도시재생활성화지역 유형구분

<2025 서울시 도시재생전략계획>

「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」 제정 목적

도시의 경제적·사회적·문화적 활력 회복을 위하여 공공의 역할과 지원을 강화함으로써 도시의 자생적 성장기반을 확충하고 도시의 경쟁력을 제고하며, 지역공동체를 회복하는 등 국민의 삶의 질 향상에 이바지하는 것을 목적으로 도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법(이하 “도시재생특별법”)이 제정(‘13.6.4)됨.

법적 정의 (「특별법」 2조)

인구의 감소, 산업구조의 변화, 도시의 무분별한 확장, 주거환경의 노후화 등으로 쇠퇴하는 도시를 지역역량의 강화, 새로운 기능의 도입·창출 및 지역자원의 활용을 통하여 경제적·사회적·물리적·환경적으로 활성화시키는 것을 전제로함.

서울형 도시재생 개념

서울은 과거 고도성장 시대를 지나 그 성장의 속도가 둔화되고 있는 상태이나, 여전히 다양한 역사문화자원을 기반으로 매년 천만여 명이 찾는 글로벌 도시로서 쇠퇴에 대한 대응뿐만 아니라 미래 경쟁력을 창출하는 것을 전제로, 서울의 지속가능한 발전 도모를 위해, H/W(개발, 정비, 보존, 복원 등)와 S/W(경제, 문화, 복지 등)를 결합한 다양한 처방과 민(주민,상공인,소유자 등)과 관(행정)의 협력적 노력임.

서울형 도시재생 유형

서울의 도시재생 대상은 낙후·노후·방치·훼손 등 성장시대에는 주목 받지 못했던 지역을 대상으로, 분야별 여건진단과 재생과제 도출을 통해 재생방향을 설정하여 네 가지 유형을 설정함.

재생 방향	신 광역 경제중심지 육성	쇠퇴·낙후 지역경제 활성화	자연∙ 역사·문화 정체성 강화	노후 쇠퇴 주거지역 활성화
예시
재생 대상	지역 위상 약화, 개발 침체 등으로 저이용되는 중심지	산업구조변화 및 이전 등으로 쇠퇴 낙후한 산업지역	역사·문화·자연자산이 방치·멸실되는 지역	개발로 인한 갈등이 발생하거나 주거환경이 열악한 지역
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서울형 유형	저이용·저개발 중심지역	쇠퇴·낙후 산업지역	역사문화자원 특화지역	노후 주거지역
법적 유형	경제기반형	근린재생 중심시가지형		근린재생 일반형

서울형 도시재생 우선추진지역

저이용·저개발 중심지역 5개소, 쇠퇴낙후 산업지역 3개소, 역사문화자원 특화지역 7개소, 노후 주거지역 12개소 등 총 27개 지역과 주거환경관리사업구역을 서울형 도시재생 우선추진지역으로 선정함.

저이용·저개발 중심지역

대규모 이전적지, 핵심기반시설 보유 지역 등 경제거점으로서 잠재력을 보유한 지역을 대상으로 함. 서울역, 창동·상계 일대 등 5개 지역이 이에 해당됨.

저이용·저개발 중심지역 주요 특성

서울역 역세권	철도 등 교통시설에 의한 단절로 쇠퇴하고 있는 서울역일대를 역사도심과 연계하는 국제적 관광·문화허브로 조성
창동·상계일대	전철차량기지, 면허시험장 등 대규모 이전적지를 활용하여 동북권 일자리·문화의 新경제중심지로 육성
광운대역 일대	일자리 창출 등 지역경제 활성화를 위한 창조산업거점 조성
상암·수색 일대	단절된 수색-상암 지역의 연결을 통해 문화·상업·업무 중심지로 활성화
영동 MICE	대규모 공공기관 이전적지를 활용하여 코엑스~잠실운동장 일대 국제교류 복합지구 조성

쇠퇴·낙후 산업(상업)지역

도심산업의 지원, 지역특화산업의 육성, 산업단지의 재활성화 등을 통해 새로운 활로 모색이 필요한 지역을 대상으로 함. 세운상가 일대, 장안평 일대 등 3개 지역이 이에 해당됨.

쇠퇴·낙후 산업(상업)지역 주요 특성

세운상가 일대	과거 첨단산업의 중심지역이 가진 잠재력을 기반으로, 문화·관광과 연계한 도심산업거점 조성 추진 경제활력 거점공간의 확보를 통한 산업생태계 지원·보전
장안평 일대	노후산업지역 정비를 통한 ‘자동차 산업벨트’ 구축 차량관련 부품판매 및 중고차 매매 등 자동차 산업의 중심지로서 특성을 살려 자동차 유통산업의 수출거점으로 특성화
서남권 G-Valley	G-Valley의 환경개선 및 중소기업 육성·지원을 통한 산업단지 경쟁력 제고 및 일자리 창출

역사문화자원 특화지역

근대산업유산, 역사문화자원 등의 명소화를 통한 지역 정체성회복이 필요한 지역을 대상으로 함. 세종대로 일대, 노들섬 일대 등 7개 지역이 이에 해당됨.

