문서번호	시설관리과-9336
결재일자	2017.5.19.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	주무관	시설관리과장		강동수도사업소장
협 조
	행정지원과장
	요금과장
	현장민원과장
	급수운영과장

『2017년 가뭄 재해 대비』 상수도분야 종합대책 추진계획

2017. 5.

강동수도사업소

(시설관리과)

『2017년 가뭄 재해 대비』

상수도분야 종합대책 추진계획

이상 기후변화로 발생이 예상되는 가뭄에 대비하여 안정적으로 수돗물을 공급하기 위해 종합대책을 수립하여 추진하고자 함.

2017년 가뭄재해(상수도) 종합대책 추진계획」(배수과-3969〈 ’17.5.12〉

1		추 진 개 요

기    간 : ’17. 4 ~ 12월

추진기관 : 본부․사업소․정수센터 합동 추진

운영체계

□ 관심․주의단계 : 가뭄 주관부서 자체근무, 가뭄대책 추진

- 급수대책(급수운영과), 수질오염관리(수질팀), 시설물 안전관리․점검(시설관리과) 등 강동수도사업소 담당 부서별 자체 근무

□ 경계․심각단계 : 가뭄대책본부 구성․운영(3개반 3개조, 총 27명)

- 본  부 : 생산관리반, 급수대책반, 현장조치반

- 사업소 : 상황접수반, 현장조사반, 급수차운영반

2		추 진 방 향

가뭄시 예상되는 수질오염에 선제적 대응 및 예방대책 마련

□ 수질 오염사고 발생 시 신속 대응 및 관리체계 구축으로 시민불편 최소화

가뭄에 대비한 수돗물 비상공급체계 구축 등 안정적인 수돗물 공급방안 강구

□ 제한 급수지역 발생 등에 대비한 사전 급수대비 체계 마련

배수지․가압장 등 상수도 시설물 안전관리 대책 마련 필요

□ 가뭄발생 등 재난에 대비하여 배수지·가압장 기능을 최적상태

유지․운영

3		기 상 전 망

2017년 기후전망(출처 : 기상청)

□ 기   온 : 평년(23.6℃)과 비슷하거나 높겠음

□ 강수량 : 평년(1,307mm)과 비슷할 것으로 예상

※ 봄철(3~5월) 강수량도 평년(233.6㎜)과 비슷할 것으로 예상.

□ 저수율상황 : ’17.4.19현재 한강수계 상류댐(소양강・충주댐)   저수량 23.7억톤으로 정상(관심단계 20.7억톤)

< 평년(1981~2010) 연강수량 분포도>	< 연강수량 시계열(1981~2015)>
	평균강수량 : ―, 평년 : …

서울시 가뭄 상황판단 기준

□ 국가기준과의 통일성 및 서울시 용수공급 특성 고려

- 국가기준 강수량과 한강상류의 댐기준, 밭 토양 수분 기준 준용

- 팔당댐 방류량을 고려하여 주의․경계․심각으로 분류

□ 위기경보 수준과 가뭄 피해발생 단계를 연계

- 가뭄징후(관심), 가뭄발생(주의), 가뭄극심(경계, 심각)으로 구분

□ 단계별 판단기준

구 분		판단기준	영향 또는 상황
평상시		․모든 가뭄상황판단기준이 정상적 기준	․모든 분야별 물 공급 정상
징후 감지	관심 (Blue)	․최근 2개월 누적강수량 평년대비 80% 미만 ․소양강․충주․횡성댐 저수량이 관심 단계인 경우 ․밭 토양수분 61～80%	․간헐적 녹조 발생 ․단기간의 혹서로 인한 수목피해 우려
가뭄 발생	주의 (Yellow)	․팔당댐 방류량 124～80㎥/s이하 방류 ․최근 2개월 누적강수량 평년대비 70%미만 ․소양강․충주․횡성댐 저수량이 주의 단계인 경우 ․밭 토양수분 41～60%	․수목 피해 및 녹조 발생 ․생태계 피해 가능성 증가 ․농작물 피해 우려 ․산불 피해 우려
가뭄 극심	경계 (Orange)	․팔당댐 방류량 80～50㎥/s이하 방류 ․밭 토양수분 40이하	․농작물 피해 발생 및 생산 감소 ․산불 발생 위험성증가 및 발생시 피해 우려 ․장기적인 생태 환경 및 동식물 위험성 증가 ․취약계층 피해 우려
	심각 (Red)	․팔당댐 방류량 50～0(공급중단) ㎥/s이하 방류	․생활용수 공급 어려움 발생 ․공업 및 농업용수 부족 ․취약계층 피해 발생 ․장기간 환경피해 확산

4		비상 운영 체계

① 관심 및 주의단계

운영체계 : 사업소 자체 상황관리팀 구성․운영

□ 운영 개요

- 운영시기 : ’17. 4 ~ 12월(상시 운영)

