'17년 하반기 6급 이하 공무원 전보계획

□ 승진에 따른 정․현원 조정, 고충심사 인용자 등 최소한의 전보를 통해 동일부서 장기근무를 유도함으로써 업무 전문성 강화

□ 시․자치구간 인사교류를 통해 시‧구 협력 증진 및 균형인사 정착

Ⅰ		전보원칙

❍ 승진에 따른 정･현원 조정, 인사 고충 등 사유에 한하여 최소한의 전보 실시

- 다만, 동일한 인허가 업무를 장기간 담당한 자(5년 이상)는 금년 하반기부터 실시, ’18년부터는 매년 상반기 1회 정기적으로 실시

※ 인허가 분야 청렴성 향상을 위한 5급이하 승진전보기준선정위원회(’17.6.20) 결과 반영

❍ 직원의 희망근무지와 기관(부서) 내신을 함께 고려하여 인력배치

- 출퇴근 자율부서를 희망하는 직원 및 기관에 인력 우선 배치

※ 출퇴근 자율부서란?

유연근무제 활용 및 정시 출퇴근을 원칙으로 운영하며 근무시간내 효율적인
업무 추진을 통해 일과 삶의 양립을 추구하는 부서

(’17.6월 현재 2개 부서 운영 : 갈등조정담당관, 보건의료정책과)

❍ 일부 부서의 경우 연속근무 및 동일직급에서 3회 이상 근무 제한

- 대상부서 : 서울시립대, 인사과, 감사담당관, 시의회, 인재개발원, 시립미술관

- 사전예고 : ’18년부터는 연속근무 제한기관에 서울역사박물관 추가

❍ 기관별 정현원 일치(결원‧과원 조정)를 통한 인력 균형배치

Ⅱ		세부 추진 계획

□ 전보 대상

❍ 인사 고충자

- 실·본부·국·사업소에서 1차로 고충심사 후 실·국 내에서 고충이 해소될 수 있도록 조치

- 기관 자체 고충해소가 어려운 고충심사청구자에 한해 인사과에서 2차 심사

※ 현 부서에서 2년 이상 근무한 자(사업소․자치구 1년6개월)도 고충자에 한해 전보

※ 자치구(시·구 통합인사 대상직렬)는 인사부서에서 수합 제출

	<인사고충 제외대상>
구속․기소된 자, 비위와 관련하여 소송계류 중인 자, 징계의결요구 중인 자, 관련 행정기관장의 징계처분 요구자, 감사․수사기관으로부터 비위관련 감사․수사 중인 자

❍ 타 부서 전문관으로 선발된 자

❍ 시·구 통합인사직렬(자치구만 해당) 6급 승진예정자(근속포함) 의무전보

- 기관 전체 6급으로 승진자 50% 범위내 잔류 인정하되, 7·8급으로 승진자는 기관자율 인정

❍ 가점 사업소(병원 등) 2년 이상 근무자(’15년 하반기 전보자 포함)

- 대상직렬 : 행정, 전산, 기계, 전기, 화공, 건축 직렬에 한함

※ 간호·약무·의료기술 직렬의 경우 승진예정자는 ’17년 하반기 전보대상자에 포함하고, 가점 만점자는 ’18년 상반기에 전보

❍ 사회복지사 자격증 소지자 중 복지관련 부서 근무희망자

- 복지관련 부서 : 여성가족정책실, 복지본부, 시민건강국, 어린이·서북·은평병원

※ 사회복지사 자격증 소지자는 복지관련부서 근무자(2년)에 한해 가점 부여

❍ 기관(부서)의 정･현원 조정 등을 위하여 특히 전보가 필요한 자

- 직급별 정․현원의 불균형이 발생하여 조정이 불가피한 승진예정자

- 기타 안정적인 기관운영을 위한 합리적인 인력조정의 필요가 있는 경우

❍ 상수도사업본부 소속 직원 중 ’17년도 하반기 행정6급 승진예정자

- 상수도사업본부에서 ’17년도 행정6급으로 승진예정자의 50%는 의무적 본청 전보

※ 의무전보대상은 ’17년 승진결과에 따라 인사과에서 직접 명단 작성(인사전산에 공개)

