신규시장도매인 간담회 등 소통강화를 통한 조기정착 유도 ∙양 제도를 성공적으로 병행하는 강서시장 홍보 강화

□ 사업 여건(추진 배경 / 문제점)

○ 강서시장 개장 이후 지속적으로 성장했음에도 당초 설계물량에는 미달

- [설계물량 2,470톤/일] ‘05-1,322톤 → ‘10-1,624톤 → ‘16년-1,974톤 → ’18년 추정-2,030톤

○ 경력 위주의 중도매인 선발기준 때문에 부실 중도매인 속출

- 중도매인 선발기준이 중도매인 종업원 중심으로 설정

- 경력 50점, 사업계획서 30점, 자금동원능력(월평균잔액) 20점

○ 다수 중도매인이 반점포로 운영하고 있어 최저거래 목표 달성이 어려움

- 온 점포 영업자가 123명, 반 점포(6평) 영업자가 180명으로 영세함

- 최저거래 실적 미달로 매월 10명, 분기별 50명씩 행정처분

○ 신규 지정 시장도매인 입점 시기 지연, 점포협소로 영업여건이 취약

- ’17. 선정한 시장도매인 7개사와 ’18. 지정예정인 1개사는 12월 입주 예상

- 기존점포 60평(점포 50평, 복도 20평)인데 신축점포는 45명이며, 복도도 없고 활용가능한 주차공간도 없는 실정이므로 조기 활성화 지원이 필요

○ 시장도매인 거래 방식 홍보 부족으로 출하자들의 인식은 아직도 부족

- 많은 출하자들이 시장도매인을 과거 위탁상인으로 인식하고 있는 실정이며

- 유통인 단체의 언론 및 산지 출하자들에 대한 홍보 노력이 개인적인 수준임

□ 추진 계획

	과제 1		유통인별 거래목표 수립 및 달성 대책 추진

○ 2019년도 강서시장 거래목표 수립 및 유통인별 목표 부여(2월)

- 부류별(채소/과일)․시장별(경매/시장도매인) 특성을 고려한 거래목표 수립

- 기존 거래실적 통계분석 등 합리적 분석기법을 통해 최적의 목표치 설정

○ 체계적인 거래실적 관리를 통해 유통인별 거래목표 달성 유도(연중)

- 기간별(월/분기/연간) 실적 점검, 부진 품목 중점 관리, 성수기 수급계획 마련 시행

- 중도매인 및 시장도매인 최저 거래실적 관리 및 실적 미달자 행정처분 병행

○ 유통인별 거래실적에 따른 인센티브 제공(연중)

- 유통인 간 건전한 경쟁 촉진 및 거래 활성화를 위한 연간 판매왕 선정(3월)

- 도매시장법인 경매장 면적 조정, 시장도매인 창고 배정 시 평가자료 활용

	과제 2		우수 중도매인 모집 및 규모화(대형화) 유도

○ 우수 중도매인 선발을 위해 선발기준 개선 및 우대조치

- 개선된 중도매인 선발기준을 규정화(12월 말까지)

- 발생된 빈점포의 50% 확대 배정, 개인 중도매인의 경우 법인화 조건부 확대 배정(배정 후 1개월 이내)

○ 유통인 신규 진입을 위해 강서시장 중도매인 모집(하반기)

- 최종 선정 후 주거래 법인과 거래약정 체결(복수 선택 인정)

- 우수 유통인 유치 방안 추진(법인 신청자 가점 부여, 개인 신용평가 반영 등)

○ 시장의 원활한 신진대사를 위해 ‘청년 중도매인 육성 방안’ 마련(하반기)

- 중도매인 신규 모집 시 청년 지원자 가점 부여, 마케팅 교육 프로그램 지원 등

○ 유통 현장 종사자(도매법인 및 중도매인조합) 간담회 실시(4월, 10월)

- 유통인들과 최접점에서 업무를 수행하고 있는 실무 종사자들과의 소통 강화를 통해 영업활성화를 위한 분위기 조성 및 개선사항 등 발굴

	과제 3		강서시장 친환경 농산물 거래 활성화 촉진

○ 2019년도 강서시장 친환경농산물 거래목표 부여(2월)

- 최근 친환경농산물 거래 추세를 반영한 합리적 거래목표 설정

- 정부․서울시 평가지표 및 공사 경영목표 연계 거래목표 설정

○ 친환경 농산물 거래실적 관리(분기별)

- 기간별․시장별(경매/시장도매인) 거래실적 관리, 거래 부진요인 등 분석

- 출하자․유통인단체 정기 회의를 통해 친환경농산물 거래 활성화 방안 모색

○ 2019년도 강서시장 친환경 농산물 취급 우수 유통인 선정(5월)

- 부류별(채소/과일)․시장별(경매/시장도매인) 우수 유통인 선정

- 유통인 종합평가 시 가점 부여, 포상금 지급 등 우수 유통인 혜택 제공

	과제 4		신규지정 시장도매인이 조기에 정착 할 수 있는 여건 조성

○ 신축점포 시장도매인 8개사 영업안정화 조기 유도(‘18.12~’19.6)

- 신규 시장도매인 초기 영업활성화 등 현안청취 등 간담회 개최

- 조기 활성화를 위해 주변정비 등 물류 여건 개선 추진(‘18.12~’19.6)

○ 신축 유통시설 저온설비 대비 전선 배관 공사(‘19.1~’19.6)

