문서번호	재난관리과-20265
결재일자	2022. 3. 31.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	구조팀장	재난관리과장		소방서장
남기인	김기환	조규철		03/31
				김명호
협 조
	홍보교육팀장		한상훈

2022. 봄철 산악사고 종합대책 추진 계획

2022. 3.

송파소방서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022. 봄철 산악사고 인명구조 종합대책 추진 계획

힐링과 여가를 즐기기 위해 산을 찾는 시민이 많아짐에 따라 산악사고 대비 및 시민안전 생활여건을 조성하고자 함.

Ⅰ		추 진 배 경

▢ 트레킹·등산 인구3,169만 시대(최근 젊은층 등산·트레킹 인구 대폭 증가)

▢ 코로나19 장기화로 등산 등 비대면 개인 여가생활 소비 증가

▢ 기상전망은 평년과 비슷하거나 높을것으로 전망되며 거리두기 완화에 따른 봄철 등산·트레킹 인구 증가 예상

○ 주말 ‘봄나들이’나온 등산객들...거리두기 완화 기대감↑(YTN/22.03.12.)

○ 포근한 주말 등산객 ‘북적’...산불·해빙기 사고 주의(연합뉴스/22.03.12.)

○ 발목 드러낸 등산화에 꽂힌 ‘산린이’들...2030매출 300% 폭증(중앙일보/21.04.19.)

※ 코로나19로 사회적 거리두기가 계속되며 산을 찾는 MZ세대 증가 추세

▢ 특히 겨우내 얼었던 땅이 녹아 약해진 지반의 낙석·낙상사고 증가

Ⅱ		개 요

▢ 기    간 : 2022. 4월 ~ 5월

▢ 대    상 : 천마산(마천동 산 1-1번지 일대)

▢ 추진부서 : ********************************                *********

▢ 추진내용

○ 인명탐색 등 지리숙달, 산악구조훈련

○ 산악 안전사고 예방 캠페인 및 비대면 산악사고 홍보 활동

○ 산악안전지도 제작, 이동통신장애지역 개선, 자율산악안전지킴이 운영 등

Ⅲ		세부 추진 계획

□ 해빙기 낙석사고 및 고립사고 대비 인명구조훈련

○  기  간 : 2022. 4. 25.(월) ~ 5. 13.(금) / 팀별 각 1회

○  대  상 : 천마산(마천동 산1-1번지 일대)

○  참  여 : ****************************

○  방  법

- 실종 조난 탐색 장기화 대비 드론 활용 산악 탐색 훈련(구조대)

- 산악 안전사고 예방순찰 및 안내방송(거여 안전센터)

□ 산악 안전사고 예방 캠페인

○  기  간 : 2022. 4월 ~ 5월 중 → 1회/월

○  대  상 : 천마산(마천동 산1-1번지 일대)

○  주  관 : **********

○  내  용

- 산악사고 예방 및 사고 시 대처요령 안내

- 산불예방. 산악안전사고 예방 등 관련 캠페인 등

※ 심폐소생술 등 대면 안전교육은 코로나19 오미크론 확산 방지로 미실시

□ 비대면 산악사고 홍보 강화

○  기  간 : 2022. 4월 ~  5월 중 → 기간 중 1회 이상

○  대  상 : 천마산

○  주  관 : **********

○  방  법

- 산악 사고시 대처요령 안내(소방서 LED전광판, SNS 등 홍보)

- 등산객 안전수칙 홍보 및 산불예방 등

□ 산악안전지도 제작

○  기    간 : 2022. 4월 중

○  대    상 : 천마산

○  참    여 : **********

○  내    용 : 등산로 표시 및 주요지형지물 표시 등

□ 이동통신 장애지역 개선

○  기    간 : 2022. 4월 ~  5월 중 → 기간중 1회 이상

○  대    상 : 천마산

○  참    여 : **********

○  방    법 : 산악지역 순찰 실시하여 119신고 불가지역 파악

□ 자율산악안전지킴이 운영

******************************************************

○  기    간 : 2022. 4.월 ~  5월 중

○  대    상 : 천마산

○  참    여 : **********

○  내    용

- 산림화재 취약지역 감시활동

- 등산 이용객 대상 불장난 금지 등 산불 조심 홍보 등

Ⅳ		행 정 사 항

▢ ******************
산악사고 대비 인명구조 훈련 결과 제출 – 6. 3.(금)까지

- 서식2(산악사고 안전대책 활동현황/산악구조훈련)제출-***

- 엑셀서식1(시트 2.월간활동 실적/안내방송 횟수 기록)제출-**

▢ *************
비대면 홍보 결과 제출 – 6. 3.(금)까지

- 서식 2(산악사고 안전대책 활동현황 /전광판 등 홍보· SNS 홍보)

