문서번호	전략기획실-21783
결재일자	2022. 6. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	전략기획실장	관리부장		서울대공원장
유경옥	김중태	이이동		06/24
				이수연
협 조	동물원장		권수완
	주무관		김은호

2022년 서울대공원 여름철 폭염대책

2022. 6.

서울대공원

(전략기획실)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료, 빅데이터 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

2022년 서울대공원 여름철 폭염종합대책

여름철 폭염 피해 예방을 위해 폭염종합대책을 수립․시행하여  안전한 공원 운영 관리에 만전을 기하고자 함

1		추진개요 및 기상전망

□ 중점추진기간 : ’22. 6. 27. ~ 9. 30.

□ 시설 및 인력현황

⟪시설현황 ⟫

ㅇ 직영시설 : 동물원 - 2,196,241㎡(시설면적 734,000㎡)

식물원 - 온실 1개동(1,261종 43,107본)

ㅇ 사용수익 허가시설 : 서울랜드, 리프트, 기린나라, 코끼리열차, 캠핑장 등

ㅇ 편익(판매)시설 : 18개소(식당, 매점 등) / 주차장 – 주차면수 5,776면

ㅇ 동 물 사 : 74개동 208,825㎡ (239종 2,256수)

(’22. 5. 31 현재)

포 유 류	조 류	파 충 류	양서류 및 기타
126종 991수	74종 866수	27종 200수	12종 199수

⟪인력현황 ⟫

ㅇ 공무원 183명, 공무직 219명(촉탁직 포함), 기간제 등 104명

□ 2022년 여름철 기상 전망        ※기상청 2022년 여름 기후전망('22.6.23)

ㅇ 전국 여름철(7~9월) 평균기온은 지속적인 상승 추세

- 30년('91~'20년) 평균 23.7℃ → 10년('12년~'21년) 평균 24.3℃ (0.6℃ ↑)

ㅇ 7월에는 고온현상, 8~9월에는 북태평양 고기압의 영향으로 무더운 날씨 전망

- (서울) 최근 5년간 최고기온(평균) 36.7℃, 폭염일수(평균) 17일

구 분		평균	’17	’18	’19	’20	’21
최고기온(℃)		36.7	35.4	39.6	36.8	35.4	36.5
폭염 특보	주의보	18.4일	27일	11일	19일	16일	19일
	경보	14.8일	6일	32일	13일	5일	18일
폭염일수 *		17일	13일	35일	15일	4일	18일
열대야일수 *		19.8일	19일	29일	17일	13일	21일

《 최근 5년간 서울 최고기온 및 폭염 특보일수 》

* 폭염 일수: 일 최고기온이 33℃ 이상인 날의 수 / 열대야 일수: 밤 최저기온이 25℃ 이상인 날의 수

< 폭염특보 발령 기준 >

‣ 폭염주의보 : 일 최고체감온도  33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

‣ 폭염경보   : 일 최고체감온도 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

- 체감온도 : 기온에 습도, 바람 들의 영향이 더해져 사람이 느끼는 더위나 추위를 정략적으로 나타낸 온도

- 습도 10% 증가 시마다 체감온도 1℃ 가량 증가하는 특징

2		중점 추진 사항

□ 현장 직원(사육사, 공무직, 기간제 등) 건강관리 철저

□ 도급, 용역․위탁사업 등 현장 근로자 안전대책 추진

□ 노령․어린 개체 등 폭염 취약 동물 건강관리 강화

□ 관람객 안전을 위한 홍보 실시

3		세부 추진 계획

□ 현장 직원(사육사, 공무직, 기간제 등) 건강관리 철저(전부서)

□ 현장직원 대상 폭염 시 기본수칙 안내·교육

ㅇ 목적 : 최근 지속적인 폭염에 따른 현장(야외) 근로자들의 열사병, 열탈진,

열실신 등의 온열질환 예방을 위해 폭염 시 기본수칙등 안내·교육

ㅇ 열사병 예방 3대 기본수칙 이행가이드(안전보건공단) 및 중대산업재해 예방을

위한 폭염 시 사업장 근로자 안전대책(노동공정상생정책관) 안내·교육(총무과)