- 점포 내 저온설비 및 창고 저온설비 설치에 대한 수요조사(‘19.1~2)

- 저온설비 설치에 대한 시설검토 및 전선 배관공사 추진(‘19.2~6)

○ 주변 시장도매인들과 상생 발전할 수 있는 여건 조성(매월)

- A-B동 사이 녹지대, A동 남측 및 서비스동 서측 주차장 등의 시설여건 개선 및 적치물 정비 등을 통한 물류공간을 마련하고,

- 시장도매인연합회와 합동으로 채소부류 시장도매인, 특히, A, B동 입주 유통인과 공동 간담회 개최하여 이해관계 조정 및 물류공간 공유 등을 논의

	과제 5		강서시장 및 시장도매인 시장 적극적 홍보

○ 두 가지 시장이 성공적으로 병행하는 강서시장 홍보 강화

- 강서시장 운영성과 특히, 시장도매인 장점과 미흡한 점 등을 분석하여 강화 또는 보완해야 하는 대책을 마련하고(‘19.1~3)

- 전국 주요 산지별 강서시장 안내 및 시장도매인 홍보를 위해 개별 접촉 등을 통해 산지 설명회 추진(‘19.3~12)

○ 강서시장의 다양한 거래방식 운영 성과 연구용역 실시(‘19.3~6)

- 강서시장의 운영성과에 대한 연구용역을 통하여 장점과 단점을 분석하고, 결과물을 토대로 산지에 홍보할 수 있는 자료 및 전략 마련

- 연구용역 결과를 활용한 전문가 간담회, 산지 홍보 설명회 추진

○ 시장도매인 발전협의회 운영 및 산지 홍보 추진(‘19.1~12)

- 시장도매인연합회, 공사, 전문가 등으로 구성 산지 홍보 추진

□ 소요 예산(천원) : 516,413천원

○ 유통인별 거래목표 수립 및 달성 인센티브 시행(1,500천원) / 2019년도 강서시장 친환경농산물 취급 우수 유통인 선정(1,913천원) / 강서시장 성과분석 연구용역(30,000천원) / 강서시장 홍보 등을 위한 산지 출장(14,000천원) / 신축유통시설 전선배관 공사(496,000천원)

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 유통인별 거래목표 수립 및 달성 대책 추진
- 2019년도 거래목표 수립 및 유통인 목표 부여
- 유통인별 거래실적 관리 및 거래목표 달성 유도
- 유통인별 거래실적에 따른 인센티브 시행
○ 중도매인 규모화(대형화) 유도
- 우수 중도매인 우대조치
- 신규 중도매인 모집
- 청년 유통인 육성 방안 시행
- 유통 현장 실무자 간담회
○ 강서시장 친환경농산물 거래 활성화 촉진
- 2019년도 친환경농산물 거래목표 부여
- 친환경농산물 거래실적 관리
- 2019년도 친환경농산물 취급 우수 유통인 선정
○ 신규지정 시장도매인 조기정착 할 수 있는 여건 조성
- 신축점포 시장도매인 8개사 영업안정화 조기 유도
- 점포 내 저온시설, 창고 저온설비용 전선 배관공사
- 주변 시장도매인들과 상생 발전할 수 있는 여건 조성

3. 강서시장 거래 공정성 및 투명성 강화

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
1-□-① 공정 거래 질서체계 구축	∙도매시장법인 지정조건 이행 점검 ∙중도매인직접거래품목 관리 강화 ∙시장도매인 유통정보 품질향상 및 정산조합 운영 내실화 ∙도매시장법인․시장도매인․중도매인 평가 및 업무검사

□ 사업 여건(추진 배경 / 문제점)

○ 도매시장법인은 경영상 문제를 이유로 일부 지정조건 이행을 기피

○ 중도매인 직접거래품목 관리인력 부족으로 편법거래 감시기능 취약

○ 시장도매인 대금정산, 유통정보 제공 사항 홍보 부족

- 많은 학자들과 전문 언론사가 경매방식을 공정하고 투명한 가격 발견 기능을 하고 출하자를 보호하는 것처럼 주장하는 반면

- 시장도매인은 경매방식이 농안법에 도입되기 전의 불량한 위탁상인으로 잘못 홍보 및 비판하고 있음에도 유통인들의 대응능력이 부족함

○ 중앙평가, 업무검사 및 지속적인 경영상태를 점검하고 있으나 출하자 및 유통인 간에 수시로 민원이 발생하고 있음

□ 추진 계획

	과제 1		도매시장법인 지정조건 이행 점검

○ 지정기간 : 2017. 1. 1. ~ 2021. 12. 31.(5년간)

○ 2018년도 도매시장법인 지정조건 이행 여부 평가(’19.1.～2.)

- 지정조건 평가위원회 구성을 통해 객관적으로 평가 시행(’19.1.)

- 평가 결과 의견 수렴 및 부진사항 행정처분, 개선대책 제출(’19.2.)

○ 도매시장법인 지정조건 이행 여부 중간 평가 실시

- 2019년 도매시장법인 지정조건(사업계획서) 세부 이행 계획 협의(’19.1.)

- 2019년 도매시장법인 재지정 평가 지표 중간 평가 실시 및 부진사항에 대한 보완계획서 제출(’19.7.～8.)

