문서번호	기획예산과-8309
결재일자	2016.8.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	기획예산과장	경영관리부장		★상수도사업본부부본부장
협 조
	요금관리부장
	생산부장
	급수부장
	시설안전부장

2016년 추석대비 상수도분야 대책

2016. 8.

상수도사업본부

기 획 예 산 과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	■	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

2016년 추석대비 상수도 분야 대책

우리민족 고유의 명절인 추석을 맞아 상수도 시설물 및 공사장 사전안전점검을 실시하고 종합상황실 운영을 통해 연휴기간 발생할 수 있는 안전사고에 선제적으로 대응함으로써, 시민불편을 해소하고 수돗물을 안정적으로 공급하고자 함.

1		추진개요

□ 기상전망

이동성 고기압의 영향으로 날씨는 대체로 맑을 것으로 전망되며,       기온은 평년(20.7°C)보다 높고, 강수량은 평년(160.5mm)과 비슷하거나  많을 것으로 전망됨

<2015년 추석연휴기간 중 기상특성>

중국 북동지방에서 동해상으로 이동하는 고기압의 영향을 받아 대체로 맑으나 일교차가 큰 날이 많았고, 기온은 평년과 비슷한 수준으로 안정적인 기상여건 속에 큰 사건·사고가 없었음 (최저기온 : 14°C, 최고기온 : 28°C)

□ 추진기간 : 2016. 9. 9.(금) ~ 9. 19.(월), 11일간

- 추석연휴 : 2016. 9. 14.(수) ~ 9．18.(일), 5일간

(추석 : 9. 15.(목))

□ 중점 추진사항

○ 취·정수장, 가압장, 배수지 등 사전점검

- 고도정수 처리시설(오존, 활성탄) 가동상태 점검

- 시설물 파손, 누수 등 안전상태 점검 및 정비

○ 추석 종합상황실 등 설치·운영을 통한 신속한 사고대응 및 처리

- 운영기간 : 2016. 9. 13.(화) 18:00 ~ 9. 19.(월) 09:00, 7일간

2		상수도 시설물 및 공사장 사전점검 추진

취·정수장 안전점검

□ 점검대상 : 10개소(정수센터 6, 취수장 4개소)

○ 정수센터 : 광암, 구의, 뚝도, 영등포, 암사, 강북아리수정수센터

○ 취 수 장 : 자양, 풍납, 암사, 강북취수장

□ 점검기간 : 2016. 8. 29.(월) ~ 9. 5.(월), 6일간

□ 점검방법 : 점검반 편성              ※ 생산부(생산관리과) 편성

○ 정수센터 자체 추진계획 수립 및 점검반 편성

□ 중점 점검사항

○ 시설물 분야

- 급경사지, 옹벽, 축대 등 붕괴 예상 지역 및 시설물 균열상태 점검

- 취수장 수위계 상태 및 이동밴드스크린 작동상태 점검

- 염소투입설비의 염소가스 누출 여부 등 점검

- 취․정수장 배수펌프 및 침수경보시설 가동상태 점검

- 정수장 내 맨홀(밸브 등) 안전관리 상태 점검

- 약품저장 탱크, 배출수처리시설 등 이상여부 등 점검

○ 수질관리분야

- 오일펜스 및 조류차단막 관리·작동실태 점검

- 고탁도, 조류대응 준비상태 점검

- 수질감시자동측정기 정상가동 여부 점검

- 정수약품(응집제, 염소 등)보유 현황 점검

- 정수처리 공정별 수질관리 실태 점검

- 고도정수 처리시설(오존, 활성탄) 가동상태 점검

○ 전기설비 분야

- 비상 발전기 작동상태 점검

- 옥외 배선 노출 불량점검

- 전기 선로의 절연(피복)상태·접지상태 등을 육안점검 및 저항 값 측정

□ 배수지, 가압장 안전점검

□ 점검대상

○ 배수지 102개소, 가압장 205개소, 노출 상수도관 46.2km

구분	배수지 (개소)	가압장 (개소)			노출 상수도관 (㎞)
		계	유․무인	증압	현수관로 (58개소)	공동구 (6개소)	지하철 공사장 (10개 공구)
수량	102	205	64	141	10.2	29.6	6.4