- 행정6급 전입내신 인원은 본청으로 의무전출하는 행정6급 승예자의 1/2이며,
기업행정직 출신으로 현재 본청에서 2년(휴직, 파견 등 제외) 이상 근무한 자에 한해 내신 가능

< 예 시 > 상수도사업본부에서 행정6급으로 6명 승진예정시

1) 상수도사업본부 → 본청으로 3명 의무전보

2) 의무전보자 3명의 50%(소수점 절상)인 2명만 본청 → 상수도사업본부로 전입가능

❍ 동일 인·허가 업무 5년 이상 장기 담당자 : 인사전산 통해 별도 게시

- 실·본부·국별 관련업무, 현 담당자 근무연한 등 확인 후 대상자는 인사전산에 따로 게시

※ 부서 재배치(보직변경), 업무 재분장 등이 있을 경우 해당 기관에 잔류 가능

※ ’18년 승진전보기준선정위원회에서 기준(안) 내용이 구체적으로 포함될 예정

❍ 강남구는 통합인사(교류) 대상(기술직 및 전산직)에서 제외

□ 전보 절차

① 고충심사청구서 제출 □고충자 → 실국 주무부서 □고충자 → 구청 주무부서		② 실·본부·국 고충심사위원회 (실·본부·국 자체심사) ※ 자치구는 해당없음		③ 고충심사 대상자 제출 및 확정 □실·본부국․자치구 → 인사과 □대상자 확정(인사과)		④ 시 고충심사위원회 개최 (인사과)
▸6.27(화) ~ 6.28(수)		▸6.29(목)까지		▸6.30(금) 12:00까지 제출 ▸6.30(금) 18:00확정		▸7.3(월)
⑧ 전보공개 ※ 17.7.24.字		⑦ 전보작업 (인사과)		⑥ 실․본부․국․자치구 전입내신 (인사과←실․본부·국․자치구) ※ 인사전산 활용		⑤ 전보(교류)대상자 공개 및 희망지 입력 ※ e - 인사마당
▸17. 7. 17.(월)		▸7.7(금) ~ 7.17(월)		▸7.6(목) ~ 7.7(금)		▸7.4(화) ~ 7.5(수)