- 운영방법 : 부서 자체 상황유지 및 가뭄관련 주요 업무 추진

□ 팀 구성 : 3개반, 6명

- 상황접수반(수질팀) : 수질팀장, 담당자

- 현장조사반(급수운영과)  : 급수운영과장, 담당자

- 급수차운영반(시설관리과) : 시설관리과장, 담당자

□ 주요 추진 필요사항

- 소관 분야별 가뭄대책 추진 및 사업소 추진상황 점검․지원

- 시․자치구 및 관계기관 상황 유지(정보공유, 가뭄상황 모니터링) 등

② 경계 및 심각단계

운영체계 : 사업소 가뭄대책본부 구성․운영

□ 운영 개요

- 운영시기 : 가뭄피해 우려 또는 발생시

- 운영근거 :「서울시 가뭄 대응체계 및 적응대책」(물순환정책과-8072〈 ’17.4.24〉)

「2017년 가뭄재해(상수도) 종합대책 추진계획」(배수과-3969〈 ’17.5.12〉)

- 운영장소 : 상황실(2층 회의실)

□ 실무반 구성 및 임무(총 27명, 3개반, 3조)

- 상황접수반 : 상황접수 및 보고

- 현장조사반 : 사고지역 조사보고, 취약지역 제수변 조절 및 수계전환

- 급수차운영반 : 비상급수지원

□ 가뭄대책(급수)대책본부 편제(안)

				소 장
상황접수반 (행정지원과장)							현장조사반 (급수운영과장)					급수차운영반 (시설관리과장)
▸ 상황접수 및 보고							▸ 사고지역 조사보고 ▸ 취약지역 제수변 조절 및 수계전환					▸ 비상급수 지원

□ 운영방법 : 1일 1교대 근무(09:00 ~ 20:00) ※ 필요시 연장근무

- 반    장 : 소관 부서별 과장

- 반    원 : 가뭄대책 추진 반별 직원배치

- 반 편 성 : 3개조(A, B, C) 편성 및 순차근무

- 실무반 근무인원

단 계	계	상황접수반	현장조사반	급수차 운영반
Ⅰ단계	6명	2명	2명	2명
Ⅱ단계 이상	9명	3명	3명	3명

※ 가뭄대비 상황실 근무자는 『2017년 여름철 급수대책』단계별 상황실 근무자와 동일

5		중점 추진사항

수질오염에 선제적 대응을 위한 예방체계 구축

□ 목 표

- 수질오염사고 사전 예방

- 유해물질의 상수원 유입을 미연에 방지하여 깨끗한 수돗물 공급

□ 추진계획

▶ 가뭄시기 수질오염사고 방지 및 신속 수습체계 구축

- 상황실 설치․운영

▸ 운영기간 : 2017. 4 ~ 12월

▸ 상황실 설치․운영 : 2층 회의실

▸ 주요임무 : 사고 상황 보고․전파 및 사고수습 방제활동 총괄 등

- 비상연락 및 보고체계 구축

▸ 수질오염사고 발생 시 신속한 대응 및 관리체계 확립

▸ 수질오염 방제 장비 점검․확보 및 훈련 실시

▶ 수질오염 사고 예방 활동 강화

- 수질오염 사고 대비 경보체계 철저 운영

〈※수질 오염사고 발생시 상황별 대응 요령〉

- 오염된 정수 일부가 공급된 경우

▸ 오염상황 전파․홍보 ⇒ 언론기관, 해당 자치구(동사무소)에 수돗물             중단 및 퇴수 실시에 대한 즉시 안내 및 수질검사요원 출동 및 수질검사 실시

▸ 상수도 연구원 정밀 수질검사 및 오염된 배수지, 저수조 등 단계별            퇴수 및 세척 실시

⇒ 오염물질 제거 후 이상유무 확인 및 송수 재개(정상급수 홍보)

가뭄에 대비한 안정적 수돗물 공급체계 구축

□ 목 표

- 제한 급수지역 발생 등에 대비한 안정적인 수돗물 공급

□ 비상시 제한급수 시행

〈가뭄심각 : 1단계〉

구 분	본 부	사 업 소
총 지 휘	부본부장	사업소장
반 장	경영관리부장, 급수부장	급수운영과장, 시설관리과장
반 원	3개반 6명 (3개조)	각사업소 3개반 6명 (3개조)
임 무	․ 사업소 지도통제 ․ 송배수관 수계조정 ․ 급수차 조정	․ 배급수 계통 조절 ․ 급수차 지휘

〈가뭄심각 : 2단계 이상〉

구 분	본 부	사 업 소
총지휘	본부장(부본부장)	사업소장
반 장	요금관리부장, 생산부장, 급수부장, 시설안전부장	행정지원과장,급수운영과장 시설관리과장, 요금과장
반 원	3개반 9명 (3개조)	각사업소 3개반 9명 (3개조)
임 무	․급수차 조정 배차 ․적재용 물탱크 배치 ․비상급수통제	․급수통제 ․급수차 운영관리

