2017년 봄철 소방안전대책

2017. 3. ~ 5.

서초소방서

(예 방 과)

2017년 봄철 소방안전대책

건조하고 바람이 많이 불어 화재발생 위험이 높은 봄철 기간 동안 선제적 예방 활동과 재난대응 능력 강화를 통해 시민들이 안전한 봄날을 보낼 수 있도록 하고자 함

Ⅰ		관련 근거

❍ 국민안전처 소방제도과-1051호 “2017년도 봄철 화재예방대책 알림”

❍ 市 예방과-5146(2017.2.27.)호 “2017년 봄철 소방안전대책 알림”

Ⅱ		최근 5년간 봄철 화재발생 분석

□ 최근 5년 계절별 화재 현황

구 분	계	봄 (3∼5월)	여 름 (6∼8월)	가 을 (9∼11월)	겨 울 (12∼2월)
발생건수(건)	29,549	7,974	7,214	6,812	7,549
사망자(명)	165	37	29	43	56
부상자(명)	1,171	280	245	288	358
재산피해(백만원)	87,416	22,569	15,533	22,732	26,582

❍ 최근 5년 간(‘12~’16년) 계절별 화재는 봄철이 1위 (29.6%)를 차지하였고, 봄철 화재 사망자는 37명으로 전체 사망자의 22.4%를 점유함.

※ 계절별 화재 : 봄(29.6%) > 겨울(28%) > 여름(21.3%) > 가을(21.1%)

□ 봄철 장소별·원인별 화재발생 (3~5월)

❍ (장소별) 주택에서의 화재발생 점유율이 가장 높으며(35.5%)

- 그 외는 음식점(10.3%) 〉업무시설(6.5%) 〉일상서비스 (4.7%)의 순

구분	건수	주택	음식점	업무	일 상 서비스	공 장 창 고 작업장	판매	위락 오락	종교 운동	학교	연구 학원	기타
계	7,974	2,831	818	516	375	301	252	93	70	54	37	2,627
2016년	1,787	703	183	114	59	62	67	20	15	13	7	544
2015년	1,650	632	154	99	86	72	58	17	9	11	5	507
2014년	1,728	598	173	121	77	47	50	24	12	9	7	610
2013년	1,463	494	157	91	76	57	39	21	18	10	8	492
2012년	1,346	404	151	91	77	63	38	11	16	11	10	474

❍ (원인별) 봄철 화재원인 1위는 부주의로 전체 화재의 61.5% 차지

- 뒤이어 전기(20.2%) 〉기계(4.5%) 〉방화(4.0%)의 순

계	부주의	전기	기계	방화	교통사고	화학적	가스	자연적	기 타
7,974	4,907	1,611	362	319	46	29	13	7	680

□ 봄철 화재발생 증가 요인

❍ (기후요인) 따뜻한 기온+건조+강한바람 ⇨ 최적의 발화조건

❍ (야외활동) 신학기, 봄철 관광 및 학생들의 수학여행 증가

❍ (특별행사) 석가탄신일(5.3), 어린이날(5.5) 등 다중운집행사 증가

< 화재분석에 따른 중점 추진과제 >

◈ 화재통계 : 화재취약 주거시설, 건축공사장, 산불 등 부주의 화재예방

◈ 야외활동 : 신학기 및 방과 후 이용시설 안전관리, 여행주간 및 안심수학여행 지원(숙박시설 안전관리)

◈ 특별행사 : 석가탄신일 대비 사찰 등 목조문화재, 지자체 등 각종행사 안전관리 지원

◈ 당면현안 : 전통시장, 위험물 저장시설 및 가스시설 안전관리 강화

Ⅲ		추진기간 및 방향

❍ 추진 기간 : 2017. 3. 1. ~ 5. 31. [3개월 간]

❍ 주요 대상 : 617개소

계	교육연구 시설 등	건 축 공사장	숙박 시설	문화재	산(山)	전통 시장	위험물 저장소	가스 시설	화재취약 주거시설
616	262	39	95	8	5	6	116	70	15

❍ 추진방향

- 해빙기 화재, 붕괴 등 재난사고 예방을 위한 맞춤형 안전관리

- 신학기 방과 후 이용(학원)시설, 쪽방 등 취약대상 선제적 화재예방

- 숙박시설 안전점검으로 안전한 수학여행 지원

- 건조기 산불 예방을 위한 홍보 전개 및 대응태세 확립

Ⅳ		세부 추진계획

1		주요 대상 소방특별조사

【검사지도팀】

❍ 대   상 : 263개소

계	교 육 연 구		청소년 수련시설	학원	고시원	지하 상가	대학기숙사
	학원	도서관
262	5	1	3	14	235	1	3

※  ① 자유학기제 및 공교육 정상화 지원을 위한 학원 등 방과 후 이용시설 안전점검

②  국가안전 대진단(화재취약시설), ③ 이명수 국회의원 기숙사 안전점검 요구(’17.2.14.)