① 인사고충 접수․심사		6.27.(화) ~ 7.3.(월)
	▣ (고충직원) 인사고충심사청구서를 해당 실·본부·국·사업소에 제출 – 6.28.(수)까지 ◦ 전보를 희망하는 자는 인사고충심사청구서(붙임1)를 작성하여 실･본부･국･사업소 주무부서에 제출 ※ 자치구 직원(통합인사 직렬)은 인사고충심사청구서(붙임1)를 자치구 주무부서(인사담당)에 제출 ▣ (실․본부․국․사업소) 자체‘고충심사위원회’개최 – 6.29.(목)까지 ◦ 실·본부·국·사업소 고충심사위원회(위원장: 국장, 위원: 국 과장급)에서 심사하여, 자체 고충 반영이 가능한 직원은 해소 노력 ▣ (실․본부․국․사업소) 고충대상 인사과 제출 – 6.30.(금) 12:00까지 ◦ 기관내 고충 해소가 어려운 고충심사 대상자에 대해 고충심사 서류를 인사과 제출 - 제출서류 : 인사고충심사청구서(붙임1), 고충심사 청구자 명부(붙임2) - 제출방법 : 원본을 스캔하여 공문으로 제출하되, 고충심사 청구자 명부는 한글파일도 함께 제출 ※ 자체고충심사 의결서와 실·본부·국·사업소 고충해소자 서류는 해당부서에서 보관 ※ 자치구(주무부서)는 수합한 고충심사청구서(붙임1)와 고충심사 청구자 명부(붙임2)를 인사과로 공문 제출(6.30.12:00까지) - 고충심사위원회 운영 불필요 ▣ (市 인사과)‘고충심사위원회’개최 – 7.3.(월) ◦ 위 원 : 11명 내외- 위원장(4급), 위원(5급)으로 구성 ◦ 심사방법 : 개인별 고충심사청구 사안에 대해 개별적 심사 진행 ※ 위원회 개최 결과 고충 인용자는 희망지 결원 등을 감안하여 전보 반영 ※ 인사고충 인용자라도 실·본부·국에서 전입내신이 없는 경우 잔류될 수 있음
② 고충 외 전보대상 제출			6.30.(금)까지
	▣ 해당 기관(부서)에서는 전보대상자 명부(붙임3)를 작성하여 인사과로 제출 ◦ 타 부서(기관)의 전문관 ◦ 시·구 통합인사직렬(자치구만 해당) 승진예정자(근속포함) 의무전보(6급 50%) ◦ 가점부여 사업소(병원 등) 2년 이상 근무자 (간호･약무･의료기술직은 승진예정자) ◦ 사회복지사 자격증 소지자 중 복지관련 부서 근무 희망자 - 현 부서 1년 이상 근무자에 한하며, 복지관련 부서 결원 등을 감안하여 전보 ◦ 상수도사업본부 17년 하반기 행정6급 승진예정자 ◦ 기관의 정･현원 조정을 위하여 전보가 필요한 승진예정자 및 기타 조직운영을 위해 필요한 경우
③전보대상 현황공개			7.4(화). e-인사마당
	▣ 기관․직렬별 전보대상 현황 공개 ◦ 인사고충신청자 중 고충심사위원회에서 인용된 자 ◦ 실국별 동일 인허가 업무 5년이상 담당자(인사과에서 직접 명단작성 후 인사전산 공지) ※ 기관내 부서 재배치 또는 업무 재분장시 유임가능(‘17.7.31까지 부서발령문 등 증빙자료 제출) ◦ 신청자가 충원인원(결원)에 미달하는 기관에서는 자체적인 직원충원 노력 ◦ 명단공개 : e-인사마당 → 전보지원 → 전보대상자 현황
④ 개인별 희망기관 입력			7.4(화) ~ 7. 5(수) 18:00까지, e-인사마당
	▣ 입력대상 : 인사고충 인용자, 고충 외 전보대상자 등 ◦ 휴·복직/파견복귀자는 인사과 일괄입력, 고충인용자는 본인이 직접 입력 ▣ 입력방법 : 5지망까지 직접 입력(e-인사마당) ◦ e-인사마당 → 전보지원 → 전보신청 및 확인 메뉴에서 5지망까지 직접입력 ◦ 전보대상자는 신청현황에 따라 희망기관 입력 변경 가능(7.5(수)까지) ▣ 기관별·직렬별 신청현황 공개 : e-인사마당 → 전보지원→ 기관·직렬별 신청 현황 ▣ 각 기관에서는 최종입력된 개인별 전출희망지를 전산출력하여 기관장 날인 후 인사과로 제출(7.6(목)12:00까지)
⑤기관별 전입내신			7.6(목) ~ 7. 7(금) 18:00까지, 인사관리시스템
	▣ 해당 실국(기관) 희망자에 한하여 내신 가능, 내신인원은 결원 범위 ▣ 각 기관에서는 전입 내신자 명단을 인사전산시스템에 입력하고 전산 출력하여 기관장 날인 후 인사과로 제출(7.7.(금) 18:00까지) ◦ 제출방법 : 인사관리시스템 → 전보관리 → 전입내신자 입력 메뉴에서 대상자 입력 후 명단 출력, 기관장 날인 제출(각 기관 → 인사과)
⑥ 전보안 작성 공지			7. 7.(금) ~ 7. 17.(월)
	▣ 고충 인용자, 파견자, 휴․복직자, 교육 복귀자 등 전보안 일괄작성 ▣ 개인 희망부서와 기관(부서)의 전입 내신을 고려하여 부서 배치 ◦ 출산‧육아 고충자, 장애인 공무원, 한부서 장기근무자 등 배려 ▣ 승진예정자 중 기관(부서)의 정･현원 조정을 위한 전보대상자는 실․국․사업소․자치구의 결원과 개인별 경력 등을 감안하여 배치 ▣ 교육(6급 실무전문가 양성과정) 복귀자는 반드시 직무교육 분야에 배치 ▣ 선호부서 연속근무 제한, 잦은 부서 이동자 희망부서 후순위 조치 등
⑦기관별 자체전보			7. 17.(월) ~ 7.21.(금)
	▣ 승진자 및 부서별 정･현원 등을 고려하여 부서배치 ◦ 특히 실‧국내 기피･격무부서에 인력 우선 배치 ▣ 각 실국에서는 전․후임자 인수인계가 면밀히 이뤄질 수 있도록 전입 직원을 신속하게 부서배치(7.21.(금)까지)
⑧ 2017년 하반기 전보			2017. 7. 24.字

