문서번호	총무과-7142
결재일자	2016.5.26.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	총무과장	경영관리부장	상수도사업본부부본부장
김호남	최생인	정진일	전결 05/26 정중곤

2016년 근무복 제작·구매 계획

2016. 5

상수도사업본부

(총 무 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□

2016 근무복 제작·구매 계획

상수도 소속직원간 일체감을 조성 대시민 서비스 만족도 제고 및 업무능률을 향상하고자 근무복 제작▪구매를 추진하고자 함

Ⅰ		추진방향

□ 민원처리 및 현장활동에 실용적인 형태의 근무복 구매

□ 업무 효율성을 높이고 밝고 건강한 직장 분위기 조성

□ 디자인, 기능성, 품질 등 직원들의 의견을 최대한 반영할 수 있도록 업체들간 품질경쟁을 유도하는 “협상에 의한 계약” 추진

Ⅱ		그간 추진사항

□ 노조 임원 간담회 개최

○ 일    시 : 2016. 4.20(수) 17:00

○ 참    석 : 총 12명(노조임원 10명, 총무과장외 1명)

○ 간담회 결과

◆ 근무복 구매를 위한 직원 설문 내용 보완

◆ 사업소별 개별 발주 및 대기업 기성제품 구매 의견 개진

◆ 2016년도 근무복 납품 후 설문 결과에 따라 2017년도 근무복 구매 추진

□ 전 직원 설문 실시

❍ 기    간 : 2016. 4.25 ~ 4.29(5일간)

❍ 설문대상 : 상수도사업본부 및 산하사업소 전 직원

❍ 설문방법 : 행정포탈 전자설문 조사

❍ 참여인원 : 928명(43.1%)(조사대상 : 2,155명)

❍ 설문내용 : 총 12개 항목

□ 만 족 도 : 4항목(2014년 근무복(춘추복)만족도)

□ 선 호 도 : 3항목(품목, 형태, 색상, 개선사항 등)

□ 일반사항 : 5항목(성별, 연령, 직급 등)

❍ 설문결과 분석

◆ 2014년도 근무복(춘추복) 만족도 조사 결과

- 긍정적 응답(“만족” 이상)   → 51.0%

- 부정적 응답(“불만족” 이상) → 12.7%

※ 부정적 응답의 경우 디자인이 마음에 들지 않는다(31.8%)와 기능이

좋지 않다(18.2%)가 다수임

◆ 2016년 근무복 선호도 조사 결과

- 희망품목 : 아웃도어형 점퍼+가디건(43%)

- 개선요구 : 디자인(44.7%), 색상(23.3%)

❍ 설문결과 검토의견

□ 직원 다수가 선호하는 아웃도어형 점퍼와 가디건 구매 추진

□ 디자인, 색상, 기능 등에 대해 직원들의 다양한 의견을 반영하여 추진

□ 우수한 품질의 근무복 제작▪구매를 위해 업체간 경쟁유도 구매방법으로 사업진행

Ⅲ		2016년도 근무복 제작▪구메 계획

□ 구매개요

❍ 추진기간 : 2016. 5.24 ~ 8.31

❍ 대    상 : 상수도사업본부 및 산하사업소 직원

❍ 구매수량 : 약 2,200벌(청원경찰, 공무직 포함)

❍ 구매방법 : 본부 통합발주

❍ 소요예산 : 336,750천원(1인당 150천원 정도)

- 예산과목 : 일반관리비(상수도행정서비스지원), 기타복리후생비

※ 부서(기관)별 공무직 근무복예산 22,800천원 포함(경영관리부로 예산 재배정)

❍ 제작형태 : 아웃도어 + 가디건 → 긴 팔 상의

❍ 제작방법 : 디자인, 품질, 색상, 기능 등은 자율제작

※ 봄▪가을에 착용하기 편리하고 실용적인 아웃도어와 가디건

□ 입찰방법 : 중소기업자간 경쟁입찰(협상에 의한 계약)

❍ 근    거 : 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제2조의2 및 제9조, 제10조

❍ 참가자격 : 구매제품을 직접 생산할 수 있는 중소기업자

- 중소기업청장이 발행한 직접생산 확인증명서를 소지한 기업

□ 제안서 평가위원회 구성 및 예비명부 작성

❍ 평가위원 구성

- 평가위원 : 위원장을 포함하여 7~10인 이내로 구성

- 선정방법 : 예비명부에서 입찰참가자가 제안서 제출시 심사위원 수만큼 번호를 추첨하게 하여 다빈도 순으로 선정

❍ 평가위원 예비명부

- 인    원 : 평가위원의 3배수 이상 평가위원 확보(21~30人)