④  2017년 소방특별조사계획에 따른 소방특별조사 대상을 반영한 조사 대상임

❍ 방   법 : 소방관서별 소방특별조사반 운영(필요시 합동점검 실시)

- 대학 내 기숙사(전수조사) / 기타 대상(10%이상 표본조사)

❍ 주요 추진사항

- 비상구 폐쇄, 소방시설 잠금‧전원차단 등 불법행위 중점 단속

- 불법 증축(확장), 용도변경 및 불안전 시설물 등 확인 철저

- 기타 관계자 등에 의한 자체점검 실시, 교육‧훈련 상태 등 확인

특히, 부주의 화재 발생 요인 차단을 위한 관계자 교육 철저

※ 결과보고서 작성 시 ‘이상(특이사항) 없음’ 기록을 지양하고 구체적으로 작성

❍ 기타사항

- 교육부 주관 ‘자유학기제 및 공교육 정상화 지원을 위한 학원 등 방과 후 이용시설 합동점검’ 요청 시 지원

- 안전점검 실시 후 ‘국가안전대진단관리시스템’에 입력 철저

※ 국가안전대진단관리시스템(http://nsi.safekorea.go.kr)

2		해빙기 건축공사장 안전관리

【예방팀, 119안전센터】

❍ 기   간 : 2016. 3월 ~ 5월

❍ 대   상 : 39개소

구분 계(개소)	2천㎡이상~ 5천㎡미만	5천㎡이상~ 1만㎡미만	1만㎡이상~ 3만㎡미만	3만㎡이상
39	13	8	10	8

❍ 주요 추진사항

- 소방서장 등 간부 현장방문지도: 월 1회, 안전수칙 준수 교육

※ 예방과-3984(2017.23.24.)호 연계 추진

- 공사장 임시 소방시설 설치․지도(매뉴얼 보급, 서한문 발송)

- 관리감독 책임자 안전관리 간담회 및 안전교육(연면적 2천㎡이상)

- 착공신고 대상 현장 안전교육(착공신고 2주 이내 / 연면적 5천㎡이상)

- 상주감리대상 공사장 불시 현장 확인(연면적 3만㎡이상)

- 공사장 위험물 저장․취급 실태 불시 단속(연면적 5천㎡이상)

- 용접․용단 등 작업 시 사전신고 및 출장교육 실시(연면적 1만㎡이상)

- 현장적응훈련(연면적 2천㎡이상) 및  화재예방순찰(연면적 1만㎡이상)

【119안전센터】

※ 용접부주의, 안전수칙 위반으로 화재 시 엄정한 법집행으로 재발 방지

3		여행주간 및 안심수학여행 지원

【검사지도팀】

❍ 대   상 : 숙박․체험시설 95개소

계	일반숙박시설			관광숙박시설		민박
	호텔	여관	여인숙	관광호텔	가족호텔
95	9	46	3	7	1	29

❍ 주요 추진사항

- 여행주간(5.1.~5.14) 참여시설에 대한 소방특별조사 실시

- 수학여행 출발 전 숙박시설 화재안전 점검 실시

사전점검 요청 (학교)	⇨	특별 사전 점검 (소방서)	⇨	점검 결과 통보 (소방서→ 학교)

※ 기타사항은 재난대응과「119대원 동행프로그램」에 의거 추진

4		석가탄신일 대비 사찰 등 목조문화재 안전관리

【대응총괄팀·검사지도팀】    ❍ 대   상 : 8개소

국가지정 문화재			시도지정 문화재			비고
소계	보물	사적	소계	유형문화재	기념물
2	1	1	6	4	2

❍ 주요 추진사항

- 자치구 유관부서 합동점검, 현장지도방문, 신속․대응체계 구축

※ 필요시 목조문화재에 대해서는 문화재청의 문화재 안전대진단과 병행 실시

- 관계자 교육(예방순찰 및 교육․훈련을 통한 자율안전관리 강화)