Ⅲ		행정 사항

□ 각 기관(부서)에서는 전보 일정 반드시 준수

❍ 실･본부･국･사업소 고충심사 대상자 제출(붙임1,2)          6.30.(금) 12:00까지

❍ 전입 내신자 명단 제출(인사전산 활용)                  7. 7.(금) 18:00까지

□ 균형적 인력운영을 위한 기관별 정현원 조정

❍ 과원 기관에 대해서는 전출 대비 전입인원이 적도록 내신 인원수 조정

❍ 기관에 따라 직급별 정현원이 일치하도록 전입 내신

- 행정6급이 과원인 기관은, 행정6급 전출시 행정7~9급을 전입내신하여 직급별 정·현원을 자체조정  ➠ 조정이 안 될 경우 인사과에서 조정배치

❍ 실무수습도 하반기 임용예정이므로 현원으로 간주하되, 실무수습이 많이 배치된 기관에 대해서는 추가적인 인력배치

- 실무수습 및 시보 임용자에 대해서는 실·본부·국별 인력형편이나 개인 고충 등을 감안하여, 전보대상에 포함되지 않더라도 부서 조정배치 가능

□ ｢실․본부․국 책임제｣ 실시 – 안정적 인력운영 협조

❍ 실·본부·국은 한 부서에서 2년 이상 근무할 수 있도록 전보 자제

❍ 실·본부·국별 주요 현안사업 수행 인력은 사업종료시까지 부서이동 최소화

□ 배려가 필요한 직원에 대한 보직부여 등 사전안내

❍ 신규직원 등 배려가 필요한 직원에 대해서는 인사상담 및 업무능력 등을 감안하여 부여될 보직에 대한 사전안내

□ 직무 전환기간(Transition Period) 운영 철저(市 : 발령일 전 1주, 후 2주)

❍ 신규전입 직원에 대한 실국 및 부서 조기 직무적응 적극 지원

붙임 1. 인사고충심사청구서 1부.	2. 고충심사 청구자 명부 1부.
3. 전보대상자 명부 1부.	4. ’17년 6급 이하 전보기준 1부.

참고자료	기관(부서)별 추진일정(안)

