문서번호	역사문화재과-20820
결재일자	2022. 3. 31.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	역사문화재정책팀장	역사문화재과장
차미래	신혜숙	03/31
		이희숙

2022년 서울특별시무형문화재 정기조사 추진계획

2022. 3.

문 화 본 부

(역사문화재과)

2022년 서울특별시무형문화재 정기조사 추진 계획

서울특별시무형문화재 전승현황에 대한 정기조사를 실시하여 무형문화재 보전 및 진흥 정책 수립의 기초자료로 활용하고, 효과적인 전승 방안을 모색하고자 함

1		추 진 배 경

□ 추진근거

ㅇ「서울특별시무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례」제28조(정기조사 등)

① 시장은 시무형문화재의 보전 및 진흥을 위한 정책 수립에 활용하기 위하여 시무형문화재의 전수교육 및 전승활동 등 전승의 실태와 그 밖의 사항 등에 관하여 5년마다 정기적으로 조사하여야 한다.

⑧ 시장은 제1항과 제3항에 따른 정기조사·재조사의 결과를 다음 각 호의 업무에 반영하여야 한다.

1. 시무형문화재 및 시긴급보호무형문화재의 지정과 그 해제

2. 보유자등의 인정과 그 해제

3. 그 밖에 시무형문화재 및 시긴급보호무형문화재의 보전 및 진흥에 필요한 사항

ㅇ「2022년 서울특별시무형문화재 보전·진흥 기본계획」(역사문화재과-2463, 2022. 2. 8.)

□ 추진목적

ㅇ 전승실태 조사를 통한 무형문화재 전승 자료 구축 및 정책 수립에 반영

ㅇ 종목별 전수교육 및 전승현황 파악 통한 맞춤형 전승 지원방안 모색

□ 추진경과

ㅇ 2016. 9.      :「서울특별시무형문화재 보전 및 진흥에 관한 조례」 제정

ㅇ 2017. 2.~12. : 2017년 서울시무형문화재 정기조사 실시

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ㅇ 2018. 2.~12. : 2018년 서울시무형문화재 정기조사 실시

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2		2022년 사업 추진방안

□ 사업개요

ㅇ 사 업 명: 2022년 서울특별시무형문화재 정기조사

ㅇ 사업기간: 2022. 4.~12.(용역기간: 계약체결일부터 2022. 12. 16.까지)

ㅇ 조사대상: *********************

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지정범주	대 상 종 목		보유자	전수교육조교	보유단체
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******	**	***	**	*	*
****	********	***	**	*	**
합 계	******		***	4*	**

ㅇ 사업예산: 100백만원(사무관리비)

ㅇ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

ㅇ 추진내용

< 조사 사전 준비 및 조사단 구성 >

- 서울시와 협의하여 조사대상 종목 관련 분야별 전문가 조사위원 섭외 및 선정

- 조사 관련 자료 준비, 조사의 객관성·체계성 유지 위한 조사단 회의 진행

< 전승현황 조사 및 모니터링 >

- 종목별 기·예능, 전승현황 등 조례 제28조 제2항의 정기조사 대상 조사

- 전수교육 및 공개(시연) 모니터링 각 1회 포함 종목별 3회 이상 현장조사(조사위원 동행)

< 종합분석, 조사보고서 작성 >

- 조사결과 분석 및 정리, 개선방안 및 후속조치에 대한 의견, 제언 등 기술

- 전수교육 및 전승활동 활성화 방안 컨설팅 및 효과적 지원 정책 방안 제시

- 조사결과 및 향후 전승역량 강화 방안 관련 기능 분야 무형문화재위원 자문

※ 조사보고서는 무형문화재 대장(시행규칙 별지 제8호) 및 정기조사 결과(제9호) 서식을 포함하여 작성하되, 보유자 및 전수교육조교 없는 10종목(*)은 무형문화재 대장만 작성

□ 조사내용

ㅇ 보유자 및 전수교육조교의 기능·예능 현황

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ㅇ 전수교육 및 전승활동 현황

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ㅇ 전승자 현황(전승자 목록 작성)      *****************************