	과제 2		중도매인 직접거래 품목 관리 강화

○ 직접거래품목 취급 중도매인 교육 실시

- 교육 내용 : 신고 요령, 정산방법 등

- 교육 시기 : 수시 및 현장 방문

- 정산회사 직원 1회/1주 상장초소 근무 및 미숙련 중도매인 교육

○ 직접거래품목 취급 중도매인 물량 탈루 방지 기능 강화

- 물량 탈루 방지 등 거래 질서 확립을 위한 상장지도원 추가 채용(1분기)

- 중도매인직접거래품목 거래신고소 근무자 야간 순찰 및 점검(수시)

- 담당 직원 주간 순찰 및 점검(수시)

	과제 3		시장도매인 시장 유통정보 품질향상 및 정산조합 내실화 유도

○ 송품장 신고 체계 안정화(‘19.1~12월)

- 송품장 신고율 제고를 통해 05시 전 당일 반입물량을 확정하여 공표, 경매 시장 대비 추정물량의 정확도를 제고

※ 현재 05시 전 송품장 신고율이 90% 이상 유지되고 있으며, 안정화 유도

- 송품장 신고 우수법인과 미흡법인에 대한 통계를 통해 행정자료로 관리

○ 판매가격 입력시간 방법 개선으로 보다 정밀한 가격정보 공표(‘19.6~12)

- ‘19.6월부터 ’09시 이전 80%이상 판매가격을 입력할 수 있도록 행정지도

※ ‘18년 50%이상을 목표로 하였으며, 판매 중간정보 입력 등 방안 모색

- 매 분기별 공표 가격정보에 대한 품목 조정 등 가격정보 품질 향상

○ 시장도매인 정산조합 운영 내실화 지속 추진(‘19.1~12)

- 시장도매인 정산조합의 운영현황을 공사에 영업보고 의무화(매월)

- 정산조합 이사회에 유통관리팀장 사외이사로 참여하여 운영사항 점검(수시)

- 연합회 회장이 겸임하는 정산조합장을 분리토록 행정지도(상반기 중)

	과제 4		도매시장법인․시장도매인․중도매인 평가 및 업무검사

○ '18년도 도매시장법인․시장도매인 ‘중앙평가’ 자료 작성 제출(2~3월)

-  ‘중앙평가’ 개설자지표 평가('18년 통보된 ‘개설자평가’ 지표 활용)

-  유통주체별 제출실적 확인 및 정부(농식품부) 제출

○ '19년 개설자 평가(5점/유통주체별) 지표 구성 및 통보(6월)

○ '18년도 강서시장 중도매인 종합평가 실시(7월)

- 평가지표별(거래실적/재무건전성/신뢰성/고객만족 등) 배점기준에 따른 평가

- 종합평가 결과 우수 중도매인 포상, 점포배정 및 재허가 시 우대 조치

○ '19년도 도매시장법인․시장도매인(11월) 업무검사 실시

-  재무 및 회계 분야 검사 강화(업무지원팀 업무검사반 참여)

-  정산조합 운영 상 관련 미비점, 통합정산시스템 오류 등 집중 점검

-  판매장부 및 출하대금 정산, 고질적․반복적 위규행위 등 점검

-  시장도매인 경영공시(수시, 월별, 분기별) 등에 대한 상시 점검

□ 소요 예산(천원) : 34,524천원

○ 상장지도원 채용 : 3,392,376원/1월 ⨯ 10개월 ⨯ 1명 = 33,924천원

○ 도매시장법인․시장도매인․중도매인 평가 및 업무검사 : 600천원

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 도매시장법인 지정조건 이행점검
- 2018년 지정조건 이행점검
- 2019년 지정조건 이행 여부 중간 평가(협의 및 보완계획서)
○ 중도매인직접거래품목 관리 강화
- 직접거래품목 취급 중도매인 교육
- 직접거래품목 중도매인 물량 탈루 방지 대책 시행
○ 시장도매인 시장 유통정보 품질제고 및 정산조합 내실화 유도
- 송품장 신고 체계 안정화
- 판매가격 입력률 제고를 통해 보다 정밀한 가격정보 공표
- 시장도매인 정산조합 운영 내실화 지속 추진
○ 도매시장법인․시장도매인․중도매인 평가 및 업무검사
- 18년도 도매시장법인․시장도매인 중앙평가 자료 작성 제출
- '19년도 개설자 평가 지표 구성 및 통보
- '18년도 강서시장 중도매인 종합평가 실시
- '18년도 도매시장법인 및 시장도매인 업무검사 실시

4. 출하자, 구매자, 유통인 등 이해관계자 소통 활성화 추진

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
1-□-③ 유통인 역량강화	∙유통인 대표 정례간담회 운영 ∙유통인 교육 강좌 개설 운영 ∙강서시장 농산물 출하여건 개선 및 출하자 만족도 증진 ∙경매사 및 하역근로자 소통 활성화를 통한 협력관계 강화

□ 사업 여건(추진 배경 / 문제점)

○ 다방면의 소통방법에도 불구하고 공사를 관리 감독자(갑)로 인식

- 법적인 사항 전달 교육 시에도 불참하는 사례 다수 발생

- 영업여건 지원, 업무 공유, 협의 시에도 많은 경우 불만을 제기

○ 강서시장 중도매인은 대부분 부부가 영업하므로 여유시간이 없는 실정임

- 법적 교육, 판촉활동, 유통환경 변화에 관한 정보 수집 능력이 부족함

○ 고품질 농산물 유치, 대량 수요처 개발 능력이 부족

- 상대적으로 낮은 경매가격, 출하량 확대 유인책 개발이 시급한 실정이며

- 대부분 찾아오는 고객을 위해 물량을 소량 확보하는 방식으로 영업

○ 경매사 근무시간이 과다하며, 하역근로자도 노령화되어 효율성이 떨어짐

- 도매시장법인들이 인력감축을 통해 경영수지를 개선하고 있음

- 시장 종사자들이 안전하고 신나게 일할 수 있는 대책 마련이 요구됨

□ 추진 계획

	과제 1		유통인 대표 정례 간담회 운영

○ 2019년도 유통인 대표 정례간담회 운영계획 수립(1월)