□ 점검기간 : 2016. 8. 22.(월)~ 9. 2.(금), 10일간

□ 점검방법 : 점검반 편성            ※ 시설안전부(시설관리과) 편성

○ 합동점검(본부 + 수도사업소)

: 시설물 중요도가 높은 지역 배수지 32개소, 특고압 가압장 15개소

※ 특고압 가압장은 시설의 중요도를 감안하여 합동점검 시행

(저압가압장은 사업소 자체 점검 실시)

○ 기타 시설물은 사업소에서 점검반을 편성하여 자체 점검

□ 중점 점검사항

○ 배수지, 가압장 시설물 분야

- 구조물 균열, 파손, 누수 등 시설물 안전상태

- 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면 안전상태

- 배수로 파손 및 토사, 낙엽 등 적치상태

- 낙뢰사고에 대한 보호시설 설치 여부

- 가압장 기전설비 작동 및 관리상태

- 배수지 내 맨홀 안전관리 상태 등

○ 현수관로 및 지하철 공사장 노출관로 분야

- 현수관로 주변 배수처리 및 타 시설물 설치 안전 여부

- 공사장 절개지 및 절·성토 비탈면 유실 방지 여부

- 도장상태 이상 유무(지하철 노출관로) 및 접합부의 이완상태

- 누수 발생 여부 등

□ 공사장 안전점검

□ 점검대상 : 건설공사장 3개소

○ 뚝도정수센터 시설현대화 및 고도정수처리시설공사

○ 뚝도정수센터 농축조 증설 및 개량공사

○ 자양취수장 활용을 위한 노후시설 정비공사

□ 점검기간 : 2016. 8. 29.(월) ~ 8. 31.(수), 3일간

□ 점검방법 : 점검반 평성(합동점검)        ※ 시설안전부(시설과) 편성

○ 외부전문가 (3명)

○ 분야별 공사관리관 : 시설안전부(시설과), 생산부(기전설비과)

○ 분야별 기술지원 건설사업관리기술자

○ 풍수해 대비 안전점검과 연계하여 안전점검 추진

□ 중점 점검사항

○ 공사장 취약부분 안전관리상태 점검

- 중장비 안전관리 상태

- 공사장 절․성토 구간에 대한 토사유실 및 지반침하 방지

- 절개지 사면에 대한 안전관리 상태 점검

- 가설 구조물(비계․동바리․거푸집 등) 설치에 따른 안전관리 상태

- 현장 내 가스관 등 지하매설물 관리 상태

- 취약공정에 대한 안전관리 점검(계측관리)

- 추락, 낙하 등에 대비한 개구부 밀폐 및 안전난간, 안전망 등 설치 상태

- 공사장 환경정비, 적치물 및 포장복구 상태 등

- 위험물 취급관리상태(화약, 유류, LPG 등)

- 각종 맨홀 주변 안전보호망 설치 상태, 사고 유발 가능성이 높은 홀에           대한 사전예방

○ 안전시설 정비 및 추가 보완

- 교통안내 표지판 설치 및 야간사고 대비 경광등 설치

- 도로파손 및 요철구간 정비로 주민 및 차량통행 불편요인 제거

- 굴착 구간내 노출된 지하매설물에 대한 사전조사 및 안전조치

- 현장내 각종 장비 및 자재 등 현장주변 정리

3		추석 종합상황실 등 설치·운영

□ 운영기간 : 2016. 9. 13.(화) 18:00~9. 19.(월) 9:00, 7일간

○ 근무시간 : 주간(09:00~18:00), 야간(18:00~익일 09:00)