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ㅇ 전수교육시설 현황

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조치내용	세부 내용
재조사 실시 (제28조 제3항)	∘ 추가적인 조사가 필요한 경우, 재조사 실시
시무형문화재 및 시긴급보호무형문화재 지정과 그 해제 (제28조 제8항)	∘ 시무형문화재 종목 지정(제17조)
	∘ 시무형문화재 중 위원회의 심의를 거쳐 시긴급보호무형문화재 지정(제18조) - 전승여건 및 생활환경의 변화로 소멸 위험성이 높아진 경우 - 보유자 또는 보유단체로 인정할 만한 사람이 상당 기간 없는 시무형문화재 - 전형이 현저히 상실되어 그 전승이 불가능하거나 어려워진 시무형문화재
	∘ 다음에 해당하는 경우, 위원회 심의를 거쳐 시무형문화재 지정 해제(제25조) - 가치의 소멸 / 전승의 단절, 불가능 / 소멸위험이 현저히 없어졌을 경우
보유자 등의 인정과 그 해제 (제28조 제8항)	∘ 보유자 및 보유단체, 전수교육조교 인정(조례 제19조, 제21조) ∘ 명예보유자로의 전환(조례 제20조) - 무형문화재의 전수교육 또는 전승활동을 정상적으로 실시하기 어려운 경우
	∘ 보유자, 보유단체, 전수교육조교 인정 해제(제26조) - 장기간의 심신쇠약 등 보유자로 적당하지 아니하거나 보유단체 해산된 경우 - 기량이 현저하게 떨어져 전형대로 실현·강습하지 못하는 것이 확인된 경우 - 특별한 사유 없이 전수교육을 1년간, 공개를 연 1회 이상 실시하지 아니한 경우 등
그 밖에 보전 및 진흥에 필요한 사항 (제28조 제8항)	∘ 시무형문화재 전수교육 및 전승활동 등 지원(제34조) ∘ 시긴급보호무형문화재 기록연구, 전승자 발굴, 전수교육 및 전승활동 등 지원(제19조)
	∘ 시무형문화재 조사 및 기록화 실시(제29조)

ㅇ 전수교육 지원금의 관리 및 운영 현황 등

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□ 후속조치

3		용역 추진계획

□ 계약방법: 협상에 의한 계약

ㅇ 추진절차

입찰공고	⇒	입찰등록 및 제안서 접수	⇒	제안서 평가	⇒	협상 및 계약 체결	⇒	용역 시행
(재무과)		(재무과, 역사문화재과)		(역사문화재과)		(역사문화재과, 재무과)		(역사문화재과)

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- 예산과목: 역사문화유산의 계승발전, 문화재지정관리, 서울시지정 무형문화재 전승보호, 일반운영비, 사무관리비(201-01)

ㅇ 관련근거

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조

- 행정안전부 예규(지방자치단체  입찰시 낙찰자결정기준 제5장, 협상에 의한 계약체결기준)

ㅇ 입찰참가자격

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□ 제안서 평가 및 협상대상자 선정

ㅇ 제안서 평가 기준

- 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가 : 기술능력평가(90점), 가격평가(10점)

구분	평가분야	평가항목	배점	평가근거(평가주체)	합격기준
기술 능력 평가	정량적 평가	************	20	제안서 평가 (사업부서)	합산점수가 70점 이상인 자 협상적격자로 선정
	정성적 평가	********************	70	제안서 평가 (제안서 평가위원)
가격 평가	입찰가격 평가		10	가격제안서 (사업부서)
합 계			100

ㅇ 협상대상자 선정

- 제안서 평가결과 종합평가점수가 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정

- 합산점수의 고득점순으로 결정된 협상순위에 따라 우선협상대상자와 협상 진행

□ 용역 활용방안

ㅇ 전승현황을 파악하여 체계적이고 종합적인 무형문화재 관리 기초자료로 활용

- 전승자의 전수교육 및 공개 의무 이행 점검 통한 전승자 책무 이행 독려

- 종목별 전승현황 및 문제점 분석을 통하여, 무형문화재 보전 및 진흥 정책 수립을 위한 기초자료로 활용

ㅇ 무형문화재 지정 및 전승자 인정과 해제, 명예보유자 전환 등 업무에 연계 반영

- 조사결과 및 전문가 자문의견을 반영하여, 필요 시 무형문화재 지정 및 전승자 인정 관련 후속조치 시행

4		추 진 일 정

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붙임  1. 2022년 서울특별시무형문화재 정기조사 대상 1부.

2. 서울특별시무형문화재 대장 및 정기조사 결과 서식(조례 시행규칙 별지) 1부.

3. 과업내용서(안) 1부.  끝.