- 유통주체별 간담회 개최 시기, 운영 방식 등

- 경매시장·시장도매인 시장 분기별 간담회 개최를 통해 현안사안에 대한 논의 집중, 시장간 특성에 대한 심도 있는 의견 수렴

○ 유통인 정례간담회 개최 후 신속하게 후속 조치하고 다음 회의 시 설명

- 강서시장 현안업무 설명 및 협조사항 당부, 건의 사항 청취

- 유통인 건의사항은 우선순위를 정해서 부서별로 처리

	과제 2		유통인 유통전문 교육 실시

○ 2019년도 유통인 유통전문 교육 운영계획 수립(2월)

- 운영 시기, 교육 주제, 교육 강사 등이 포함된 계획 수립

- 소비성향, 외부 유통환경에 적응할 수 있는 전문강사 수시 확보

○ 유통인 유통전문 교육 실시(4월, 10월)

- 농산물 유통 관련 법령 교육, 개정(추진)사항 등 법률 소양 교육 실시

- 유통인 영업 능력 향상을 위한 영업전문가(강사) 등 초빙

	과제 3		강서시장 농산물 출하여건 개선 및 출하자 만족도 증진

○ 도매시장법인 및 시장도매인 출하자 편의시설 실태 점검(분기별)

- 출하자 대기(휴게)실․샤워실 등 편의시설 이용 실태조사 및 시정조치

- 도매시장법인 및 시장도매인의 출하자 편익 증진 노력도 점검 및 관리

○ 2019년도 강서시장 우수 출하자 및 유통인 초청 행사(11월)

- 강서시장 거래 활성화 기여 우수 출하자 및 경매사, 중도매인 등 유통인 초청

- 해외 주요 선진도매시장 연수를 통해 강서시장 거래 활성화 착안점 모색

	과제 4		경매사 및 하역근로자 소통 활성화를 통한 협력관계 강화

○ 2019년도 강서시장 경매사 역량 강화를 위한 워크숍 실시(10월)

- 건강관리, 고객만족 교육 등 경매사 역량 증진 및 영업마인드 혁신 교육

- 경매사 심신 단련과 상호 친선 도모를 위한 체육대회 및 문화행사

○ 공사 및 유통인 실무자 간 업무 공유 및 협조요청 소통행사 실시

- 도매시장법인 및 중도매인 조합 실무진과의 간담회(반기별)

- 시장도매인 법인별 사무장과의 간담회(반기별)

□ 소요 예산(천원) : 16,115천원

○ 유통인 유통전문 교육 운영 : 6,882천원

- 유통인 유통전문 교육 실시(4월, 10월)

○ 강서시장 농산물 출하여건 개선 및 출하자 만족도 증진 : 3,683천원

- 2019년도 강서시장 우수 출하자 및 유통인 초청행사 : 3,683천원

○ 경매사 및 하역근로자 소통 활성화를 통한 협력관계 강화 : 5,550천원

- 2019년도 강서시장 경매사 역량 강화를 위한 워크숍 : 2,850천원

- 유통인 단체 실무자와의 소통행사 실시 : 2,700천원

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 유통인 대표 정례간담회 운영
- 유통인 대표 정례간담회 운영계획 수립
- 유통인 대표 정례간담회 개최
○ 유통인 유통전문 교육 운영
- 유통인 유통전문 교육 운영계획 수립
- 유통인 유통전문 교육 시행
○ 강서시장 출하여건 개선 및 출하자 만족도 증진
- 도매시장법인 출하자 편의시설 실태 점검
- 강서시장 우수 출하자 및 유통인 초청행사
○ 경매사 및 하역근로자 소통 활성화
- 2019년도 강서시장 경매사 역량 강화 워크숍
- 도매시장법인 및 조합 실무자 소통행사 실시
- 시장도매인 법인별 실무자 소통행사 실시

5. 강서시장 출하 농산물 안전성 및 품질관리 강화

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
2-□-① 원산지 및 품질관리 강화	∙출하 농산물 안전성 검사 결과 부적합 농산물 관리 체계화 ∙농산물 등급표준화 검사 강화 ∙원산지 표시 관리 강화

□ 사업 여건(추진 배경 / 문제점)

○ 출하 농산물 안전성 검사 결과 지속적으로 부적합 농산물 발생

- 부적합 농산물 출하제한 조치 실효성을 높일 수 있는 대책 필요

○ 비규격 농산물을 구매한 유통인과 구매자들이 상시로 불만 제기

- 출하자들에게 표준 규격품 출하를 유도할 수 있는 지원 방안이 필요

○ 법적인 단속권, 전문성 부족으로 원산지 표시 계도에 한계가 있음

- 도매시장 농산물에 대한 신뢰도 향상을 위해 지속적인 원산지 표시 계도 필요

□ 추진 계획

	과제 1		출하 농산물 안전성 검사 결과 부적합 농산물 관리 체계화

○ 유통인, 출하자의 부적합 농산물 출하제한 조치 이행 여부 관리(분기별)