- 자    격 : 의류분야 전문가, 대학교수 등 평가분야의 전문성이 풍부한 자

□ 우선 협상대상자 선정

❍ 평가는 기술능력평가(정량적 평가+정성적 평가)와 가격평가로 구분하며, 정량적 평가는 배점 기준에 의거 담당자가 평가

❍ 정성적 평가(평가위원 평가)는 “붙임 1”의 기준에 따라 평가하며, 공정한 평가를 위하여 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 위원의 평가 점수를 합산 평균하여 산정

❍ 제안업체별 기술능력평가와 가격평가를 합산하여 평가점수 합계 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고 고득점 순에 의하여 협상을 진행

※ 평가결과 종합점수가 동일한 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 함

❍ 협상기간 : 협상 통보일로부터 15일 이내 협상

(협상 대상자와 협의에 따라 10일이내 연장 가능)

□ 직원 의견수렴 반영

❍ 우선 협상대상자의 시제품 16개를 추가 제작(우선 협상대상자)

❍ 추가 제작된 시제품 16개를 각 사업소에 전시(1주일 이내)하고, 직원 의견 수렴

❍ 수렴된 직원의견을 협상시 반영

□ 계약체결 : 협상이 성립된 후 10일 이내 계약 체결

□ 추진일정

❍ 입찰공고 의뢰(시 재무과)                     : ’16. 5.31한

❍ 입찰공고                                     : ’16. 6. 3한

❍ 제안서 및 시제품, 가격제출(총무과)           : ’16. 6.23한

❍ 제안서 평가위원회 개최(우선협상 대상자 선정) : ’16. 6.27한

❍ 우선협상대상자 협상개시 통보(시제품 추가 제작 요청) : ’16. 6.30한

❍ 시제품에 대한 직원 의견 수렴(산하 16개 기관) : ’16. 7.10한

❍ 우선 협상대상자와 협상 추진                  : ’16. 7.15한

❍ 계약체결(시 재무과)                          : ’16. 7.20한

❍ 납품완료                                     : ’16. 8.31한

“붙임 1”

제안서 평가항목 및 평가기준

❍ 정량적 및 정성적 평가 : 90점

구분	평가항목		평가요소			배점	평가등급						평점	비고
계						90
정량적평가	소계					20
	▪수행경험(실적)		최근 3년 이내 이행실적 (단일건으로 반영)			6.0	A. 100% 이상						6.0
							B. 90% 이상 ～ 100% 미만						5.0
							C. 70% 이상 ～ 90% 미만						4.0
			(	이행실적	)×100
							D. 50% 이상 ～ 70% 미만						3.0
				추정가격
							E. 32% 이상 ～ 50% 미만						2.0
	▪경영상태		경영상태 평가기준표 참조			5.0
	▪기술인력 보유상태		증빙서 제출			5.0	A. 기술사․ 기능장 1인당						2.0	최고 한도 5점
							B. 기사․산업기사 1인당						1.5
							C. 기능사 1인당						1.0
							D. 일반경력자(3년 이상) 1인당						0.5
	▪신인도		증빙서 제출			4.0	정부의 서비스품질 우수기업인증						최고4	건당 1점
	가산점	약자 및 우수기업	재무과-11208(‘14.3.4)호 참조			7.6	가산점 세부 내역 참조
		일자리창출				2	가산점 세부 내역 참조
		고용안정				4	가산점 세부 내역 참조
		근로관계법 준수 정도				-6	가산점 세부 내역 참조
정성적평가	소계					70		수	우	미	양	가
	▪기술능력		최신디자인, 유행을 반영한 감각성			15		15	12	9	6	3
			바느질 및 재봉 상태등 마감처리			10		10	8	6	4	2
	▪사업수행계획		추진일정 및 원단확보 방안 적정성			5		5	4	3	2	1
	▪품질관리		원단 및부속자재의 품질정도 (질감,견고성,내구성등 소재의 우수성)			15		15	12	9	6	3
			A/S등 사후관리의 적정성			5		5	4	3	2	1
	▪기능 및 실용성		착용감, 활동성,실용성,통기성등			10		10	8	6	4	2
			섬유혼용률, 밀도,세탁견뢰도			5		5	4	3	2	1
			기능의 편리성 및 주머니등의 적정성			5		5	4	3	2	1

❍  입찰가격 평가 : 10점