역사문화자원 특화지역 주요 특성

세종대로 일대	국세청 남대문별관을 철거하고, 대한제국시기 중심공간이자 근대 서울의 원풍경을 회복 지하공간 네트워크 구축을 통한 주변지역과 역사문화자원의 연결
마포석유비축기지 일대	마포 석유비축기지 일대의 산업유산 등의 자원을 활용하여 친환경 복합문화공간 조성
노들섬 일대	한강예술섬 보류 이후 시민 참여프로그램을 통해 공론화 및 공감대를 형성 운영기획중심의 3단계 공모로 전환 등 신도시재생프로세스를 통해 ‘시민참여’에 의한 활용방안 구상
남산예장자락	공공청사 철거 후 공원으로 복원하여 자연환경을 회복 곤돌라 노선의 신설을 통해 남산 방문객 이용 편익 및 공익성 증대
당인리 발전소 일대	경의선 녹지축 · 홍대 걷고 싶은 거리와 한강을 연결하는 보행(관광)루트 조성 주요 역사문화자원(절두산성지, 양화진)과 근대산업유산(화력발전소)을 활용한 문화거점 조성
낙원상가·돈화문로 일대	낙원상가·돈화문로 일대의 역사문화유산과 악기, 귀금속 등 전통산업을 연계하여 지역정체성 강화 및 서울 도심부 가치회복 도모
돈의문 역사문화공원	돈의문 주변 역사문화자원과의 연계를 통해 역사적 장소성과 상징성 회복

노후 주거지역

국가 도시재생선도지역, 서울형 재생시범사업과 더불어 지역특성을 고려한 점진적 주거환경정비가 필요한 지역으로 대상으로 함. 창신숭인, 해방촌, 백사마을 등 12개 지역이 이에 해당됨.

노후 주거지역 주요 특성

성곽마을 9개 권역	낙후한 성곽마을을 통합 재생하여 역사문화와 생활문화가 공존하는 미래 융합자산으로 형성
백사마을	기존 마을의 지형·터·길을 보존하면서 다양한 형태의 임대주택을 건립하여 보전·재생 개념의 새로운 주거정비 모델 개발
해방촌 일대	인근의 남산, 용산공원 등 자연환경과 다양한 인종으로 구성된 다문화지역의 특색을 활용하여 지역의 명소화를 통해 골목상권 활성화 도모
서울형 재생시범사업 (성수동)	토착 수제화 산업을 중심으로 장인의 기술체험 등 산업경제 재생과 더불어 주민 간 상호협력을 통한 커뮤니티 재생
서울형 재생시범사업 (신촌동)	청년문화의 중심인 대학문화거리를 중심으로 대학-지역사회 간 상호협력을 통해 지역특화 및 공동체 활성화 도모
서울형 재생시범사업 (암사동)	암사선사유적지 등 역사문화자원을 활용한 지역 특화 및 가죽산업 재활성화를 통한 자족기반 마련
서울형 재생시범사업 (장위)	다양한 계층의 주민과 함께 지속가능한 친환경 주거환경 개선 및 안전한 마을 만들기 추진
서울형 재생시범사업 (상도4동)	골목시장 등 전통시장의 활력회복과 마을기업 지원 등 지역경제 활성화를 통해 어르신과 어린이가 함께 어우러지는 커뮤니티 마을지향
북한산 주변주거지 관리	북한산 자연환경의 보전과 경관보호 등 주변의 지역특성을 고려하여 물리적 재생과 더불어 공동체 유지·발전
서촌 일대	서촌의 가치와 잠재력을 기반으로 역사·문화·생활이 어우러진 지속가능한 新마을재생 모델 구현
창신숭인 선도지역	서울성곽 등 역사문화자원과 봉제산업을 기반으로 주민공동체 활성화를 통한 지역 맞춤형 주거, 산업, 문화의 통합적 재생
가리봉동 일대	G-valley와 연계하여 기반시설 정비, 주거환경개선, 공동체 활성화, 중국동포와의 관계 개선

작성자	소 속	직 위	성 명
	재생정책과	담당사무관	한휘진
	☎ 2133-8620	주무관	원영구
	☎ 2133-8623	담당자	박현정
	작 성 일	2017.10.