- 출하제한 기간 중 출하제한 대상자 농산물 반입(거래) 내역 정기 점검

- 위반행위자에 대해서 관련 법령에 따라 행정처분 또는 과태료 부과 조치

○ 출하 농산물 안전성 검사 홍보 및 부적합 농산물 출하자 계도(연중)

- 출하 농산물 사전 안전성 검사, 농약관리 등 출하 농산물 안전성 검사 홍보

- 검사 기준미달 출하자 및 잔류농약 검출률 상위 품목 출하자 중점 계도

	과제 2		농산물 등급표준화 검사 강화

○ 2019년도 검사 계획 및 목표 수립(2월)

- 전년도 검사 및 적발 결과 분석 후 집중검사 대상 품목 및 지역‧출하자 선정

○ 기준 미달 적발률 상위 품목 및 제철 품목 중점 검사(연중)

- 쑥갓, 상추, 시금치, 열무 등  주요 품목을 집중 검사

- 설, 추석, 김장철 등 성수기 제철 품목을 중점 관리

	과제 3		원산지 표시 관리 강화

○ 원산지 표시 종합 관리 계획 수립(2월)

- 최근 3년간 원산지 표시 위반 분석 후 위반 빈도가 높은 사례 집중 계도

- 유관기관 및 강서시장 유통인 단체와 협의하여 원산지 표시 계도 및 홍보 방안 수립

○ 원산지 표시 유통인 계도 및 홍보(2월, 9월)

- 설, 추석 등 주요 품목이 집중적으로 거래되는 성수기

- 유관 기관과의 합동 단속(계도) 실시(별도 협의 필요)

○ 원산지 표시 관계당국 적발 취약 품목 중점 관리(연중)

- 소포장 채소류 품목 등 적발 취약 품목 집중 지도

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 안전성 검사 결과 부적합 농산물 관리 체계화
- 유통인, 출하자 부적합 농산물 조치 이행여부 관리
- 안전성 검사 홍보 및 부적합 농산물 출하자 계도
○ 농산물 등급표준화 검사 강화
- 등급표준화 검사계획 및 목표 수립
- 주요 품목 중점 검사
○ 원산지 표시 관리 강화
- 종합 관리 계획 수립
- 유통인 지도 및 홍보 실시
- 취약 품목 집중 관리

6. 강서시장 유통시설 활용 효율화를 통해 영업활성화 지원

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
1-□-③ 강서시장 활성화	∙시장도매인 물류여건 개선을 위한 공간효율화 운영 ∙성수기 임시 영업장 확보 운영

□ 사업 여건(추진 배경/문제점)

○ 시장도매인 시장은 거래물량이 계획물량(998톤/일) 대비 113% (1,111톤/일, ‘17년 기준) 수준으로 주거래 영업시간대(22시~06시) 물류 혼잡도 개선이 필요

※ 강서농수산물도매시장 취급물량 재산정 및 활성화 방안 연구(‘05.9 / APEC산업전략연구원)

- 과포화된 시장도매인 시장의 물류여건 개선을 위한 주변주차장, 녹지, 분수대 등 공간 개선의 필요성 대두

○ 성수기 원활한 거래를 위한 임시매장 확보 필요성이 높아지고 있음

□ 추진 계획

	과제 1		시장도매인 시장 공간개선을 통해 물류 효율화 추진

○ 시장도매인 시장 공간 개선 및 활용방안을 위한 의견수렴(1～2월)

- 현재 점포 주변의 상‧하역 등 물류공간을 조업주차장으로 부분대체

- 매잔품 적치 및 물류 기기(팰릿, 지게차 등)의 효율적 관리

※ 아일랜드 녹지, 분수대 등 기본 정비에 대한 설계발주 병행

○ 시장도매인 시장 공간 개선 및 물류효율화 방안 강구(2~4월)

- 시장도매인 시장 내 팰릿, 매잔품 등 무분별한 적치물 등에 대한 기준 수립 및 정비를 통한 시장 공간 활용의 효율화 도모

- 유사사례 조사, 현장 의견수렴 내용 반영, 필요시 전문가 자문 등

※ 기본방안을 토대로 조업주차장 조성 등 공간개선 공사 발주 병행

○ 신축 유통시설 입주 시장도매인 물류환경 개선 지원(6~7월)

- A-B동 주변 주차장 일제정비 및 조업주차구역으로 지정운영

○ 서비스동 서측 등 공간개선 구역중심으로 조업주차장 지정 운영(8~10월)

- 주거래시간대(22시~06시) 상품의 상하역 및 분산기능이 가능하도록 시장도매인연합회와 협의하여 조업주차장 활용방안 마련 시행

	과제 2		성수기 임시 거래 공간 확보 운영

○ 유통인 의견 수렴(1월, 4월, 9월, 10월)

- 물류여건과 반입량 등을 고려하여 유통인 간담회 등을 통하여 유통 주체별 임시 조업주차장 또는 임시매장 등에 관한 의견 수렴

○ 임시매장(적치장) 운영계획 수립 및 시행(2월, 5월, 10월, 11월)

- 성수기 반입물량 증가 대비 주차장, 교통에 지장이 없는 범위 내에서 도로(인도) 측면 등을 활용한 임시매장 지정 운영

- 명절 성수기(2, 10월), 수박(5~9월), 마늘(5~6월), 김장시장(11~12월)