일자별	고 충 자	각 부 서	실․본부․국․사업소	자치구(인사부서)	인사과
17.6.26(월)	□전보계획 숙지	□인사고충 신청안내	□인사고충 신청안내	□인사고충 신청안내
17.6.27(화) ~ 17.6.29(목)	□인사고충심사청구서제출 (신청자→부서담당)	□인사고충심사청구서 수합	□인사고충심사청구서 수합 □자체고충심사위원회 개최	□인사고충심사청구서 수합
17.6.30(금)			□市 고충심사대상자 제출 ①고충심사청구자명부 ②인사고충심사청구서 □전문관 대상자 제출 (해당 실국에 한함) □기타 전보대상자 제출 -가점부여 사업소 2년이상 근무자제출(해당기관만) -복지관련부서 근무희망자 (해당자 있는 경우만) -정현원 조정이 특히 필요한 경우 승진예정자 및 기타 기관운영을 위해 불가피한 전출 (해당기관만)	□市 고충심사대상자 제출 ①고충심사청구자명부 ②인사고충심사청구서 □6급 승진예정자(근속포함) 중 전출대상자 제출 (자치구에 한함)
17.7. 3(월)					□고충심사위원회 개죄
17.7. 4(화) ~ 17.7. 7(금)	□희망지 입력(7.4~7.5) (e인사마당)		□전입내신 (7.6~7.7) (신청자→부서담당) *인사전산 활용	□전입 내신 (7.6~7.7) (신청자→부서담당) *인사전산 활용
17. 7. 7(금) ~ 17.7.17(월)					□전보작업 및 전보안 공지 (전보안 공지 7.17)
17. 7.17(월) ~ 17. 7.21(금)	전출입 직원 간 업무인수인계	자체인력배치	자체전보(안) 공지	자체전보(안) 공지

(붙임 1)

인사고충심사 청구서

1. 청 구 인

소 속		직렬･직급
성 명		생년월일
주 소
휴대전화		집전화
공무원임용일		현부서전입일

2. 청구의 취지 및 이유

사유체크:  ① 임신․출산·육아  ② 원거리  ③ 질병 ④ 간병  ⑤ 업무적성  ⑥ 기타(          )

(고충사유를 50자 내외 요약>

3. 고충사유(상세기재)

※ 고충심사청구자는 본 청구서를 작성하여 주무부서(인사담당)에게 제출

※ 자치구(통합인사 대상 직렬) 고충심사청구자는 자치구(주무부서)로 제출

※ 증빙서류 : (질병, 간병의 경우 진단서 또는 소견서)

※ 희망기관(부서) :

①            ②            ③             ④               ⑤	2017년     월     일

청구인                 (서명)

서울특별시장 귀하

(붙임 2)

고충심사 청구자 명부

( ○○ 실․국․본부․사업소, ○○ 구)

연번	소 속 (현부서일)	직 급 (현직급일)	성 명 (생년월일)	고충유형 (선 택)	고 충 사 유	희망기관 (부 서)
1	000사업소 (14.03.16)	행정6급 (13.04.30)	김고충 (70.01.01)	육아 원거리 질병 간병 업무적성 기타	(50~100자 내외 요약)	1	○○국
						2	○○국
						3	○○국
						4	○○본부
						5	○○사업소
	인사과 (14.03.16)	행정7급 (13.04.30)	김고충 (79.04.27)	육아		1	○○국
						2	○○국
						3	○○국
						4	○○본부
						5	○○사업소
	중구 (14.03.16)	화공6급 (13.04.30)	김고충 (69.04.27)	원거리		1	○○국
						2	○○본부
						3	○○사업소
						4	○○구
						5	○○구
	종로구 (14.03.16)	화공6급 (13.04.30)	김고충 (69.04.27)	질병		1	○○구
						2	○○구
						3	○○구
						4	○○구
						5	○○구
						1
						2
						3
						4
						5
						1
						2
						3
						4
						5
						1
						2
						3
						4
						5

(붙임 3)

전보 대상자 명부

(가점기관 전보대상, 복지관련 부서 근무희망자, 승예자, 전문관 등)

※ 실․본부․국․사업소 주무부서에서 대상자 근무희망지 받아서 인사과로 제출

연번	소속	직급	성명 (생년)	주소 (연락처)	전보사유	근무 희망 부서
						① 순위	② 순위	③ 순위	④ 순위	⑤ 순위
1	○○과	행정8	김전보 (70.01.01)	종로구 00동 (*************)	병원근무 가점만점	000 본부	0000 사업소	000 국
2	○○과	토목7	김전보 (70.01.01)	종로구 00동 (*************)	복지관련부서 근무희망 (사회복지사자격증)	복지 본부	00병원
3	○○과	행정6	김전보 (70.01.01)	종로구 00동 (*************)	타부서 전문관 선발자	000 국	-	-	-	-
4	○○과	행정6	김전보 (70.01.01)	종로구 00동 (*************)	승진예정자 (정현원 조정 필요시)	000 국	000 국	000 국	000 국	000 국

2017. 6.    .