□ 설치장소 : 상수도사업본부 당직실 (☎ 02-3146-1590~3)

□ 근무인원 : 주·야간 3명(본부기준)     ※ 경영관리부(행정운영과) 편성

○ 상황실장 : 주간 1명  과장급(당직사령이 겸임)

야간 1명  6급(당직사령이 겸임)

○ 상황실 근무자 : 주･야간 각 2명

※ 상황실 근무자 편성은 당직근무 체계에 의함

□ 운영내용 : 각종 상황에 대한 기록 및 보고

긴급상황 발생 시 조정(운영)위원회 소집 및 상황전파

○ 일일보고 : 사업소 상황실로부터 일일추진상황 및 조치내용, 사건․사고, 특기사항 등을 수합하여 매일 16:00, 24:00까지

市 종합상황실 및 본부장, 부본부장 FAX 보고

○ 종합보고 : 연휴기간중의 상황을 종합하여 9.18.(일) 야간 상황실 근무자가   9. 19.(월) 07:00까지 본부장, 부본부장 FAX 보고

○ 긴급보고 : 긴급상황 발생 시 우선 유선보고 후, 육하원칙에 의거 상세히    작성하여 市 종합상황실 및 본부장, 부본부장 FAX 보고

※ 조정위원회 소집 및 사고처리를 위한 종합상황실 설치 (붙임2)

◆ 사업소 상황실 설치 및 운영 ◆

- 사업소 당직사령(상황실장) 상향조정 및 근무인원 보강 등은 자체 실정에 따라 편성

- 일일추진상황 및 조치내용, 사건․사고, 특기사항 등을

매일 14:30, 22:30까지 본부 종합상황실에 FAX 보고

- 긴급상황 발생시 우선 유선보고 후, 육하원칙에 의거 상세히 작성하여 본부 종합상황실에 FAX 보고

4		행정사항

○ 시설물 및 공사장 안전점검 본부 주관부서에서는 사전점검 근무조 편성 등 세부 추진계획을 수립하고 추진에 만전을 기할 것.

- 수립된 계획서는 ’16. 8. 29.(월)까지 기획예산과 제출

○ ’16. 9. 7.(수)까지 각 시설물 및 공사장, 장비 작동실태 등에 대한 사전점검을 통해 지적사항 조치 완료

- 점검 및 조치결과는 본부 주관부서에서 수합하여 9. 12.(월)까지 기획예산과 제출

○ 수도사업소 및 정수센터에서는 본 계획을 참조하여,

[2016 추석 종합대책]을 수립·시행하고, 비상근무인원 현황(붙임1)과 함께 ’16. 9. 7.(수)까지 기획예산과로 제출

○ 직원 비상연락망 및 유관기관․복구업체 등 비상연락 체계 정비

○ 연휴기간 중 상황보고(일일·종합·긴급보고) 철저

- 상황실 근무자를 대상으로 근무 및 보고요령 교육 실시

붙임  1. 추석연휴 기간 중 비상근무인원 보고 1부.

2. 사고처리를 위한 종합상황실 설치 및 운영계획 1부.

3. 추석 일일상황 보고(사업소→본부) 1부.

4. 추석 일일상황 보고(본부→市, 본·부본부장)1부.

5. 추석 종합상황 보고 1부.

붙임 1

추석연휴 기간 중 비상근무인원 현황

(○○수도사업소/정수센터)

1. 비상근무인원

구 분		근 무 인 원					비 고
		계	당직(상황실) 근무인원	현장근무인원
				계	누수복구	기타
합 계
9. 13.(화)	야
9. 14.(수)	주
	야
9. 15.(목)	주
	야
9. 16.(금)	주
	야
9. 17.(토)	주
	야
9. 18.(일)	주
	야