□ 소요 예산 : 649백만원

○ 서비스동 서측과 A-B동 사이 녹지 공간을 물류공간으로 전환

○ 식품종합 상가 남측 주차장을 물류공간으로 전환

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 시장도매인 시장 공간개선을 통한 물류 효율화 추진
- 시장도매인 시장 공간 개선 및 활용방안을 위한 의견수렴
- 시장도매인 시장 공간 개선 및 물류효율화 방안 강구
- 신축 유통시설 입주 시장도매인 물류환경 개선 지원
- 서비스동 서측 등 공간개선 구역중심으로 조업주차장 지정 운영
○ 성수기 임시 거래 공간 확보 운영
- 유통인 의견 수렴
- 임시매장(적치장) 운영계획 수립 및 시행

시설관리팀

1. 시설물 및 재난 안전관리 강화(강서시장)

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
3-□-④ 시설안전 관리 강화	∙시설물 안전사고 예방 및 재난안전관리 체계 정착 ∙시설물 외부안전점검 실시 및 지적사항 조치 ∙화재예방 홍보활동 강화로 유통인 안전의식 제고

□ 사업 여건

○ 재난 유형 다양화와 이에 대한 대처능력 부족

- 기후변화에 따른 폭우, 폭설, 폭풍, 폭염 등 재난 유형 다양화

- 재난 유형별 행동요령 및 대처방법 인지 부족

○ 시설물의 안전성 및 설비기능 신뢰성 하락

- 시설물 내구연한 도래로 불특정 시기 작동불량 발생 가능성 상존

- 소화배관 누수 및 화재 감지기 오동작 빈도수 증가 추세

□ 추진 계획

	과제 1		유형별 재난안전관리 체계구축 및 운영

○ 재난안전관리 종합계획 수립: 1월

○ 소방계획서 수립: 1월

○ 화재예방 대책 수립 시행

- 명절대비 화재예방 대책 수립 및 시행(설, 추석): 2월, 9월

- 겨울철 종합대책 수립시행(옥외난로등록제 및 안전사용): 11월

○ 풍수해 대책 수립 시행

- 여름철 종합대책 수립시행(풍수해 대비 안전관리강화): 5~8월

○ 소방훈련 실시 및 재난발생시 행동요령 등 홍보 실시

- 소방서 합동 강서시장 소방종합훈련 실시: 10월

- 재난발생시 행동요령 및 대처방법 등 홍보(안전점검의 날)

	과제 2		시설물 안전관리 강화

○ 외부 안전점검(12회) 실시(관련법령에 따른 법정점검)

- 건축물 유지관리 점검(청과물동, 도매인동): 6월

- 소방시설 종합정밀점검: 3월

- 소방시설 작동기능점검: 9월

- 전기시설 안전점검(계획정전): 5월

- 전기시설 안전점검(무정전): 11월

- 검사대상기기 안전검사: 11월

- 검사대상기기 계속사용검사: 11월

- 승강기 안전점검: 4월

- 도시가스 안전점검: 11월

- 냉동기 정기검사: 5월

- 냉동기 자율검사: 11월

○ 자체 안전점검 실시(정상기능 유지)

- 건축물 정기점검(2회): 6월, 12월

- 시설물 각 분야별 매월 안전점검 실시 및 미비사항 조치

- 해빙기 시설물 안전점검 수립 시행: 3월～4월

- 소화배관 자체 공기압 테스트 및 조치로 설비정상기능 유지: 9월

□ 소요 예산(107,186천원)

○ 건축물 유지관리 점검(청과물동, 도매인동): 6,278천원

○ 소방시설 종합정밀 및 작동기능 점검: 60,291천원

○ 전기시설 안전점검: 33,277천원

○ 검사대상기기 안전검사 및 계속사용검사: 750천원

○ 승강기 안전 점검: 3,560천원

○ 도시가스 안전 점검: 400천원

○ 냉동기 정기 및 자율 검사: 2,630천원

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 재난안전관리체계 구축 및 운영
- 재난안전관리 종합계획수립
- 소방계획서 수립
- 설, 추석명절 화재예방대책
- 겨울철 종합대책 수립 시행
- 여름철(풍수해) 종합대책
- 소방서 합동 소방종합훈련
○ 시설물 안전관리 강화
- 건축물 유지관리 점검
- 소방시설 종합정밀 점검
- 소방시설 작동기능점검
- 전기시설 안전점검
- 검사대상기기 안전검사 및 계속사용검사
- 승강기 안전점검
- 도시가스 안전점검
- 냉동기 정기 및 자율 검사
- 건축물 정기점검
- 해빙기 시설물 안전점검
- 소화배관 공기압 테스트

2. 노후시설 적기 보수 및 시설 확충(강서시장)

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
3-□-④ 시설안전 관리 강화	∙노후시설 주요투자사업 조기 집행 및 내실화 ∙시설 및 설비 기능유지․개선을 통한 원활한 유통환경 조성

□ 사업 여건

○ 개장(´04년)후 15년 경과로 시설물 노후화 진행 가속화

- 도로 및 주차장 노면 불량, 잦은 설비고장으로 유통인 및 입주자 불편

- 영업 관련시설(저온창고, 화물용승강기 등)고장 시 영업활동 지장 초래

□ 추진 계획

	과제 1		건축물, 도로, 주차면 등 시설물 보수

○ 식품종합상가 지하출입구 비가림 설치공사

- 사업목적: 장마철 지하층 침수 및 동절기 램프 결빙에 따른 안전사고 예방

- 사업기간: 2018. 1.～2018. 8.

