시설분야(궤도) 현장 토론회 개최 결과 보고

1		관 련 근 거

ㅇ 구의역 사고관련, 기술본부장 구두지시 “현장 안전대응 및 검사체계  개선 정비를 위한 현장 토론회 개최후 개선대책 보고”

ㅇ 시설지원단-7760(‘16.06.14.)“시설분야(궤도·토목) 현장 안전토론회 참석 요청”

2		토론회 개요

가. 일 시 : 2016. 6.15(수) 14:00 ~ 16:00

나. 장 소 : 시설지원단 회의실(3F)

다. 회의안건

ㅇ 궤도분야 현장 안전업무 등의 불합리한 요소 발굴 개선

ㅇ 안전대응 매뉴얼 이행 및 관리체계의 개선 조치 등

라. 참석자(총 38명)

구 분	참석자
본사(7명)	기술계획처(2명), 토목처(3명), 궤도처(2명)
시설지원단 (23명)	시설지원단장, 궤도장비부(13명), 토목구조부(8명), 공사부(1명)
기술사업소 (8명)	고덕기술사업소(1명), 개화산기술사업소(1명), 도봉기술사업소(1명), 이수기술사업소(1명), 건대입구기술사업소(1명), 천왕기술사업소(1명), 잠실기술사업소(1명), 모란기술사업소(1명)

3		회의 내용

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가. 정기검사 현황

구분	검사종류	투입인원/ 점검일수	점검주기	관련근거
정기선로검사	궤도틀림(마모)검사 (궤도)	2	본선-년4회, 측선-년1회	선로검사내규
	궤도틀림(마모)검사 (분기기)	3	본선-년4회, 측선-년2회
	레일마모검사	2	필요시
	콘크리트도상검사	2	본측선-년2회
	레일유간검사	2	본선-년2회
	레일이음매해체검사	2	본선-년1회
	분기기정밀검사 (기능,해체)	3	기능 : 본선-년2회, 측선-년1회 해체 : 본선-년1회, 측선-기타(3년1회)SCO(년1회)
	RC침목검사 (PC,RC,목,합성수지)	2	본선-년1회, 측선-PC,RC(2년1회),목(년1회)
	자갈도상검사	2	본선-년2회
	신축이음매검사	2	본선-년2회, 측선-년2회
	레일도유기검사	2	본선-년2회, 측선-년2회
	차막이검사	2	본선-년1회, 측선-년1회
	탈선방지가드레일검사	2	본선-년2회, 측선-년1회
순회점검	열차순회	2	일1회
	도보순회(본선)	2	주2회

나. 현안 사항

ㅇ 절연이음매 해체검사 시 토목․신호 합동으로 시행하여야 하나

검사주기 불일치에 따라 검사 시행에 어려움 발생

ㅇ 자갈도상검사, 분기기 인력틀림검사 등 검사 방법의 표준화 미흡

ㅇ 업무수행능력, 기술수준이 개인별로 차이가 크고 주관적인 판단에

의한 선로상태 평가로 개인측정 오차가 커 일관성 결여

ㅇ 각종 공사감독, 특별점검으로 인한 분기기인력틀림검사 및 분기기

정밀검사 시 실동필수인원 부족

다. 개선 방안 검토

ㅇ 절연이음매 해체검사에 대한 궤도․신호분야 사규 정비 및 점검주기      일원화 추진

ㅇ 정기선로검사 방법을 표준화(매뉴얼화)

- 전문가 양성교육에 추가 또는 필요시 신규 과정 개설

※ 기술사업소 교대근무자 중 실무경험이 부족한 2003년 이후 입사자

총 46명 위주의 교육(첨부 2)

- 실내에서 행하는 이론위주의 교육보다는 차량기지 등 현장실습

위주의 교육 추진

ㅇ 비정기적인 감독 업무 및 특별점검 등 시행기간을 감안하여 집중시행

- 기술사업소별 정기선로검사 월간세부계획 수립․시행

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가. 특별검사 현황(분기기 및 도유기)

구 분	정기검사	특별검사	시행방법	관련근거
분기기 검사	분기별 시행	분기기 마모 집중관리(월 1회) 영업구간내 분기기 특별검사(연 2회 이상)	직원자체 육안,기능검사	본부장 방침 (2011.07.01)
도유기 검사	년 2회 검사	월 1회	직원자체	본부장 방침 (2010.08.26)

나. 현안 사항

ㅇ 분기기, 도유기 등에 대한 현안사항 발생시 한시적 지침으로 부여된      특별검사 수준과 일상검사와의 중복 발생

ㅇ 특별검사 방식이 일상검사와 동일수준으로 시행되어 인력낭비 초래

ㅇ 도유기 개량으로 인한 성능향상 여건을 반영하지 못한 특별검사

다. 개선 방안 검토

ㅇ 향후 특별검사 방식은 외부전문가, 특별점검반 구성 등을 활용하여

일상검사 수준이 아닌 특별한 점검방식으로 추진이 바람직

ㅇ 특별검사는 한시적 특별검사 시행이 바람직

ㅇ 도유기 개량이‘14년에 완료됨에 따라 도유기 특별검사 해소가 바람직

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가. 레일용접부 초음파탐상검사 현황

검사연도	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년
검사물량(개소)	115	182	141	264	364