※ 현장근무인원 중 기타는 누수복구를 제외한 각종 기동반, 점검반, 비상근무, 현업부서(정수센터, 가압장, 배수지 등) 정상근무 등

※ 정수센터 : 당직근무 - 제어실근무자, 기타 - 청경 등

2. 상황실 및 당직실 연락처

○ 전화번호 : 상황실 및 당직실 02-3146-

○ FAX번호 : 상황실 및 당직실  02-3146-

3. 기능별 대책반 연락처

○ 대책반 명칭 :

○ 전 화 번 호 :                      FAX번호 :

붙임 2

사고처리를 위한 종합상황실 설치 및 운영계획

□ 조정(운영)위원회

○ 구   성 : 위원장 1, 부위원장 1, 위원 5

- 위원장 : 본부장, 부위원장 : 부본부장, 위원 : 각 부장

○ 임    무

- 사고발생별 위기관리 매뉴얼을 통한 조치방향 결정

- 사고처리 방향 등 결정

- 사고발생 경위 및 처리 과정 등 청취

○ 운영기간 : 상황 종료 시까지

□ 종합상황실

○ 상황실장 : 부본부장

○ 상황총괄반

- 구    성 : 경영관리부장(반장)

- 임    무

▸ 상황실 설치, 사고 접수, 전파 및 보고

▸ 보도자료 작성․제출 및 홍보 등 대외기관 대응 등

○ 상황처리반

- 구    성 : 소관부장(반장)

구 분		본부에서 할 일	사업소에서 할일
공통사항		▸ 복구작업 총괄 지휘 ▸ 상황판단 회의 개최 및 대처계획 수립 ▸ 재발방지 대책수립 시행	▸ 사고지역 현황 파악 및 현장 안전관리 ▸ 담당자 등 비상연락
수질사고	원 수	▸ 취수중단 상황판단 ▸ 유관기관 협조체제 가동	▸ 취수원 순찰 및 수질분석 ▸ 오염방지 긴급조치 및 대처
	정 수	▸ 취수 및 생산 중지 상황판단 ▸ 취·송수 중단시 인근정수장 수계전환 조치	▸ 수질분석 사고원인 파악 ▸ 오염물질 제거 조치, 복구 ▸ 정수처리 대책 수립
	수 도 꼭 지	▸ 급수중지 상황판단 ▸ 급수중단시 수계전환 조치	▸ 수질분석 사고원인 파악 ▸ 비상급수체계 구축 (급수중단시 비상급수, 주민홍보)

구 분	본부에서 할 일	사업소에서 할일
침수사고	▸ 사고현장 출동 및 지원 및 비상 공급 방안 수립 ▸ 단수지역 발생시 시민 홍보	▸ 급수차 및 병물아리수 지원 ▸ 긴급복구업체 비상연락 ▸ 침수지역 배수 실시
정전사고	▸ 상황관리 및 기술지원 ▸ 긴급자재 확보 및 수급 ▸ 유관기관(한전 등) 협조 요청	▸ 복구작업 및 비상급수 운영 - 고압 : 예비선로로 전력공급 - 저압 : 비상발전기 등 ▸ 현장출동 및 조사 ▸ 2차사고 예방을 위한 응급조치
공사장 사고	▸ 사고지역 조사 및 지휘 ▸ 유관기관(소방서 등) 협조 요청	▸ 복구작업 현황 파악 및 기록유지 ▸ 복구지원 인력 관리
화재사고	▸ 상황관리 및 기술지원 ▸ 현장 지원활동 및 지원방안 수립	▸ 자체 초동조치 (소화기분사, 전원차단 등) ▸육성 경보전파 및 화재사실 알림
해킹사고	▸ 상황 전파 ▸ 각 시스템담당자 비상연락체계 ▸ 시스템 점검 및 피해 상황 파악 ▸ 관련 로그분석 및 침입경로 파악 ▸ 네트워크, 보안장비, 서버 등 시스템 조치 - 공격IP 차단 및 정보보호룰 강화 ▸ 피해 완화대책 가동 - 해당시스템 네트워크 차단 등 ▸ 유관기관 및 정보보안 협력업체 공조체계 유지	▸ 외부연결 통신선 차단 ▸ 해킹컴퓨터 전원차단 ▸ 예비컴퓨터로 제어실 복구