- 사 업 비: 268,000천원

- 주요내용: 식품종합상가 지하출입구 비가림 설치(352㎡)

○ 청과물동 구조체 보수공사

- 사업목적: 2018년 정밀안전진단 결과에 따른 보수 보강으로 구조물 안전성 확보

- 사업기간: 2018. 1.～2018. 6.

- 사 업 비: 2,700천원

- 주요내용: 철근콘트리트 구조체 보수(주입 보수, 옥상마감 몰탈 보수 등) 및 지붕 철골조 구조체 보수(강재도장, 이격부위 코킹 등)

○ 도로 및 주차장 덧씌우기(연간단가)

- 사업목적: 도로 및 주차장의 노후, 파손구간 재포장 하여 안전한 교통편의 제공

- 사업기간: 2019. 1.∼2019. 12.

- 사 업 비: 162,000천원

- 주요내용: 노후 아스팔트 노면 평삭 및 덧씌우기

	과제 2		기계, 전기, 소방, 저온창고 등 설비 유지관리

○ 청과물동 저온창고 증발식 응축기 구매 교체

- 사업목적: 저온창고 응축기 기능 회복 및 부식에 의한 누수, 파손 등 안전사고 예방

- 사업기간: 2019. 1.~2019. 6.

- 사 업 비: 120,000천원

- 주요내용: 장기사용에 따른 노후 저온창고 응축기 순차적 교체(2018~2019)

※ 증발식 응축기 교체 현황(연도별)

구 분	총 수량	´18년 실적	´19년 계획	비 고
증발식 응축기	5개소	2EA	3개소	´18년도 누계 2개소

○ 청과물동 상수도 소화전 배관 교체공사

- 사업목적: 옥외 상수도 소화전 상시 기능 유지

- 사업기간: 2019. 1.~2019. 6.

- 사 업 비: 265,000천원

- 주요내용: 지중 매설된 노후 부식 상수도 소화전 배관 810M 교체

구 분	배관 위치	배관 재질	비 고
당 초	지중 매설	폴리에틸렌피복강관	용접부위 부식
교 체	지하층 노출	탄소강관(SPP)	동파방지열선 포함

※ 청과물동 최근 3년간 옥외 상수도 소화전배관 누수 보수 현황

구 분	총 수량	청과물동 보수 건수
		´16년	´17년	´18년	합계
상수도 소화전	4개소	1건	2건	2건	5건

○ 사무실 냉난방기 구매

- 사업목적: 서비스동 강당 에너지절감 및 관리동 주방 환경개선

- 사업기간: 2019. 9.~2019. 11.

- 사 업 비: 20,000천원

- 주요내용: 냉난방기(히트펌프식) 3개소 구매 설치

구 분	설치 위치	설치 사유	비고
서비스동	거래신고서	노후로 인한 잦은 고장	교체
	강 당	간헐적 사용에 따른 에너지 절감	신설
관리동	주 방	주방 환경개선 및 식중독 예방	신설

○ 승강기 노후 부품 교체공사

- 사업목적: 안전관련 및 노후 부품을 적기에 교체하여 안전사고 예방

- 사업기간: 2019. 1.～2019. 6.

- 사 업 비: 60,000천원

- 주요내용: 승강기의 주요부품 수명 감안한 안전관련 및 노후 부품 교체

※ 승강기 노후부품 교체 주요내용

구 분	노후 부품 교체 주요내용	비고
관리동	카도어 햇다, 카도어, 홀IND 등	안전점검 연계
청과물동	메인 인버터, 메인시브, 권상기 고속베어링 등	안전점검 연계
도매인동	카도어 햇다, 카도어, 유압오일쿨러 등	안전점검 연계

○ 노후 승강기 교체공사

- 사업목적: 내구연한 지난 승강기 교체로 유지보수비용 절감 및 안전사고 예방

- 사업기간: 2019. 1.～2019. 6.

- 사 업 비: 519,000천원

- 주요내용: 노후 승강기 순차적 교체(2019~2023)

※ 승강기 교체 계획(연도별)

구 분	설치년도	규격	´19	´20	´21	´22	´23	합계
관리동	2002	1톤(승객용)		1				3
관리동	2002	1톤(장애용)		1
관리동	2002	0.5톤(덤웨이터)		1
청과물동	2002	1톤(승객용)			1			12
청과물동	2002	1톤(장애용)	1
청과물동	2001	5톤(화물용)	1	1	1	2
청과물동	2002	3톤(화물용)	2		2	1
도매인동	2002	3톤(인․화물용)				1	3	4
소 계(대)			4	4	4	4	3	19

□ 소요 예산(1,416,700천원)

○ 식품종합상가 지하출입구 비가림 설치공사: 268,000천원

○ 청과물동 구조체 보수공사: 2,700천원

○ 도로 및 주차장 덧씌우기(연간단가): 162,000천원

○ 청과물동 저온창고 증발식 응축기 구매 교체: 120,000천원

○ 청과물동 상수도 소화전 배관 교체공사: 265,000천원

○ 사무실 냉난방기 구매: 20,000천원

○ 승강기 노후 부품 교체공사: 60,000천원

○ 노후 승강기 교체공사: 519,000천원

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 식품종합상가 지하출입구 비가림 설치공사
○ 청과물동 구조체 보수공사
○ 도로 및 주차장 덧씌우기(연간단가)
○ 청과물동 저온창고 증발식 응축기 구매 교체
○ 청과물동 상수도 소화전 배관 교체공사
○ 사무실 냉난방기 구매
○ 승강기 노후 부품 교체공사
○ 노후 승강기 교체공사