- 엑셀서식1(시트 4. 전광판 등 홍보, 5. SNS홍보)

▢ 훈련 및 순찰 등 활동시 코로나19 방역수칙 준수 철저

붙임  1. (서식1) 구조팀 산악안전지도 제작(4.30.까지) 1부.
2. (서식2) 산악사고 수범사례 및 활동현황(6.3.까지) 1부.

3. (참고1) 아는 만큼 안전한 봄철 산행 가이드 1부.

4. (엑셀서식1) 산악사고 안전대책 추진실적(6.3.까지) 1부.  끝.

서식 1		산악안전지도(관리카드)

【관리번호 : 강원 OO소방서 – 1】

산 이름	OO산		관리구분	국립공원
높 이	904m		면 적	13.9㎢
안전시설물 현황
등산로	4		간이구조구급함	2
위치표시판	55		국가지점번호	40
난간,철책	5		헬리포트	3
경고표시판	4		기타	-
인근 소방관서(거리)
소방서		119안전센터			119지역대
OO소방서(20.8km)		OO119안전센터(9.5km)
주요 위험지역 등
5-3 ~ 5-10 등산로 바위로 형성되거나 경사가 가파름, 3-1 주변 산악사고 다발지역
산악안전지도

서식 2		수범사례 및 활동 현황

□ 홍보 및 수범사례

○ (시책명 또는 구조활동 사례)

-

-

-

※

□ 산악사고 안전대책 활동현황

(산악안전지킴이 활동)

관련사진

(산악안전지도 제작)

(산악안전시설 보강 및 관리)

(전광판 등 홍보)

(SNS 홍보)

(통신장애 개선)

(산악구조훈련)

(산악구조활동)

<참고1>

아는 만큼 안전한 봄철 산행 가이드

봄철의 산은 잔설과 얼음이 남아있고, 높은 일교차로 겨울산과 별로 다를 것이 없음. 복사무 등 봄철 특유의 짙은 안개가 끼기도 하며, 등산로 지표면이 녹아 질퍽하게 젖어 있어 쉽게 미끄러 질 수 있음으로 각별한 주의가 필요함.

산행 전‧후 스트레칭

• 주로 움직이는 종아리 근육 위주 운동

• 무리가 가지 않도록 허벅지 근육 풀기

• 다리 전체 스트레칭

배낭무게는 체중의 30%정도

유사시 배낭은 내몸을 보호

• 배낭 밑은 침낭 등 부드러운 것으로

• 중간은 식기 등 딱딱한 것, 틈새는 옷‧휴지로

• 식량 등은 위로, 무거운 물건은 되도록 등판 쪽에

봄철 안전산행 TIP!

• 일몰 전 3~4시 정도 하산, 8시간 이내로

□실족추락(26.8%)

- 지반약화, 과로, 음주

□일반조난(21%)

- 준비(식량, 지도 등)없는 산행

□질환, 저체온, 탈진 등

- 체력안배, 여벌의류 준비

• 낙엽이 모인 곳, 바위가 많은 길은 회피

• 식량은 많이 먹지 말고 조금씩 자주 섭취

• 길을 잃었을 때는 계곡을 피해 능선으로

119신고 시 위치를 정확하게 알리자

• 인근 산악위치표지판 번호를 찾아 알리자

(표지판이 없을 때에는 출발점과 목표점을 알리고 산행시간을 전달)

• 사고발생 경위, 부상 정도를 정확하게 전달

• 보온조치를 취하고 119구조대를 기다린다

비밀번호는 응급구조함에 적힌 번호로 전화를 !

산악사고 시 응급처치는 어떻게?

• 대부분 발목을 삐거나 다리 골절 상태로 상처부위에 부목이 될 만한 나무 등을

대고 손수건 등을 감은 후 벨트로 꽉 묶어서 고정, 자세를 편하게 체온유지