문서번호	인력개발과-21444
결재일자	2016.9.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	인재양성팀장	인력개발과장		행정국장
김현정A	이상국	유보화		09/22 강태웅
협 조
	예산1팀장		박정추
	교육기획연구팀장		최진경
	후생복지팀장		김인겸
	교육훈련팀장		박은경

공무원 임용전 실무수습직원에 대한

교육 및 후생복지 지원 개선계획

2016. 9.

행  정  국

(인 력 개 발 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	□
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	□

실무수습직원 교육 및 후생복지 지원 개선(안)

□ 실무수습직원의 멘토링 및 교육 내실화로 조직 및 업무적응 지원

□ 선택적복지 등 후생복지 지원 확대로 근무만족도 향상

Ⅰ		실무수습 개요

□ 운영개요

○ 대상인원 : 114명(’16.9.20기준) ※ ’16 1월 : 260명(행정 107, 기술 153)

○ 신    분 : 임용후보자  ※ 공무원에 준하는 권한‧책임 부여

○ 보    수

- 급여 : 임용예정직급의 1호봉에 해당하는 봉급의 80% 지급

- 수당 : 시간외근무수당, 가족수당, 명절휴가비, 연가보상비, 직급보조비

○ 교육·복지 : 멘토링 및 임용전 교육 실시, 후생복지 혜택 대부분 제외

□ 현황 및 추진과제

○ 공무원에 준하는 책임을 부여 받고 있으나 보수·수당, 후생복지 등의 혜택은 배제되어 조직만족도 저하

- 공로연수 제도변경, 정원감축 등 결원요인 발생 감소로 수습기간 장기화

○ 대부분 곧바로 현안업무를 수행하여 조직적응에 어려움 호소

- 사전교육 부족 및 직급에 비해 난이도 높은 업무부여

⇒  공무원에 준하는 후생복지지원 확대로 근무만족도 향상

⇒  근무에 필요한 업무·조직 적응을 위한 멘토링 및 직무교육 내실화

Ⅱ		추진계획

□ 선택적복지 제도 적용을 통한 후생복지 확대

○ 특별포인트 배정(1인당 100P), 후생복지시설 및 서비스 이용 지원(’16.10)

－ 연수원 및 체력단련실 이용, 동호회 가입 등 다양한 시설 및 서비스 이용 가능

○ 복지포인트 배정 및 단체보험 가입(’17년)

－ 1인당 최소 1,500P 배정 : 1년 이내 근무, 부양가족 없는 경우

□ 우리시에 근무 중인 공무원이 아닌 사람에 대하여도 공무원에 준하여 후생복지제도를 적용할 수 있으며(서울특별시 공무원 후생복지에 관한 조례 제3조 제3항)

□ 현재 인사혁신처, 행정자치부, 전북 등에서 실무수습직원에 대한 선택적복지제도 적용중

※ 후생복지 제도별 실무수습직원 적용확대(안) : 별첨

□ 멘토링제 운영 강화

○ 실무수습 직원 멘토-멘티 의무 결연여부 점검(’16. 9)

	< 의무대상 점검계획 >
□ 대상 및 기간 : 114명 (9월중) □ 점검내용 : 멘토링 결연 여부 점검 □ 결과조치 : 미 결연 실·국·본부·사업소 의무결연 통보 및 우수커플 선정시 패널티 부여

○ 멘토링 데이 활동 지원(공연 관람)

□ 임용전 기본교육 의무화 및 실무수습 내실화

○ 부서배치 전 기본교육 의무화 및 기간 확대 : ’16년 6주 ⇒ ’17년 8주

- ’16년 6주(사이버 4주, 집합 2주), ’17년 8주(사이버 4주, 집합 4주)

○ 실무수습 근무 부서 배치 후 직장교육 의무화

－ 실무수습 직원 부서별 직무교육 실시 및 결과보고 : 매월1회, 3개월간

－ ‘새내기 공무원 가이드북’ 외 부서별 업무 매뉴얼을 포함한 교육자료 작성

Ⅲ		행정사항

□ 소요 예산

○ 선택적복지 제도 : 86,760천원

－ 1,800,000원(1인 평균 포인트) × 6/12(평균 수습기간) × 241명 (최근 3년간 실무수습 인원) × 0.4(실근무예상비율)

□ 부서별 협조사항

○ 예  산  과 : ’17년 예산반영

○ 인재개발원 : 임용전 기본교육기간 확대 편성(6주 → 8주)

○ 실·본부·국 주무과 : 실무수습직원 직장교육 운영계획 수립 및 제출

□ 추진 일정

○ 멘토-멘티 결연 점검	: ’16. 9

○ 멘토링 데이 공연관람 지원	: ’16. 9

○ 후생복지심의위원회 의결(실무수습직원 지원)	: ’16.10

○ 실무수습 복지포인트 배정 및 단체보험 가입	: ’17. 1

참 고		후생복지 제도별 실무수습직원 적용확대 (안)

사업명	현재		개선	지원가능 범위		비고
서울시 공무원 임대아파트 운영	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
생활이 어려운 직원 격려	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
재직중 사망 공무원 장례비 지원	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
선택적 복지제도 운영	제외		가능	공무원과 동일하게 지원		’17년 예산반영
수련원 및 연수원 운영	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
직원 동호회 활동 지원	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
가족친화 프로그램 운영	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
다자녀 출산직원 지원	제외		가능	공무원과 동일하게 지원		’17년부터 지원
직원 명절 고향방문 버스 제공	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
직원 명절 상품권 지급	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
우수‧효행 공무원 문화유적지 시찰	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
직원 경조사 지원(사망, 결혼 등)	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
직원 체력단련실 운영(GX/운동처방)	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
사업소 운동프로그램 지원	제외		가능	공무원과 동일하게 지원
직원 질병예방 지원(예방접종)	독감 접종		가능	공무원과 동일하게 지원
부속의원 운영	가능		가능	공무원과 동일하게 지원
서울시 힐링센터 「쉼표」 운영	가능		가능	공무원과 동일하게 지원
무주택 공무원 전세자금 운영	제외		불가			채권확보 불가
대여학자금 지원	제외		불가			공무원연금 대상 아님
순직공무원 등 유가족 지원	제외		불가			공무원연금 대상 아님
직원 휴양시설(콘도) 운영	제외		불가			직원 대비 보유구좌 부족
※ 서울시 직원상조회 운영
토탈장례서비스 제공	제외	가능
생활 안정자금 대출	제외	불가					가입대상 아님
경조사 지원	제외	불가					가입대상 아님