3. 에너지절감 체계 구축(강서시장)

연계 중기 실행 계획	'19년도 목표
3-□-③ 에너지절감 시스템 구축	∙에너지 절감 종합체계 구축 ∙고효율 설비 시스템 교체 및 에너지사용 기자재 이용 효율 향상

□ 사업 여건

○ 공공기관 에너지절감 목표관리제 시행으로 온실가스 배출 규제 강화

- ´20년까지 기준배출량 대비 30% 이상 절감 목표 설정 및 이행 요구

- 전력 수급현황에 따라 동절기 및 하절기 절전규제 조치 이행 요구

○ 에너지절감 이행 한계

- 기후변화, 유통시설 확충 및 유통환경 개선에 따른 에너지사용 요인 증대

- 주된 에너지 사용자가 유통인으로 도매시장 영업 특성상 에너지절감 이행 한계

□ 추진 계획

	과제 1		에너지절약 시스템 체계 구축

○ 에너지절약 계획 수립

- 에너지 사용량 분석 및 불필요한 에너지 낭비요인 제거

□ 계절별 실내 냉난방 온도 준수(하절기 28℃, 동절기 18℃)유도

□ 냉난방 시 출입문 개방 금지 등

- 에너지 절약 홍보 및 교육 시행

□ 에너지지킴이 운영 및 직원 교육 실시

□ 유통인(민간부분) 홍보 강화(방송, 전단지, 전광판 등)

○ 온실가스 감축 목표 설정(양곡시장 포함)

- 에너지절약 계획 시행으로 온실가스 감축 목표 달성 노력

온실가스 기준배출량(A)	´19년 배출 목표량(B)	감축	목표량
		(B-A)	절감율
1,016.47[tco2eq]	731.86[tco2eq]	284.61[tco2eq]	28%

※ 감축 목표량 = 2020년까지 기준배출량 대비 30% 이상 절감(환경부 고시 제2017-197호)

	과제 2		고효율 설비 시스템 개선(계속)

○ 고효율램프(LED) 교체(※ 2018.7. 에너지진단보고서 결과 반영)

- 사업목적: 고효율 설비시스템 개선을 통한 온실가스 감축 목표 달성

- 사업기간: 2019. 1.~2019. 6.

- 사 업 비: 68,000천원

- 주요내용: 공용 전등 고효율램프(LED)로 순차적 교체(2019~2021)

구 분	위.치	교체 내용	시행 시기
도매인동	지하주차장	64W × 277개 ➡ LED 50W × 277개	2019년
청과물동	지하주차장	64W × 414개 ➡ LED 50W × 414개	2020년
	통로주차장	64W × 200개 ➡ LED 50W × 200개	2021년

○ 보일러 세관

- 사업목적: 열 교환 효율 증대 및 연비 조정을 통한 에너지이용 효율 향상

- 사업기간: 2019. 9.~2019. 10.

- 사 업 비: 8,000천원

- 주요내용: 보일러 및 열교환기 세관 및 정비

구 분	위 치	대상 및 수량
관리동	지하 기계실	노통연관보일러 1.5ton/h × 2대, 열교환기 2대
청과동	지하 기계실	관류보일러 2ton/h × 1대, 열교환기 1대

○ 냉동기 세관

- 사업목적: 열 교환 효율 증대 및 반송동력 절감으로 에너지이용 효율 향상

- 사업기간: 2019. 4.~2019. 5.

- 사 업 비: 12,034천원

- 주요내용: 흡수식 냉동기 2대 및 흡수식 냉온수기 1대 세관 및 정비

구 분	위 치	대상 및 수량
관리동	지하 기계실	흡수식 냉동기 170RT × 2대
청과동	지하 기계실	흡수식 냉온수기 150RT x 1대

○ 냉각탑 충진물 교체

- 사업목적: 열 교환 효율 증대로  에너지이용 효율 향상

- 사업기간: 2019. 4.~2019. 5.

- 사 업 비: 16,000천원

- 주요내용: 냉각탑 3대(관리동 2대, 청과동 1대) 충진물 교체

○ 공기조화기 필터 교체

- 사업목적: 송풍기 동력 절감으로 에너지이용 효율 향상

- 사업기간: 2019. 9.~2019. 11.

- 사 업 비: 7,218천원

- 주요내용: 공기조화기 8대(관리동 4대, 청과동 2대, 서비스동 2대) 필터 교체

□ 소요 예산(111,252천원)

○ 고효율램프(LED) 교체: 68,000천원

○ 보일러 세관: 8,000천원

○ 냉동기 세관: 12,034천원

○ 냉각탑 충진물 교체: 16,000천원

○ 공기조화기 필터 교체: 7,218천원

□ 추진 일정

세 부 과 제 명	1분기			2분기			3분기			4분기
	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
○ 에너지절약 시스템 체계구축
- 에너지절약 계획 수립
- 온실가스 감축목표 달성 노력
○ 고효율설비 시스템개선
- 고효율램프(LED) 교체
- 보일러 세관
- 냉동기 세관
- 냉각탑 충진물 교체
- 공기조화기 필터 교체