폭염단계	근로자 안전대책
상시	·이상 징후자(오심,구토 등 열사병 증상의 노동자)에 대한 작업 전환·중단 ·스스로 작업 중단하고, 필요시 의사 진료를 받을 수 있게 조치
폭염주의보 발생 시	·10~15분 낮잠시간 보장, 작업 중 15~20분 간격 시원한 물 섭취 ·장시간 야외 근무 시 아이스팩 부착 조끼 착용, 실내 작업장 자연환기 등
폭염경보 발생 시	·고온 시간대 근무 피하고 실외작업은 현장관리자 책임 하에 공사 중지 검토 ·12~16시 사이에는 되도록 실·내외 작업을 중지하고 휴식 등
<중대산업재해 예방을 위한 폭염 시 사업자 안전대책(노동공정상생정책관)>

ㅇ 폭염 주의보, 경보 등 발령사항 현장 전파(총무과 → 전부서)

ㅇ 폭염 위험단계별 대응 실시 및 작업 전 안전회의 시간을 통한 직원 교육

□ 분야별 추진계획

ㅇ 경비대 직원(총무과)

- 초소에 에어컨을 설치하여 근무에 어려움이 없으나,

- 순찰직원은 폭염기간 중 12시~15시까지는 초소에서 근무토록 하고,  순찰시에는 초소에서 냉수를 수시로 음용토록 조치

ㅇ 청소․환경 직원(운영과)

- 각 조 휴게시설(6개조) 확보 및 에어컨, 냉장고 비치(남․여 별도)

- 음용수 확보(조별 자체 조달 및 냉장고 이용 시원함 유지)

- 아이스조끼 등 보랭장구 확보하여 폭염주의보 발령 시 사용

- 업무추진

‣ 오전(07시~11시)  조별 청소업무 완료

‣ 오후(13시~16시)  청소업무 최소화 : 전기카트 활용

- 폭염대비 : 청소 등 야외활동 최소화

‣ (조장회의) 폭염특보 여부와 상관없이 7~8월 혹서기에는 현장에서

조장 판단하에 청소업무 최소화(중단 등)

‣ (문자송신) 폭염경보시 조장들에게 청소 최소화(중단) 지시

‣ (전기카트 활용) 전기카트 이용 관람로 및 화장실 순찰 청소

- 비상조치 : 이상 징후자(오심,구토 등 열사병 증상)에 대한 근무 중단 후

의무실 후송, 필요 시 의사진료 조치

ㅇ 매․수표소 직원(운영과)

- 매표소내 냉방기 점검 및 적정온도를 유지할 수 있도록 조치

- 수표 직원 교대 시간 단축하여 충분한 휴식 보장

ㅇ 시설분야 공무직 직원(시설과)

< 폭염주의보 발령 시 >

- 직원 연락망을 통한 폭염주의보 발령 안내 조치

- 야외 작업시간 축소 및 활동 억제

- 직원 건강이상 징후 상호 관찰로 필요시 휴식 조치

< 폭염경보 발령 시 >

- 직원 연락망을 통한 폭염경보 발령 안내 조치

- 긴급사항 조치 최소화 및 야외 작업중지

- 냉방기기 이상 발생여부 순찰시행(전기 및 기계)

ㅇ 조경분야 현장(공무직, 기간제 등) 직원(조경과)

< 휴식 제공 >

- 폭염주의보 발령 시(최고온도 33℃이상 2일 이상 지속)

- 근로자에게 충분한 휴식(50분 근무, 10분 휴식) 및 물 섭취(15~20분 간격)

- 점심시간 등을 이용 10분~15분 정도의 낮잠을 청하여 개인건강 유지

- 폭염경보 발령 시(최고온도 35℃이상 2일 이상 지속)

- 12~16시 사이에는 야외 작업 금지 및 오후시간 휴식 실시

ㅇ 사육사 등 동물사 근무 직원(동물원)

- 폭염 대비 건강 관리 지침 및 보건 안전 교육 수시 실시

- 충분한 휴식(50분 근무, 10분 휴식) 및 수시 물 섭취

□ 도급, 용역·위탁사업 등 현장 근로자 안전대책 추진(사업부서)