나. 현안 사항

ㅇ 궤도공사 시 레일용접부 초음파탐상검사를 시공 완료 직후 공인

비파괴검사 전문기관에서 시행하고 있으나 준공검사 시 다시 직원

자체 시행하여 반복투입으로 행정 및 인력 낭비

ㅇ 궤도공사 물량(레일용접부) 증가로 초음파탐상검사 업무 과중 및

인력운용의 효율성 저해(특히, 4조2교대로 작업일수 감소)

ㅇ 유관기관에서는 궤도공사 준공검사시 레일용접부 초음파탐상검사

미시행

다. 개선 방안 검토

ㅇ 레일용접부 검사를 전문기관에서의 시행하여 전문성, 신뢰성 확보

(준공검사시 시행하는 자체 초음파 탐상검사를 시공시 공인비파괴검사

전문기관 검사결과를 반영)

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가. 현안 사항

ㅇ 레일답면 손상개소에 대한 레일연마에 의한 복원 불능 및 파상마모

측정장치 고장으로 인력 육안점검에 의존하는 관리체계 개선 요구

나. 개선 방안 검토

ㅇ‘16년 특수차 노후화 평가 결과 반영, 조치

ㅇ 향후 1․2기 통합시 메트로 종합검측차 사용

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가. 현안 사항

ㅇ 경보선 장비(작키, 레일절단기 등)는 궤도긴급보수 등에 필수적인

경보선 장비로 안전하고 사용이 편리한 경량화 장비 구매 필요

ㅇ 중량물을 취급하는 경보선 장비(작키, 레일절단기 등) 노후화로 인해      안전사고 발생 우려

나. 개선 방안 검토

ㅇ 물품정수 조정 등 안전하고 개량화된 장비 구매 검토 추진

4		결 론

ㅇ '16.5.28.(토) 서울메트로 2호선 구의역에서 발생한 승강장안전문 사고와 관련, 궤도분야 현장 안전토론회를 개최함으로써 현장 안전업무 등의 불합리한 요소 발굴․개선하여 휴먼에러 예방 및 유사사고 예방에 기여하고자 함

□ 첨  부 : 1. 궤도분야 현장 안전토론회 회의내용 요약 1부.

2. 기술사업소 교대근무자 현황 1부.

3. 참석자 명단 1부.

4. 사진대지 1부.  끝.

첨부 1.  궤도분야 현장 안전토론회 회의내용 요약

연번	안 건	현안사항	개선방안	비 고
1	정기검사 개선	- 절연이음매 해체검사시 토목․신호 합동검사 곤란 - 정기선로검사 방법 표준화 미흡 - 개인측정 오차가 커 일관성 결여 - 실동 필수검사인원 부족	- 절연이음매 해체검사에 대한 궤도․신호분야 사규 정비 및 점검주기 일원화 - 정기선로검사 방법을 표준화(매뉴얼화) - 정기선로검사 관련 교육 강화 - 기술사업소별 세부점검계획 수립․시행
2	분기기, 도유기 특별검사 개선	- 한시적으로 부여된 특별검사가 일상검사와 중복 - 일상검사와 동일수준으로 특별검사 시행 - 도유기 개량으로 인한 성능향상 여건을 미반영	- 일상검사 수준이 아닌 특별한 방식의 특별검사 시행 - 한시적으로 특별검사 시행 - 도유기 개량이 완료로 특별검사 해소
3	레일용접부 준공검사 개선	- 궤도공사시 레일용접부 초음파탐상검사를 시공 완료 직후 공인 비파괴검사 전문기관에서 시행 하고 있으나 준공검사시 직원자체 재시행하여 반복투입으로 행정 및 인력 낭비	- 준공검사시 시행하는 자체 초음파 탐상검사를 시공시 공인비파괴검사 전문기관 검사결과 반영
4	레일답면 관리 및 검사체계 미흡	- 레일답면 손상개소에 대한 레일연마에 의한 복원 불능 및 파상마모 측정장치 고장으로 육안점검에 의존	- ‘16년 특수차 노후화 평가 결과 반영, 조치 - 향후 1․2기 통합시 메트로 종합검측차 사용
5	노후화 경보선장비 신규구매	- 작키, 레일절단기 등은 궤도긴급보수 등에 필수장비로 장비개선 필요	- 물품정수 조정 등 안전하고 개량화된 장비 구매 검토 추진

첨부 2.  기술사업소 교대근무자 현황

<기술사업소 입사년도별 인원현황(교대근무자)>

<기술사업소 입사년도 기준 인원 현황(교대근무자)>

<사업소별 입사년도 2003년 전후 인원현황> - 2005년 음성직 사장 취임직전