○ 급수대책반

- 구  성 : 급수부장(반장)

- 임  무

구 분	본부에서 할 일	사업소에서 할 일
정수센터, 가압장·배수지, 송배수관정비, 이재민 발생 등	▸ 정수장간 비상관로 수계전환 지원 지휘 총괄 ▸ 700mm이상 수계전환 지원 지휘 총괄 ▸ 급수차운영 및 병물아리수 지원 지휘 총괄 ▸ 유관기관 협조체계 유지	▸ 사고발생지역 현장 조사 ▸ 급수차운영 및 병물아리수 지원 ▸ 배관망도를 활용 단수지역 최소화 수계조절 ▸ 고탁도 수돗물 유입방지를 위한 다량급수처 모니터링

붙임3	사업소 → 본부 종합상황실

추석 일일상황 보고

( 00수도사업소/정수센터 )

2016. 9.  .(  )   시   분

1. 근무인원

합 계	상황실(제어실) 근무자	현장 근무자
		계	누수복구	기타

2. 민원발생 및 조치현황

금 일				누 계
발생건수	처리완료	처리중	미처리	발생건수	처리완료	처리중	미처리
※금일 민원내용 및 조치결과 옥외누수,옥내누수 등 민원내용 및 조치결과를 간단하게 기재

3. 기타 주요 상황

사건․사고․언론보도사항, 주요 인사 방문 등 연휴기간 주요상황 기재

연번	일 시	주 요 사 항	조 치 사 항
1
2

붙임4	본부 종합상황실 → 市종합상황실, 본·부본부장

추석 일일상황 보고

(상수도사업본부)

2016. 9.  .(  )    :

1. 근무인원

계	상황실 근무자	현업 근무자	기타

※ 본부, 사업소(8), 정수센터(6), 연구원, 자재센터

□ 상황실 비상근무                            (단위 : 명/1일 평균근무인원)

계	종합상황실	교통대책반	청소대책반	안전대책반	기 타

□ 현업부서 비상근무                          (단위 : 명/1일 평균근무인원)

계	쓰레기 처 리	상·하수도 보 수	도로보수	지 하 철	전 기	가 스	기 타

2. 상황발생 및 조치현황

구 분	금 일				누 계
	발생건수	처리완료	처리중	미처리	발생건수	처리완료	처리중	미처리
계
생활민원
제 증 명
상 수 도
기 타

※ 생활민원은 전기, 가스, 쓰레기 수거 등 일상 민원

주요 사건‧사고 및 조치내용

□ 당일의 사건, 사고, 화재, 미담 및 특기사항을 육하원칙에 의거 기재

□ 사건‧사고 조치내용

※ 매일 16:00, 24:00까지 市 종합상황실 보고 (Tel : 2133-0001~5,  Fax : 768-8998)

붙임5	본부 종합상황실→본·부본부장

2016년 추석 종합상황 보고

1. 총   괄

(연휴 기간 중 전반적인 상황을 서술식으로 간단 명료하게 기재)

2. 급수현황 – 시설용량     만㎥

구 분	9. 14.(수)	9. 15.(목)	9. 16.(금)	9. 17.(토)	9. 18.(일)	비 고
생산량(만㎥/일)
가 동 률

3. 민원처리 현황

구 분	발생건수	처리완료	처리중	미처리	비 고
합 계
상 수 도
기 타

4. 연휴기간 근무인원 현황

총 인 원	상황실 근무자		현업 근무자 (계량기 교체, 누수복구, 청경 등)
	본 부	사 업 소 및 정수센터(제어실)

5. 주요상황 및 조치내용

일 시	주 요 사 항	조 치 사 항

6. 기타 사항(주요인사 방문 및 언론보도사항 등 기재)

상황실장 oo 6급  o o o (인)