※ 관련근거 :「산업안전보건법」및「중대재해처벌법」, ‘서울특별시 도급·용역·위탁사업 산업재해 예방 매뉴얼’

□ 수급인 근로자의 폭염 시 대응요령 등 교육을 위한 장소 및 자료 제공 등 지원

-‘열사병 예방 3대 기본수칙 이행가이드’ 및 ‘폭염 위험단계별 대응요령’ 등 기준

□ 관계수급인이 근로자에게 하는 폭염 시 대응요령 등 교육 실시 확인

□ 휴게시설 등의 설치를 위한 장소 제공 또는 서울대공원 내 시설 이용 협조

□ 작업장 순회점검을 통한 폭염 시 조치 이행여부 점검

□ 노령․어린 개체 등 폭염 취약 동물 건강 관리 강화(동물원)

□ 노령·어린개체 등 폭염 취약 동물 집중 관리 추진

ㅇ 이환, 보육 동물 생태점검 및 온·습도 관리 강화

ㅇ 고온 다습한 환경으로 인한 스트레스성 이상 행동 유무 집중 관찰

ㅇ 그늘막 설치, 선풍기 가동, 살수 등 동물건강 특별관리

ㅇ 무기력 해소와 행동풍부화를 위한 특별식 급여(얼음 특별식 등)

□ 질병 예방 및 위생관리 철저

ㅇ 각종 동물 매개질환 예방 소독 강화

ㅇ 입원 동물 시설 환기, 온·습도 관리 수시 점검 등 관리 강화

□ 혹서기 동물 관리

ㅇ 동물사별 풀장, 샤워기, 스프링클러 등 급수 설비 가동

ㅇ 큰물새장 등 차광기능 어닝 수시 개폐

ㅇ 실내동물사 폭포 및 안개분수 가동 및 유인원관 쉘터 냉방 장치 가동

ㅇ 동물별 먹이를 이용한 얼음 먹이 풍부화 실시

ㅇ 호랑이 방사장 등 수조 수온 관리 강화

ㅇ 동물사별 추진내용

동물사명	대상동물	추진내용	추진방법
대동물관	코끼리, 코뿔소, 물소	풀장 가동 및 진흙 목욕탕 정비	상시
	코끼리, 코뿔소, 물소	동물샤워기 및 물대포 가동	13시부터 수시
코끼리 전담반	코끼리	방사장-내실 간 자율 입·방사	상시
		코기리 숲 개방(그늘 제공)	혹서기(7~8월)
유인원관	오랑우탄 등 유인원	쉘터 냉방기 가동	13시부터 수시
	개코원숭이	내실 개방으로 그늘 제공	수시
제1AF관	기린, 얼룩말	방사장 스프링클러 가동	13시부터 수시
제2AF관	미어캣	밀웜 얼려서 주기	수시
호주관	에뮤	방사장 폰드 운영(수영장)	상시
남미관	나무늘보,코아티 아메리카테이퍼	폰드 얼음 넣어주기, 과일얼음 매달아주기, 호스로 목욕	수시
해양관	전 동물	아이스피시(얼음고등어) 급여	7월~8월
낙타사슴사	바라싱가,히말라야타알,낙타, 아이벡스	그늘막 설치	6월~8월
여우사	여우	그늘막 설치	상시
큰물새장	두루미 등 16종	격리장 어닝(그늘막) 개폐	수시
열대조류관	금강앵무, 몽크앵무,사랑앵무 등	폭포 및 안개분수 가동 가림막 설치	실내 30℃이상 시
동양관	흰손기번 등 원숭이류	시원한 과일얼음 주기	7월~8월 수시
맹수사	호랑이	방사장 폰드에 얼음 넣어주기 옥상에서 소방호스로 물 뿌려주기	6월~8월 수시
	스라소니	방부목 그늘막 설치
	수달,표범,담비 등	얼음 넣어주기
곰 사	곰	과일얼음 넣어주기

□ 관람객 안전을 위한 홍보 실시(전략기획실, 운영과)

□ 폭염 예방 안내방송 실시

□ 전광판 안내 송출(수시)