확 인 자 :    4급(상당) 부서장 (서명)

※ 자치구 소속직원에 대한 확인자는 5급(상당>부서장

(붙임 4)

2017년 6급 이하 전보기준

2017년 5급 이하 승진･전보기준 선정위원회 의결사항

- 일    시 : 2016.11.23.(수) 16:00~17:30

- 장    소 : 신청사 8층 공용회의실

- 참    석 : 32명 (위원장 : 관광정책과 행정5급 조성호)

1) 전보는 현부서에서 2년(사업소 및 자치구는 1년 6개월) 이상 근무한 자를 대상으로 하며, 고도의 전문성이 요구되는 분야에 대해서는 3년 이상 근무자로 할 수 있다. 다만, 고충심사를 통해 육아, 질병 등의 고충이 반영된 경우는 예외로 한다.

2) 한 부서에서 7년 이상 근무한 자는 타 부서로 전보한다. 전문관, 업무특성상 전보가 곤란한 직렬이나 인사고충자 등 예외 대상 기준은 최소한의 범위 내에서 정한다.

3) 전보는 상반기 1회 실시를 원칙으로 하며, 하반기 전보는 승진에 따라 발생한 정·현원 조정, 고충반영 등 예외적 사유에 한하여 실시한다.

4) 전보 시 본인의 희망을 우선 고려한다. 단, 업무효율성을 위하여 기관의

의사를 50% 이내 반영할 수 있다.

5)  출산(임신), 육아, 장애인 공무원에 대하여는 전보희망지를 우선 반영한다.

6) 시-자치구 통합인사 직렬의 경우 동일 자치구 5년 이상 근무한 자의 50%, 10년 이상 근무한 자는 100% 인사 교류한다. 단, 공무원 직종개편에 따라 기술직으로 신설 전환된 직렬(운전, 위생, 시설관리, 간호조무, 식품위생)과 관리운영직군에서 통합인사 직렬로 전직한 자는 의무 교류에서 제외한다.

7) 특정부서(병원 등 가점 부서) 근무지가점 만점자, 2년 이상 근무한 회계담당공무원(지출원, 세입세출외 현금출납원)은 전보를 원칙으로 한다.

8) 관리운영직군은 본청에서 과원(현원)으로 운영 중이거나 직무 불일치자의 경우 전보를 실시해야 한다.

9) 승진(예정)으로 인한 정·현원 차이 발생으로 조정이 필요한 경우 및 기관 인력운영상 직렬·직급별 정·현원 조정 등을 위해 기관에서 요청한 경우, 전보를 실시한다.

10) 특정직급이 지속적으로 과원 또는 결원으로 유지되는 기관에 대해서는 직급별 정‧현원 관리를 위한 기준을 정해 전보계획에 반영한다.

11) 전문관으로 선발된 자와 전문분야 희망자는 해당분야의 부서에 우선하여 전보한다.

12) 선호 부서간(인사과, 감사담당관, 시의회, 인재개발원, 시립대, 시립미술관, 서울역사박물관) 연속근무를 제한한다. 단, 서울역사박물관은 1년간 유예기간을 두고 2018년부터 선호부서에 포함하여 적용한다.

13) 실·본부·국간 균형적 인력배치를 위해 사업부서에서 장기간 근무한 직원이 전보시 본인의 희망지를 우선반영하고, 지원부서 근무자는 부서 이동시 사업부서로 우선 전보할 수 있도록 한다.