〈단계별 제한급수 시행〉

팔당댐 방류량		수돗물 생산량	조 치 사 항
50톤/초 이상		100%	평시와 동일
심각 1단계	40톤/초	85% (15% 감량)	- 수돗물 사용량 감소를 위한 절수 홍보 지속 시행 - 공급량 부족시 시간대별 제한급수 시행(야간에 제한급수)
심각 2단계	30톤/초	65% (35% 감량)	- 수돗물 다량 사용처(목욕탕, 세차장, 수영장 등) 영업중단 - 시간대별 제한급수 시행(12시간 공급, 12시간 중단 반복)
심각 3단계	20톤/초	40% (60% 감량)	- 다량급수처(대형건물, 아파트 등) 격일제, 3～5일제 등 급수 - 고지대 지역 급수공급 중단(병물 아리수 운반 공급 등) - 민방위 급수시설 이용하여 생활용수 공급
심각 4단계	0톤/초	0% (공급중단)	- 취수불가시 수돗물 공급중단 - 민방위 급수시설 소독 실시 등 위생강화, 음용가능 조치

□ 제한급수 시, 비상급수 차량 운영 및 병물 아리수 지원

- 수돗물 감량생산 등으로 제한급수지역 발생시 운반급수

▸ 급수차 : 1대(2.5톤)

▸ 병물아리수 운반차 : 3대

☞ 필요시 관내 관할 소방서와 협의하여 소방차를 지원받아 급수차로 활용(소방서 물탱크차 13대)

※ 긴급 상황대비 병물 아리수 200,000병 비축(350㎖)

배수지․가압장 등 상수도 시설물 안전관리 대책마련․시행

□ 대상 시설물

구 분	상수도(송수)관(㎞)	배수지	가압장
계	66	3	7

□ 시설물 안전점검 기간 : ’17. 4월 ~ 12월

□ 점검 방향

- 가뭄발생시 정수장․배수지 기능을 최적상태로 유지․운영

- 가뭄피해 예방을 위한 시설물 점검 대비체계 확립

- 정기적이고 주기적인 안전점검 및 정밀안전진단 실시

□ 세부점검 추진사항

- 배수지․가압장 등 안전점검 및 정밀안전진단 실시

▸ 대 상 : 배수지 3개소, 가압장 7개소, 송수관로 66㎞

▸ 점검방법 : 시특법 기준에 의거 자체 및 전문업체 용역 시행

▸ 주요 점검 내용

∙ 구조물 주요부재 안전성 및 위험 여부 조사

∙ 긴급사고 발생시 운전이 가능하도록 밸브실 및 제수밸브 기어박스 분해 점검

∙ 상수도관 현수장치 안전여부 확인

∙ 가압장 수․배전반, 모터펌프 등 기전설비의 정상적인 작동 여부

∙ 먹는 물 담는 그릇 개념으로 고품질화를 위한 배수지 청소상태(연 2회)

가뭄시 소화전 사용 및 상․하수도 요금관리 강화

□ 추진방향

- 가뭄과 관련하여 소화전 사용에 따른 상․하수도 요금 부과․징수

□ 요금 부과 관련 근거

- 서울특별시 수도조례 19조 및 동조례 제27조

□ 업무처리 절차

소화전 사용신청 ⇒ 사용 승인 및 요금부과 ⇒ 요금납부
가뭄대책본부 ⇒ 해당 수도사업소	수도사업소 ⇒ 가뭄대책본부	가뭄대책본부

’17년 가뭄대비 주요 재정투자 계획 : 총 282백만원

❍ 배수지・가압장 시설물 개・보수 추진

구 분	사 업 내 용	예산액 (백만원)	비 고
계		282
가뭄 대책	안전점검 및 정밀안전진단(배수지, 가압장 등)	123
	배수지․가압장 시설유지보수	159

6		행 정 사 항

가뭄대책 사전준비 철저

□ 가뭄대책 세부 실행계획을 수립하여 본부에 제출(5.19)

□ 사업소 자체 보유 장비에 대해 매월 점검·정비(’17.5~)

- 양수장비 등 보유량이 정수에 미달될 경우 확보하여 보충 확행

가뭄대책 추진사항에 대한 보고 철저

□ 가뭄발령시 일일상황보고서를 본부에 제출

- 매일 15:00까지 활동실적 보고서 제출【별첨 9】

붙임 : 1. 가뭄 단계별 대응체계 1부

2. 가뭄 재난안전대책본부 구성・운영 1부

3. 부서별 가뭄대책 추진사항 1부

4. 가뭄대책 상황관리 체계도 1부

5. 소화전 사용 승인 신청서 1부

6. 가뭄 단계별・주체별 행동 요령 1부

7. 환경오염 사고시 비상연락망 1부

8. 가뭄 시민행동 요령 1부

9. 가뭄 대책 일일상황 보고 1부.  끝.