□ 홈페이지 및 서울대공원 SNS를 통한 홍보 실시

4		행정 사항

□ 부서별 현장에 맞게 자체계획 수립하고, 현장 수시 순찰 및 확인 (전부서)

- 현장 직원 및 공사 관계자 폭염시 기본수칙 안내 등 사전교육 실시

- 폭염 상황에 맞게 근무 중인지 여부 현장 확인

※ 휴식공간 확보, 휴식시간 보장 등 각종 폭염 대책 준수 여부 확인 등

□ 폭염기간 야외 행사(스포츠 경기 등) 등 폭염 기간 중지 홍보 (전략기획실)

□ 폭염으로 인하여 응급환자 발생시 신속히 대처(의무실을 폭염대책센터로

활용), 자동심장충격기 비치 및 의무용 차량 출동 점검 (운영과)

□ 가스, 유류 등 폭발 위험시설물 수시 순찰 실시 (시설과)

□ 노령, 어린개체 등 폭염 취약 동물 특별 관리 및 사육사 안전 관리

강화, 전염병 예방을 위한 방역 소독 강화 (동물원)

붙임 : 1. 여름철 사업장 안전관리대책(한국산업안전보건공단) 1부.

2. 열사병 예방 3대 기본수칙 이행가이드 1부.  끝.

폭염 발생에 따른 행동요령

< 폭염 발생 시 현장 및 공사장 직원 행동요령 >

○ 취약시간(낮 2~5시)에는 실외작업을 자제

- 야외행사, 스포츠경기 등 각종 외부 행사를 자제

○ 실외 작업장에서는 폭염안전수칙(물, 그늘, 휴식)을 준수

- 안전모, 고소작업용 안전대 등의 착용에 소홀해지기 쉬우므로 각별히 주의

- 평소보다 자주 시원한 장소에서 휴식을 취함

- 작업시 불필요하게 빠른 동작을 피할 것

- 야외 현장, 고온 작업장에서는 동료 간에 몸 상태 확인

<폭염 발생 시 실외 행동요령>

○ 가장 더운 시간에는 야외 활동을 자제(낮 2~5시)

- 외출이 꼭 필요한 경우 가벼운 옷차림에 챙이 넓은 모자를 착용

- 물병을 반드시 휴대

<증상별 처치 요령>

○ 땀띠 의심증상

- 환자를 시원한곳으로 옮긴다 → 땀에 젖은 옷을 마른 옷으로 갈아입히고 상처 부위를 잘 닦아준다 → 환자가 가려움증을 호소할 경우 의사의 진료에 따라 조치한다

○ 열경련 의심증상

- 환자를 시원한 곳으로 옮긴다 → 소금을 물에 녹여 섭취하게 한다 → 증상이 호전되지 않으면 의사의 진료에 따라 조치한다

○ 열사병 의심증상

- [환자의 의식이 있는 경우] 환자를 시원한 곳으로 옮긴다 → 겉옷을 벗기고 미지근한 물로 옷을 적셔 체온을 낮춘다 → 추가 조치가 필요한 경우 의사의 진료에 따라 조치한다

- [환자의 의식이 없는 경우] 즉시 ☎119에 신고한다 → 119의 안내에 따라 환자를 그늘로 옮긴 후 구급차를 기다리는 동안 겉옷을 벗기고 미지근한 물로 옷을 적셔 체온을 낮춘다  → 의사·의료기관 등의 지시에 따른다

○ 울열증 의심증상

- [환자에게 의식이 있는 경우] 일단 환자를 시원한 곳으로 옮긴다 → 겉옷을 벗기고 미지근한 물로 옷을 적셔 체온을 낮춘다 → 증상이 호전되지 않으면 의사의 진료에 따라 조치한다

- [환자의 의식이 없는 경우] 즉시 ☎119에 신고한다 → 119의 안내에 따라 환자를 옮기고 구급차를 기다리는 동안 겉옷을 벗기고 미지근한 물로 옷을 적셔 체온을 낮춘다 → 의사·의료기관 등의 지시에 따른다

○ 화상 의심증상

- 환자를 시원한 곳으로 옮긴다 → 피부에 수포가 생긴 경우 거즈를 이용해 덮어준다 → 추가 조치가 필요한 경우 의사의 진료에 따라 조치한다.