※ 촛불사용, 불량 LED 연등 등과 같은 화재취약요인에 대한 안전관리 철저

- 소방시설 등 불량사항에 대하여는 석가탄신일 이전 보완완료 조치

※ 국민안전처 주관 중앙소방특별조사 예정

※ 재난관리과-1640(2017.2.28.)호 연계 추진

5		봄철 산불예방 활동 강화

【대응총괄팀】

❍ 기   간 : 2017. 1. 25. ~ 5. 15.(115일간)

❍ 대   상 : 5개 산(시계산 3, 시내산 2)

구 분	청계산	우면산	인능산	구룡산	대모산
높이(m)	618m	293m	326m	283m	293m
인접 소방관서	서초-과천	서초-과천	서초-성남	서초	서초-강남

❍ 주요 추진사항

- 고압펌프차 등 산불 대응 장비 정비(2.27~3.3)

- 산불예방 캠페인 및 홍보활동 전개(공휴일, 산불위험경보 등 발령시)

※ 유관기관 및 의용소방대 등 합동 캠페인 전개

- 취약시기 산불 예방순찰 및 감시활동 전개(주요 등산로 등 취약지역)

- 산불 진압 훈련 실시 및 산불 진압용 소화용수 확보

※ 소방서별 1회 이상, 고압펌프차 고압호스 연장 원거리 송수 숙달 등

- 산림청 등 유관기관 공조체제 강화, 비상연락망 체계 정비 등

✓  “2017년도 산불화재 및 진압대책 알림” 시달 예정 (본부 재난대응과)

※ 재난관리과-1212(20017.2.13.)호  연계 추진

6		전통시장 안전관리

【예방팀, 검사지도팀, 홍보교육팀】

❍ 대   상 : 6개소

❍ 주요 추진사항

- 전통시장 자동화재속보설비 조기설치 지원을 위한 시장내 설치된 소방시설(자동화재탐지설비) 현황 파악: 3월 중 추진

- 6만 점포를 찾아가는 소화기 1:1 실제 체험교육 실시

※ 소방행정과-1750(2017.2.3.)호 연계 추진

- 소방시설 자체점검(작동기능점검) 방문 교육, 점검기구 무상대여

※ 예방과-3984(2017.23.24.)호 연계 추진

7		위험물저장소 소방검사

【위험물안전팀】

❍ 기   간 : 2017. 3월 ~ 4월

❍ 대   상 : 위험물저장소 116개소 중 40%내외 표본검사

총 계	옥내저장소	옥내탱크	옥외탱크	지하탱크
116	1	81	2	32

❍ 방   법 : 검사반 편성 추진

❍ 중점 점검사항

- 제조소등의 허가사항 및 각종 신고사항 확인

- 정기점검 실시 및 정기점검기록표 비치 여부

- 위험물시설의 위치·구조·설비의 불법변경 여부 등

8		해빙기 가스시설 안전관리

【위험물안전팀】

❍ 기   간 : 2017. 3월 ~ 4월

❍ 대   상 : 70개소

도시가스 공급시설			LPG 공급시설	고압가스 공급시설
가스배관	정압기	CNG충전소
372㎞	53개소	2	7개소	8개소

❍ 방   법 : 소방, 자치구, 도시가스사, 가스안전공사 합동 점검

❍ 중점 점검사항

- 지반침하, 붕괴 등에 의한 가스시설 손상 여부

- 가스저장탱크, 용기 보관실의 지반 침하 여부

- 가스배관의 안전조치 및 손상 방지기준에 따른 굴착작업 시행 지도

- 가스사고 현장 대응 합동 비상훈련 실시 병행

9		화재취약 주거시설 소방안전서비스 강화

【예방팀, 검사지도팀, 대응총괄팀】    ❍ 기   간 : 2017. 3월 ~ 5월

❍ 대   상 : 15개 지역 555세대

구분	계	주 거 용 비닐하우스	무허가(불량)주택	기타
지역	15	8	5	2
세대	555	259	250	46

❍ 중점 추진사항

- 소방특별조사 및 유관 기관 합동 소방훈련 실시 등

- 지역별 기 보급 기초소방시설(감지기, 소화기) 점검 및 보수

※ 감지기 배터리 교체, 노후소화기(가압식) 회수 등

- 이동정비반 운영, 소방시설 무료점검 서비스 제공

- 취약 지역별 ‘소방안전책임관(43명)’ 예방활동

※ 예방과-3984(2017.23.24.)호 연계 추진